淺談?wù)衽d我國(guó)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的策略

于躍海 徐德旭 米浩飛

【摘 要】機(jī)械制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是其他經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)手段。作為關(guān)系著國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的標(biāo)志，既決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)與合作能力，也決定著一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和民族復(fù)興的進(jìn)程。探討我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策，對(duì)我國(guó)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策具有深遠(yuǎn)意義。

【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造業(yè)；技術(shù)效率；發(fā)展策略

機(jī)械制造業(yè)作為高新技術(shù)的載體，在很大程度上促進(jìn)了高新技術(shù)的發(fā)展。近年來(lái)，機(jī)械制造技術(shù)的專業(yè)化不僅創(chuàng)造了更高的生產(chǎn)效率和更先進(jìn)的生產(chǎn)方式，而且先進(jìn)的制造技術(shù)正系統(tǒng)地全方位地改造升級(jí)著傳統(tǒng)的機(jī)械制造技術(shù)。當(dāng)今世界，機(jī)械制造的專業(yè)化程度己經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要標(biāo)志，成為一個(gè)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下取得最后勝利的一大利器。

一、發(fā)展思路

我國(guó)機(jī)械制造業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是主要為生產(chǎn)資料提供生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)，在世界范圍內(nèi)我國(guó)是機(jī)械設(shè)備進(jìn)口大國(guó)和機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，綜合考慮機(jī)械制造業(yè)的戰(zhàn)略地位和目前面臨的主要任務(wù)等因素，可以認(rèn)為下一階段，機(jī)械制造業(yè)應(yīng)向?yàn)樯a(chǎn)和消費(fèi)雙重領(lǐng)域服務(wù)拓展，使我國(guó)成為機(jī)械產(chǎn)品出口貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

在確定發(fā)展思路時(shí)，應(yīng)把“發(fā)展”放在首要位置，并做到發(fā)展與調(diào)整同步進(jìn)行，你中有我，我中有你。原因在于，機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程較為復(fù)雜，門類較多，而且服務(wù)范圍很廣，這就造成了很難用一個(gè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)判，于是，發(fā)展便成了首要主題[1-2]。

綜合以上分析，可以確定我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的總體發(fā)展思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革和技術(shù)創(chuàng)新并將其作為發(fā)展的動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展市場(chǎng)急需的重點(diǎn)產(chǎn)品，同時(shí)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以此來(lái)加快機(jī)械制造業(yè)的整體發(fā)展并加強(qiáng)我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二、主要任務(wù)

第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。有效地利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)家建設(shè)的需要來(lái)確定發(fā)展先進(jìn)且適用的機(jī)械產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展方向確定產(chǎn)品的生產(chǎn)方向。

第二，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)的優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，提高科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)品中的貢獻(xiàn)率，充分利用高新技術(shù)和目前比較前沿的信息技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并以此來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整則應(yīng)通過(guò)各企業(yè)在機(jī)械制造業(yè)中的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大的企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理，同時(shí)對(duì)各具有影響性的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略重組。

第三，加快改革和技術(shù)創(chuàng)新。改革主要包括國(guó)有企業(yè)股份制改造以及制度和管理創(chuàng)新，并以此來(lái)促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)的多元化，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造業(yè)的整體發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新主要指采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，以開(kāi)發(fā)更多的新產(chǎn)品[3-4]。

第四，勇敢地“走出去”。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與其他國(guó)家的國(guó)際合作，包括資金、技術(shù)、人才合作，充分有效的利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

在下一發(fā)展階段，機(jī)械制造業(yè)的年增長(zhǎng)速度較上一階段增長(zhǎng)5%左右，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重顯著增加；大幅度提高機(jī)械工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使其比上一階段增長(zhǎng)2%左右；提高出口創(chuàng)匯總額，使其在國(guó)外貿(mào)易出口總額中所占比重較上一階段增長(zhǎng)5%左右；勞動(dòng)生產(chǎn)率比上一階段翻一番；資金利潤(rùn)率保持在全國(guó)工業(yè)平均水平之上。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

在下一發(fā)展階段，我國(guó)大型成套設(shè)備主要依靠進(jìn)口的局面將逐漸扭轉(zhuǎn)，對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)大部分行業(yè)，如石油、化工、農(nóng)業(yè)、電力、有色金屬、冶金、煤炭、紡織、輕工、交通建設(shè)等，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將為其提供大量質(zhì)量高、耐用程度強(qiáng)、產(chǎn)品性能趕超世界先進(jìn)水平的各種設(shè)備，從而保證其所需設(shè)備大部分由國(guó)內(nèi)提供。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率大大提高，機(jī)械基礎(chǔ)零部件滯后于成套設(shè)備及主機(jī)發(fā)展的狀況得到明顯改善。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，在汽車行業(yè)，將重點(diǎn)提高柴油車和代用燃料車在汽車總產(chǎn)量中所占的百分比，加快經(jīng)濟(jì)型轎車的發(fā)展速度。

（三）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

目前，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是：在企業(yè)內(nèi)部呈“兩頭小，中間大”的橄欖型，即生產(chǎn)功能較為強(qiáng)大，而研發(fā)、銷售方面則力量較為薄弱；企業(yè)間合作不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮各大企業(yè)的聯(lián)合效應(yīng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)在下一階段的目標(biāo)是：加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)和銷售力度，打造“兩頭強(qiáng)，中間精”的啞鈴型發(fā)展模式；加強(qiáng)企業(yè)間的合作，一是要加強(qiáng)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，發(fā)揮各大企業(yè)一加一大于二的聯(lián)合效應(yīng)；二是著力打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以帶動(dòng)其他企業(yè)的共同發(fā)展。

（四）技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)

在機(jī)械制造業(yè)中的大型主導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)骨干企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，大幅度提高科學(xué)技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，真正實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力的行業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

我國(guó)機(jī)械制造業(yè)在下一階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，結(jié)合目前現(xiàn)狀，遵循“攻克推廣一批關(guān)鍵技術(shù)，支持發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品，培育扶植一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，限制淘汰一批落后設(shè)備”的指導(dǎo)方針，加快技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，對(duì)于落后的產(chǎn)品和技術(shù)，大膽的予以限制甚至淘汰，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，扶植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以帶動(dòng)機(jī)械制造業(yè)的整體進(jìn)步。

（一）攻克推廣一批關(guān)鍵技術(shù)

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，遵循全球機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做到自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、合作開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，利用目前國(guó)際較為前沿的科技成果改造和提升機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)攻克和推廣一批既能推動(dòng)行業(yè)整體快速發(fā)展，又能做到可持續(xù)發(fā)展的高科技含量的關(guān)鍵技術(shù)。

利用微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、并行設(shè)計(jì)、虛擬設(shè)計(jì)等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的研究并進(jìn)行推廣，以此做到制造工藝和生產(chǎn)管理的信息化。廣泛應(yīng)用各項(xiàng)專門技術(shù)，如柔性制造單元（FMC）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）等加工技術(shù)，以適應(yīng)各種不同的生產(chǎn)要求。創(chuàng)新管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化管理，廣泛采用精益生產(chǎn)、敏捷制造、智能制造、虛擬制造、分散網(wǎng)絡(luò)化制造等先進(jìn)制造管理技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)最大程度的提高生產(chǎn)效率，降低制造成本。在制造過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)制造的高級(jí)化和集成化，應(yīng)提高模型化技術(shù)，仿真技術(shù)，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）在各企業(yè)尤其是有條件的大型企業(yè)中的利用率。同時(shí)，加快基礎(chǔ)加工工業(yè)技術(shù)的研究和推廣，如精密成型、快速原型/零件制造（RPM）、金屬材料熱成型過(guò)程動(dòng)態(tài)模擬、超精密微機(jī)械加工（MEMS）等。

（二）支持發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品

就目前情況來(lái)看，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)主要包括如下四類：高度影響工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大技術(shù)裝備；汽車產(chǎn)品中具有顯著規(guī)模效益并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較大關(guān)聯(lián)度的部分；服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的適用、先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備；能夠?yàn)檎麄€(gè)制造業(yè)提供裝備的關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品，如數(shù)控機(jī)床等。

1、重大技術(shù)裝備領(lǐng)域。

重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中，產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)是技術(shù)難度大，相關(guān)環(huán)節(jié)多，成套性強(qiáng)。針對(duì)其特點(diǎn)，發(fā)展該領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)做到充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間在科技、人力資源等方面的各項(xiàng)合作，并保證合作的緊密性，必要時(shí)，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還注重環(huán)境保護(hù)，降低廢物產(chǎn)出率，提高廢物利用率，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5-6]。

以大型石油化工工程的改擴(kuò)建為契機(jī)，大型石油化工成套裝置依托重點(diǎn)工程，使由國(guó)內(nèi)提供的石油化工裝置的關(guān)鍵設(shè)備可以滿足大型油氣的探采、煉油和乙烯、化肥成套裝置的配套要求。

在煤炭機(jī)械的發(fā)展上，機(jī)電一體化大型高效選煤廠設(shè)備，大型化水煤漿生產(chǎn)設(shè)備，600萬(wàn)噸綜采工作面的配套設(shè)備，年進(jìn)尺8000米以上煤巷快速掘進(jìn)成套設(shè)備，千米深井井筒裝備等成為發(fā)展的重點(diǎn)。

在建材機(jī)械的發(fā)展上，其關(guān)鍵在于對(duì)年產(chǎn)5萬(wàn)立方米以上規(guī)模的混凝土砌塊生產(chǎn)裝備，大型玻璃纖維池窯金屬換熱器，日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥成套裝備，高效節(jié)能粉磨設(shè)備等設(shè)備的改進(jìn)。

在紡織機(jī)械的發(fā)展上，主要的方向是對(duì)新一代清梳聯(lián)合機(jī)，精梳機(jī)，高性能粗紗機(jī)，細(xì)絡(luò)聯(lián)合機(jī)和新型紡紗設(shè)備，大容量、短流程、連續(xù)化的聚酯裝置和粘膠、腈綸、滌綸以及氨綸纖維成套設(shè)備的開(kāi)發(fā)研制。而對(duì)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無(wú)梭織機(jī)的技術(shù)水平和可靠性的提高也是重點(diǎn)之一。

2、汽車產(chǎn)品領(lǐng)域

隨著汽車銷售的增加，私人購(gòu)車的比例也大幅上升，高等級(jí)公路的快速建設(shè)給人們出行帶來(lái)了便利。但國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，使汽車工業(yè)的發(fā)展更具開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和高技術(shù)含量的同時(shí)，也要注意高新技術(shù)在這方面的應(yīng)用，以加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，爭(zhēng)取形成載貨汽車和摩托車自主開(kāi)發(fā)、轎車聯(lián)合開(kāi)發(fā)的模式。其中要對(duì)影響整車性能的關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件產(chǎn)品進(jìn)行支持并加快發(fā)展，增加競(jìng)爭(zhēng)力；保持勞動(dòng)密集型、材料密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)；對(duì)于具有潛在市場(chǎng)需求，但國(guó)內(nèi)尚屬空白或開(kāi)始起步的高新技術(shù)產(chǎn)品（如防抱死裝置、安全氣囊、三元催化轉(zhuǎn)換器等）要重點(diǎn)發(fā)展，以基本滿足主機(jī)配套和出口要求。

對(duì)于轎車的發(fā)展方向，要符合國(guó)家安全、節(jié)能、排放法規(guī)及私人用車要求的經(jīng)濟(jì)型轎車，使排量1.3升以下，百公里油耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。根據(jù)出租車的特點(diǎn)，發(fā)展綠色環(huán)保的出租用轎車。而且對(duì)達(dá)到歐洲第二階段、歐洲第三階段排放控制水平的轎車柴油機(jī)、單燃料CNG和LPG發(fā)動(dòng)機(jī)及混合動(dòng)力系統(tǒng)要適度發(fā)展。

對(duì)于載貨汽車的發(fā)展方向，為適應(yīng)高速公路對(duì)重型車（排量9升以上、輸出功率300馬力以上）需求，對(duì)重型專用汽車及其專用車底盤、大功率牽引車以及達(dá)到歐洲第二階段、歐洲第三階段排放控制水平馬力在 300 以上的車用柴油機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展；對(duì)單燃料CNG和LPG發(fā)動(dòng)機(jī)（達(dá)到歐洲第二階段、歐洲第三階段排放控制水平）適度發(fā)展。在已有的輕微型客車的生產(chǎn)基礎(chǔ)和條件上，加強(qiáng)對(duì)適合農(nóng)村使用條件輕微型客車的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

對(duì)于客車的發(fā)展方向，環(huán)保的公交汽車，低地板公交客車成為重點(diǎn)，專用客車底盤及關(guān)鍵總成和適應(yīng)高速公路需要的大中型客車也是必要的，同時(shí)還需發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的高檔旅游客車。

對(duì)于專用汽車的發(fā)展方向，要以專用汽車底盤和專用裝置為突破口，發(fā)展適于高等級(jí)公路運(yùn)輸?shù)闹匦桶霋鞝恳嚭蛯Ｓ冒霋燔?、城市環(huán)衛(wèi)車、市政作業(yè)車、施工工程車、機(jī)場(chǎng)專用車、油田專用汽車等產(chǎn)品。還要滿足國(guó)防現(xiàn)代化對(duì)專業(yè)汽車的需求。

3、農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域。

當(dāng)前農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，技術(shù)水平低，質(zhì)量和服務(wù)也較差，不能滿足市場(chǎng)對(duì)較高水平產(chǎn)品的需要。為適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，農(nóng)機(jī)行業(yè)要努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適用、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

種植業(yè)機(jī)械設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展與低比壓、橡膠履帶拖拉機(jī)和80馬力以上輪式拖拉機(jī)配套的秸桿及根茬粉碎還田機(jī)，少耕、免耕深松作業(yè)機(jī)，采棉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，水稻、玉米、棉花工廠化育秧及栽培成套設(shè)備，精量施肥播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)，農(nóng)藥噴灑設(shè)備，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)所需成套設(shè)備等。

新型節(jié)水灌溉設(shè)備重點(diǎn)在于高效噴灌和滴灌成套設(shè)備，干旱、半干旱地區(qū)集雨灌溉設(shè)備，防沙治沙滴灌設(shè)備，節(jié)水灌溉裝備關(guān)鍵部件和自控系統(tǒng)，井灌區(qū)群井環(huán)網(wǎng)遠(yuǎn)程自動(dòng)檢測(cè)控制系統(tǒng)等。

農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展粉加工成套設(shè)備，棉加工成套設(shè)備，糧食清選、分級(jí)及烘干成套設(shè)備，菜籽、棉籽餅粕脫毒成套設(shè)備，水果蔬菜清洗、分級(jí)、滅菌及保鮮、儲(chǔ)運(yùn)成套設(shè)備等。

集約化養(yǎng)殖及草原建設(shè)成套設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展新型規(guī)?；i場(chǎng)、奶牛場(chǎng)飼養(yǎng)與奶制品加工成套設(shè)備，牧草收割、打捆、堆垛、儲(chǔ)運(yùn)成套設(shè)備，青貯飼料收獲及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備，大型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污有機(jī)肥處理成套設(shè)備，園林機(jī)械等。

4、基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域。

機(jī)床企業(yè)技術(shù)相對(duì)比較滯后，創(chuàng)新能力弱，尤其是國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能的不發(fā)達(dá)，使市場(chǎng)需要的數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)期主要依靠進(jìn)口。國(guó)內(nèi)高新技術(shù)的整體不足使機(jī)床工業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合進(jìn)度緩慢，提供不了高水平產(chǎn)品。整個(gè)機(jī)械工業(yè)水平被基礎(chǔ)零部件發(fā)展落后所制約，影響重大裝備的質(zhì)量和性能?，F(xiàn)有動(dòng)力設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和水平遠(yuǎn)不能滿足主機(jī)產(chǎn)品節(jié)能、高效、環(huán)保的發(fā)展方向，必須加快機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)技術(shù)水平的提高。

數(shù)控機(jī)床主要是重點(diǎn)發(fā)展缺門、短線、專用、成套和高性能數(shù)控機(jī)床以增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品可靠性。將主要精力放在普及型數(shù)控機(jī)床和關(guān)鍵功能部件的發(fā)展上，改善國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件相對(duì)于主機(jī)發(fā)展滯后的現(xiàn)況。通過(guò)精干主體、自主開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵件國(guó)際化采購(gòu)的手段，使國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的水平、性能和可靠性有所改進(jìn)，打造出一批具有本國(guó)特色的名牌產(chǎn)品。

圍繞各個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門對(duì)智能化測(cè)量、分析、監(jiān)控儀表裝置及系統(tǒng)需求，數(shù)字化、智能化工業(yè)控制和儀表系統(tǒng)主要開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)和一批智能化、網(wǎng)絡(luò)化的工業(yè)過(guò)程分析儀器和監(jiān)測(cè)儀器，加強(qiáng)傳感器技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)，讓產(chǎn)品更加可靠。

重要基礎(chǔ)零部件要本著提高產(chǎn)品的水平、性能、可靠性和對(duì)主機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)滿足度為目的。重點(diǎn)發(fā)展液壓件、密封件、氣動(dòng)元件、精密大型專用軸承、模具、低壓電器等產(chǎn)品。高效、節(jié)能、環(huán)保型動(dòng)力設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展新型低速船用柴油機(jī)，100 馬力以上重型機(jī)械用柴油機(jī)。積極研究開(kāi)發(fā)電控柴油機(jī)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合環(huán)保法規(guī)要求的汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵配附件，尤其要對(duì)柴油電控系統(tǒng)、電控噴射系統(tǒng)快速發(fā)展。

五、結(jié)論

機(jī)械制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的裝備工業(yè)，具有涵蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；需求彈性大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較敏感；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)國(guó)家積累和社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)大；投入資本規(guī)模較大，回收年限較長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯；許多細(xì)分行業(yè)技術(shù)壁壘較強(qiáng)，進(jìn)入和退出市場(chǎng)難度較大等特點(diǎn)。機(jī)械制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是其他經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)手段，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是關(guān)系國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的標(biāo)志，既決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)與合作能力，也決定著中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和民族復(fù)興的進(jìn)程。探索我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策，對(duì)我國(guó)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策具有深遠(yuǎn)意義。

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