新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理改革技術(shù)研究

[摘要]隨著新會(huì)計(jì)制度的逐漸發(fā)展完善，高校的財(cái)務(wù)管理工作中面臨一次徹底的創(chuàng)新改革，以達(dá)到提高高校資金利用效率和高校財(cái)務(wù)管理水平的目的?？陀^來(lái)說(shuō)，在新舊會(huì)計(jì)制度交替的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理改革效果差強(qiáng)人意，但仍舊具有較大的發(fā)展進(jìn)步空間?；诖?，介紹新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革的意義，并闡述高校財(cái)務(wù)管理改革在新會(huì)計(jì)制度下應(yīng)該走的道路？

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;改革策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

新會(huì)計(jì)制度的核心內(nèi)容是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不斷調(diào)整和變更，高校方面將有望在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下得到更好的發(fā)展。近幾年來(lái)，高校財(cái)務(wù)管理工作改革始終有條不紊地推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度形式下的矛盾局面，更加滿(mǎn)足新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的需求。因此，在處理高校財(cái)務(wù)問(wèn)題的過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須始終重視新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展應(yīng)用，迎接新會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1 新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理改革的意義

對(duì)于廣大高等院校來(lái)說(shuō)，基于新會(huì)計(jì)制度所開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作更能夠推動(dòng)相關(guān)單位部門(mén)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，確保高校各單位管理工作和考評(píng)的精準(zhǔn)融合，加強(qiáng)高等院校的內(nèi)部控制效率和質(zhì)量，進(jìn)而全方面提升財(cái)務(wù)管理工作的水平，集中精力發(fā)展教育事業(yè)，心無(wú)旁騖為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才。具體分析，高校方面財(cái)務(wù)管理改革中從會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用意義主要體現(xiàn)在以下幾環(huán)節(jié)：首先，新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)逐漸趨向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，與政府部門(mén)以及社會(huì)企業(yè)趨同，這意味著高校財(cái)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)管理更加公開(kāi)透明，在一定程度上提高了資產(chǎn)管理的效率。其次，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)包括高校、行政事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位的部門(mén)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了高度整合，所有相關(guān)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)功能和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能都可以在上述核算系統(tǒng)中得到具體體現(xiàn)，這和政府會(huì)計(jì)的體系標(biāo)準(zhǔn)要求是相一致的。如此一來(lái)，在開(kāi)展高校財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中就能夠大幅度規(guī)避傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式所存在的重重弊端，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的精準(zhǔn)性和合理性。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施意味著高校方面的預(yù)算會(huì)計(jì)核算主要可以通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)開(kāi)展，提高決算報(bào)告的生成效率。最后，新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)部門(mén)方面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的遵守形成硬性約束，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)化改革，同時(shí)能夠促使廣大高校財(cái)務(wù)管理人員不斷優(yōu)化自身財(cái)務(wù)管理能力和綜合素養(yǎng)，旅行自身價(jià)值，保證高校在發(fā)展建設(shè)中資金運(yùn)行的穩(wěn)定性。

2 高校財(cái)務(wù)管理改革的難題

新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊政府會(huì)計(jì)制度的一種升級(jí)轉(zhuǎn)型，這意味著高校方面在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中必須較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作管理模式有所突破。具體來(lái)說(shuō)，高校方面在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中可能會(huì)面臨以下幾方面難題：首先就是財(cái)務(wù)核算模式的轉(zhuǎn)變，舊會(huì)計(jì)制度下，院校方面始終堅(jiān)持單一收付實(shí)現(xiàn)制，但新政府會(huì)計(jì)制度的大范圍應(yīng)用卻推動(dòng)其向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)意義上單一的計(jì)算會(huì)計(jì)體制一去不復(fù)返，起到替代作用的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)并行的雙軌制。然而，考慮到單一收付實(shí)現(xiàn)制在高校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用已經(jīng)由來(lái)已久，絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)逐漸適應(yīng)了這一核算模式，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的興趣不高。其次，由于高校方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重要性，所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，很容易在新舊會(huì)計(jì)制度銜接的關(guān)鍵階段出現(xiàn)一些沖突矛盾，利用財(cái)務(wù)管理工作的精準(zhǔn)性和可靠性大幅度降低。除此以外，在高校方面開(kāi)展財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理工作的過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)賬目設(shè)置不規(guī)范、賬務(wù)處理較隨意的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不具有權(quán)威性。再次，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理改革中對(duì)新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用問(wèn)題還主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算制度的確定方面，其不僅涉及到包括預(yù)算收入和預(yù)算支出等在內(nèi)的會(huì)計(jì)要素，還包括了資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素、數(shù)十個(gè)一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)科目和一級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，這也就意味著高校方面財(cái)務(wù)管理的工作難度與日俱增，人員只有不斷優(yōu)化自身信息素養(yǎng)，掌握信息化的計(jì)算技術(shù)，才能真正加速會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，促使高校的財(cái)務(wù)管理改革事半功倍。最后，由于部分高校財(cái)務(wù)部門(mén)的人員年齡已經(jīng)較大，財(cái)務(wù)管理工作中的信息化改革和智能化推進(jìn)受到較強(qiáng)的制約。所以，高校方面必須注重信息化財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作的效率。

3 新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理改革策略

3.1 完善財(cái)務(wù)管理體系

隨著新舊會(huì)計(jì)制度的交替，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式顯然已經(jīng)不適合高校當(dāng)前階段的財(cái)務(wù)管理工作。但是，在新舊會(huì)計(jì)制度銜接的關(guān)鍵時(shí)期，高校財(cái)務(wù)管理人員又不可避免的會(huì)受到舊制度的影響而出現(xiàn)疏漏。面對(duì)這一現(xiàn)象，高校方面的財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須充分重視由就會(huì)計(jì)制度向新會(huì)計(jì)制度的過(guò)渡教育工作，完善財(cái)務(wù)管理體系，積極組織全體財(cái)務(wù)管理人員參與以新會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo)的技能培訓(xùn)活動(dòng)，為廣大財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍，提供制度學(xué)習(xí)平臺(tái)和研究討論空間，進(jìn)而確保身在財(cái)務(wù)管理崗位的人員能夠自覺(jué)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，對(duì)新會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生更加精準(zhǔn)的理解。除此以外，院校方面可以直接組織專(zhuān)業(yè)教師或?qū)＜覍W(xué)者對(duì)經(jīng)會(huì)計(jì)制度下權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用講座，幫助廣大財(cái)務(wù)管理工作人員找準(zhǔn)會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用難點(diǎn)，把握新環(huán)境下財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，務(wù)必要確保每一名財(cái)務(wù)管理人員都能夠明確財(cái)務(wù)管理工作流程，按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的完善展開(kāi)探索。

3.2 健全資金管理機(jī)制

新政府會(huì)計(jì)的落實(shí)為高校財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制的工作提供了良好的契機(jī)，因此，高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)的人員必須結(jié)合院校的近期發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)際財(cái)務(wù)狀況對(duì)資金管理機(jī)制進(jìn)行不斷健全，確保其符合新會(huì)計(jì)制度的核心要求，幫助院校實(shí)現(xiàn)高效率的財(cái)務(wù)資金管理優(yōu)化工作。與此同時(shí)，由于高校方面財(cái)務(wù)工作所涉及到的單位以及事項(xiàng)相對(duì)比較復(fù)雜，所以高校方面還應(yīng)該集中制定會(huì)計(jì)審核制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)資金管理制度以及財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，促使整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程始終保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。除此以外，高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)的每一名成員都是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革的重要驅(qū)動(dòng)力。也就是說(shuō)，高校方面應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)各單位人員的職責(zé)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，明確各單位管理權(quán)限，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。最后，從院校的可持續(xù)發(fā)展以及綜合實(shí)力提升的角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的內(nèi)控工作是提高其工作效率的最佳途徑，這也就意味著財(cái)務(wù)管理人員必須從宏觀角度對(duì)不同部門(mén)及崗位之間的個(gè)性化差異進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，進(jìn)而促使資金管理舉措的制定更加具有針對(duì)性和可靠性，為高校方面財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的精準(zhǔn)落實(shí)營(yíng)造良好的外界環(huán)境。

3.3 開(kāi)展平行記賬模式

為了全面提高高校財(cái)務(wù)管理的效率，財(cái)務(wù)管理人員必須盡快從舊會(huì)計(jì)制度中脫離出來(lái)，充分發(fā)掘新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的重要意義，集中力量打造先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。事實(shí)上，平行記賬模式的應(yīng)用能夠在一定是程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的適當(dāng)分離，但同時(shí)也能夠推動(dòng)兩項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的相互銜接?；诖?，高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須將平行記賬模式的落實(shí)作為一項(xiàng)工作常態(tài)，既要提高工作人員的信息技術(shù)水平，也要加大對(duì)財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)研究力度，確保其能夠?qū)Ω咝５母黜?xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)靈活運(yùn)算，并最終將其統(tǒng)一整合到平行記賬的計(jì)算機(jī)軟件中，確保各單位部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息一目了然，進(jìn)而為各部門(mén)發(fā)展決策以及院校發(fā)展規(guī)劃的制定提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和資金動(dòng)向支撐。比如說(shuō)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)在落實(shí)日常管理工作的過(guò)程中，可能會(huì)涉及到債權(quán)債務(wù)、資金流動(dòng)以及預(yù)算管理的系列問(wèn)題，在這種情況下開(kāi)展平行記賬模式，無(wú)疑可以提高資金追蹤的實(shí)效性和精準(zhǔn)性，從而確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)的每一筆資金都是有機(jī)可循的，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的統(tǒng)籌管理，對(duì)資金管控的精準(zhǔn)到位。

3.4 重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

任何一個(gè)機(jī)構(gòu)單位在運(yùn)行過(guò)程中都可能會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下，高校方面若能夠加大對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重視力度，可能會(huì)在很大程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。因此，高校方面必須嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)要求來(lái)健全人員監(jiān)管機(jī)制，明確各單位人員的管理權(quán)限和職責(zé)范疇，有依據(jù)高校的財(cái)務(wù)管理落實(shí)情況決定是否設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)以及監(jiān)管處罰制度。在硬性規(guī)章制度的約束下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員將會(huì)更加注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)的提升、自覺(jué)維護(hù)資金管理工作的有序性和完整性。除此以外，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及也為新時(shí)期高校財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的實(shí)施提供新思考，高校完全可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員打造以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基準(zhǔn)的信息化財(cái)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，定期在平臺(tái)上公布各單位的資金流動(dòng)情況和使用情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的公開(kāi)透明化，發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而從根源上規(guī)避高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 提升財(cái)務(wù)人員核心素養(yǎng)

面對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作所帶來(lái)的新機(jī)遇，高校方面必須確保財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)能夠滿(mǎn)足新時(shí)期財(cái)務(wù)管理改革的根本要求。首先，和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式相比，新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，還是會(huì)計(jì)工作理念，甚至是會(huì)計(jì)報(bào)表披露等都發(fā)生了較大變革。因此，院校方面應(yīng)集中組織財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員展開(kāi)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革的認(rèn)識(shí)，提高人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。其次，高校的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該有意識(shí)的提升自身計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)務(wù)分析能力，并綜合掌握審計(jì)、管理會(huì)計(jì)以及稅法知識(shí)，從而保障高校財(cái)務(wù)管理工作的精準(zhǔn)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度為高校財(cái)務(wù)管理改革的開(kāi)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。因此，高校方面必須充分做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作，健全資金管理機(jī)制，完善完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)對(duì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，全面提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率。

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[作者簡(jiǎn)介]歐陽(yáng)瑜（1983-），女，廣東人，講師，研究方向：會(huì)計(jì)。