“五抓五強(qiáng)化”黨建助扶貧

楊小秋

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，是黨中央實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，也是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的有力抓手。近年來(lái)，四川省煙草專賣局（公司）緊緊圍繞中央、省委、國(guó)家煙草專賣局“堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的安排部署，發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索黨建扶貧“五抓五強(qiáng)化”模式，為彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)注入黨建“強(qiáng)心劑”，履行好國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。

抓好頂層驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)確定扶貧目標(biāo)

四川省煙草專賣局（公司）黨組在綜合研判上級(jí)要求與行業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)。聚焦主攻目標(biāo)。堅(jiān)持調(diào)研先行、精準(zhǔn)識(shí)別，將“民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、煙葉產(chǎn)區(qū)”作為扶貧重點(diǎn)，將涼山州普格縣特補(bǔ)乃烏村作為“主陣地”，努力將其建設(shè)為“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四好村”，做到綜合施策、深度扶貧。科學(xué)配置資源。研究啟動(dòng)實(shí)施“581扶貧惠民工程”，規(guī)劃用5年時(shí)間，籌措投入資金8億元，參與幫扶100個(gè)幸福美麗新村建設(shè)，扛起行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。多方籌措資金。采取“煙基傾斜、企業(yè)捐贈(zèng)、職工募捐”的方法多方籌措資金，在慈善機(jī)構(gòu)合作設(shè)立冠名基金，確保扶貧工作廉潔規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

抓好梯次推進(jìn)、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，科學(xué)把控扶貧節(jié)奏

彝區(qū)貧困范圍廣、程度深、問(wèn)題多，四川省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持由急到緩、梯次推進(jìn)，讓群眾在得到實(shí)惠中感受黨的溫暖、堅(jiān)定脫貧信心。在縱向上，按照“惠民優(yōu)先、發(fā)展持續(xù)”的原則甄選項(xiàng)目，從村民危房改造工程入手，按照每戶3萬(wàn)—5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)撥付建房補(bǔ)助資金，圓了彝區(qū)群眾祖祖輩輩“住上好房子”的心愿。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和綜合工程，完善活動(dòng)中心、河道整治、飲水工程等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依次解決住房難、行路難、飲水難、上學(xué)難、就業(yè)難、增收難等問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持黨員示范帶動(dòng)，村民互幫互助，特補(bǔ)乃烏村一年一個(gè)樣、三年大變樣。在橫向上，把握“春送政策、夏送活動(dòng)、秋送技術(shù)、冬送溫暖”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，年初制定年度計(jì)劃、夏天開展扶貧助學(xué)、收煙季節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、寒冬開展走訪慰問(wèn)，確保年年有舉措、季季不重樣。

抓好黨員帶頭、強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，鍛造扶貧攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)

緊緊抓住支部堡壘和黨員先鋒作用的發(fā)揮，打造一支扶貧攻堅(jiān)的生力軍。一是結(jié)對(duì)幫扶“實(shí)打?qū)崱薄０l(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶特補(bǔ)乃烏村困難群眾，送資金、送物資、送服務(wù)、送門路，密切干群關(guān)系，把黨和行業(yè)的溫暖送到群眾心坎上。二是捐贈(zèng)慰問(wèn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。成立機(jī)關(guān)黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)，面向該村貧困兒童征集“微心愿”，由黨員自主認(rèn)領(lǐng)，助力達(dá)成，培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員的公益意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。三是廣泛宣傳“心連心”。機(jī)關(guān)黨委牽頭拍攝題為 《遙望幸?！?的扶貧宣傳片，機(jī)關(guān)黨委書記入村宣講黨的十九大精神，黨團(tuán)員參演扶貧情景劇，讓全員關(guān)注扶貧、人人助力扶貧。

抓好共建聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化授人以漁，激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)能

把拔除窮根、思想脫貧作為增強(qiáng)彝區(qū)自身發(fā)展能力的關(guān)鍵，強(qiáng)化基層組織共建，配套硬措施，增強(qiáng)軟實(shí)力。一是建好支部“主心骨”。派駐機(jī)關(guān)黨員擔(dān)任駐村干部，選拔村中優(yōu)秀人才充實(shí)村“兩委”班子，大膽吸納有致富能力和政治覺悟的青年農(nóng)民入黨，在基建項(xiàng)目、烤煙發(fā)展、食用菌栽培、合作社生產(chǎn)中發(fā)揮致富帶頭人作用。二是廣泛宣傳“主旋律”。堅(jiān)持扶智扶志并舉，拔除思想窮根，做到家家立規(guī)矩、戶戶亮家訓(xùn)；廣泛宣傳禁毒防艾知識(shí)，大力倡導(dǎo)文明健康理念，配合太陽(yáng)能熱水器、沼氣廚房、標(biāo)準(zhǔn)畜圈等項(xiàng)目實(shí)施，養(yǎng)成文明健康習(xí)慣。三是打好脫貧“主動(dòng)仗”。啟動(dòng)“一村一園”幼兒園建設(shè)，面向?qū)W齡兒童設(shè)立“貧困助學(xué)基金”，配合通信網(wǎng)絡(luò)接通和多媒體設(shè)備安裝，開辦實(shí)用技術(shù)講堂，增強(qiáng)脫貧致富的技術(shù)能力。

抓好整體協(xié)同、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，凝聚扶貧工作合力

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局、凝聚工作合力。一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨政指導(dǎo)。堅(jiān)持定期向省委省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直工委匯報(bào)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持，每周與縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府共同召開例會(huì)、協(xié)調(diào)問(wèn)題。二是充分借力慈善組織。與省慈善總會(huì)共同制訂基金管理制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度，科學(xué)把控節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)管資金使用，提升扶貧規(guī)范性。三是調(diào)動(dòng)凝聚多方力量。發(fā)揮省煙草專賣局（公司）作為牽頭單位的主動(dòng)性，與定點(diǎn)聯(lián)系普格縣的9家省級(jí)部門深度協(xié)同，開展調(diào)研督導(dǎo)、統(tǒng)籌資源配置，構(gòu)建“一盤棋”的工作格局。

“五抓五強(qiáng)化”黨建助扶貧模式通過(guò)三年實(shí)踐，取得了明顯成效：一是檢驗(yàn)了黨員隊(duì)伍，錘煉了黨性修養(yǎng)。脫貧攻堅(jiān)成為黨員干部錘煉黨性、增長(zhǎng)才干的大舞臺(tái)、大熔爐，四川煙草商業(yè)系統(tǒng)13名黨員受到省市縣各級(jí)表彰，黨員隊(duì)伍信仰更加堅(jiān)定、本領(lǐng)得到提升、宗旨更加鑄牢。二是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，鞏固了執(zhí)政根基。通過(guò)定點(diǎn)幫扶“傳幫帶”，進(jìn)一步鞏固了基層黨支部黨建基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)亟M織更有活力，黨員威信顯著提升，黨群關(guān)系更加密切。三是增進(jìn)了民生福祉，助推了地方發(fā)展。困難群眾住上了新房、換上了新衣，家中院壩更加整潔，出村道路更加通暢，遠(yuǎn)近聞名的深度貧困村涅槃為十里八鄉(xiāng)羨慕的脫貧“示范村”。四是展示了行業(yè)形象，彰顯了央企擔(dān)當(dāng)。省煙草專賣局（公司）定點(diǎn)幫扶的普格縣特補(bǔ)乃烏村幸福美麗新村項(xiàng)目，獲評(píng)首屆四川慈善獎(jiǎng)——最具影響力慈善項(xiàng)目，展示了煙草行業(yè)作為國(guó)有企業(yè)履職盡責(zé)的社會(huì)形象。

“五抓五強(qiáng)化”黨建助扶貧模式在生動(dòng)實(shí)踐中提供了四個(gè)方面的有益啟示：一要高低結(jié)合，確保好事辦好。既要心懷責(zé)任、高點(diǎn)定位，認(rèn)清重大意義，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，又要心懷情感、細(xì)處著手，下足繡花功夫，確保將好事辦好，將黨的好政策落實(shí)好。二要內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)輻射帶動(dòng)。在扶貧攻堅(jiān)中既錘煉提升幫扶單位的黨組織和黨員隊(duì)伍，又輻射帶動(dòng)被幫扶地區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)“1+1>2”的復(fù)合效應(yīng)。三要虛實(shí)結(jié)合，做到落地落實(shí)。通過(guò)建立具體實(shí)在的機(jī)制載體，引導(dǎo)黨員在扶貧攻堅(jiān)中深入基層一線、了解社情民意、服務(wù)困難群眾，把黨建工作虛功做實(shí)。四要遠(yuǎn)近結(jié)合，踐行為民宗旨。既充分傾聽群眾心聲，滿足群眾迫切愿望，又長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，同步提升基層黨建，在踐行為民宗旨中夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。 （作者單位：四川省煙草專賣局（公司）黨建處） （責(zé)編：劉艷梅）