黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史形成與發(fā)展啟示

徐彪

【摘要】以“節(jié)點(diǎn)”掃描的方式重溫黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史形成過程，反思在新的歷史征程中如何毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于鞏固和發(fā)展我軍最大的、最根本的政治優(yōu)勢(shì)，有效履行黨和人民賦予的新的歷史使命，有著極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；歷史回顧；發(fā)展啟示

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的第一條，并將其寫入黨章。從黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史形成與現(xiàn)實(shí)意義的耦合來深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)這一基本方略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的強(qiáng)軍夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民百年理論與實(shí)踐的探索結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)走過九十載風(fēng)雨歷程的基本經(jīng)驗(yàn)和必然結(jié)論。

一、黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史回顧

回顧黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史形成過程，從其自身完善的角度看，可以分為四個(gè)階段。

（一）早期探索

回顧千年歷史，最早嘗試建立防止兵權(quán)掌握在個(gè)人手里、由政黨來領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的是國民黨。大革命時(shí)期，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨在黃埔軍校和國民革命軍中創(chuàng)立了這一制度雛形，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨也參與了這一軍事領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)立。但隨著大革命的失敗，這一制度即被廢除。隨后，中國共產(chǎn)黨在獨(dú)立開展武裝斗爭(zhēng)過程中，繼續(xù)對(duì)建立這一制度進(jìn)行艱辛探索。南昌起義時(shí)，黨在起義部隊(duì)中成立了以周恩來為書記的前敵委員會(huì)，作為黨領(lǐng)導(dǎo)起義的指揮中樞。當(dāng)時(shí)起義部隊(duì)在軍師兩級(jí)建立了黨委，團(tuán)建立了黨支部、黨總支等基層組織?？梢哉f，南昌起義標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的開始。由于當(dāng)時(shí)形勢(shì)的復(fù)雜性，當(dāng)時(shí)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還存在著明顯缺陷。毛澤東后來說，那時(shí)黨組織“完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)”。

（二）形成確立

1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)進(jìn)行了著名的三灣改編，第一次在班、排建立了黨小組，將支部建在了連上，營、團(tuán)建立了黨委，要求部隊(duì)一切重大問題都要經(jīng)過黨組織集體討論決定。這套制度的建立，標(biāo)志著黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的初步形成。然而在建軍初期，好多人還對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這種新事物還難以接受。由此引發(fā)了紅四軍內(nèi)部對(duì)如何建軍的問題的嚴(yán)重分歧，直到“九月來信”支持了毛澤東為代表的新的建軍思路，并在1929年12月召開的紅四軍第九次代表大會(huì)上通過了由毛澤東親自起草的指導(dǎo)紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)一古田會(huì)議決議，紅軍才確立了以黨委制為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度，這標(biāo)志著黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的確立。

（三）發(fā)展鞏固

古田會(huì)議以后，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)又在挑戰(zhàn)考驗(yàn)中不斷得以豐富發(fā)展。王明“左”傾機(jī)會(huì)主義在1931年的“贛南會(huì)議”上錯(cuò)誤地取消了黨委制，給黨和紅軍造成了嚴(yán)重?fù)p失。直到1935年1月召開的遵義會(huì)議，重新確立了毛澤東黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才重新為黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持與發(fā)展開辟了更加廣闊的道路?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)蔣介石逼我放棄軍權(quán)的要求，黨中央、毛澤東提…和確立了堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的獨(dú)立、單一領(lǐng)導(dǎo)，黨指揮槍而決不容許槍指揮黨的原則，這些原則的確立體現(xiàn)了黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本要求。新中國成立后，在1953年12月至1954年2月召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上，進(jìn)一步明確地把“黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制”作為黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度。

（四）豐富升華

新的歷史時(shí)期，受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫等因素影響，又有一部分人對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了懷疑動(dòng)搖。面對(duì)這種情勢(shì)，鄧小平同志要求軍隊(duì)要始終不渝地堅(jiān)持“黨的軍隊(duì)”意識(shí)。東歐巨變、蘇聯(lián)解體后，西方敵對(duì)勢(shì)力也希望中國能重蹈覆轍，極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”，企圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)這種情勢(shì)，江澤民同志又從時(shí)代要求和國家民族根本利益出發(fā)，要求把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提升到“軍魂”的高度來認(rèn)識(shí)。新世紀(jì)新階段，伴隨改革的逐步深化社會(huì)深層次矛盾也日益凸顯，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)越來越復(fù)雜，黨的執(zhí)政地位面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。胡錦濤同志又站在新的時(shí)代高度，從建軍治軍的規(guī)律出發(fā)，把“聽黨指揮”置于人民解放軍優(yōu)良傳統(tǒng)顯要位置突出強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步豐富升華了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂思想。

二、黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展啟示

黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)走過的九+-載光輝歷程啟示我們，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，是保持我軍性質(zhì)和宗旨的根本保證。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)的大變革、思想觀念的大碰撞、全球文化的大交融時(shí)代背景，面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我推行西化、分化圖謀的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)各種腐朽思想文化的侵蝕，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化”、“軍隊(duì)非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤思潮，保持軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

啟示之一：黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是適應(yīng)我國國情、我軍軍情的歷史選擇，必須堅(jiān)定“走自己的路”信念。黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)在91年艱辛探索中，拒絕并排除了西方模式和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，走出了一條完全屬于自己的道路。黨從大革命失敗血的教訓(xùn)中，深刻認(rèn)識(shí)到建立一支由自己親自領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的極端重要性。從南昌起義開始，黨就致力于創(chuàng)建這樣一支絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。在近22年的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，我軍在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以少勝多、以弱勝強(qiáng)，屢屢打敗國內(nèi)外敵人，在完成解放事業(yè)和建立新中國中樹立了永遠(yuǎn)的豐碑。新中國成立后，我軍繼續(xù)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的歷史任務(wù)，在社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)中經(jīng)受住了各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)，以威武之師、文明之師、和平之師聞名于世，贏得了黨和人民的高度信賴和贊譽(yù)。反思黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之所以能在我國形成發(fā)展，根本原因是中國革命和建設(shè)自身發(fā)展的客觀要求，是適應(yīng)我國國情、我軍軍情，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是符合全體中國人民意愿的唯一正確科學(xué)的軍事領(lǐng)導(dǎo)原則和制度。對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)其歷史必然性，堅(jiān)定不移地走自己的道路。啟示之二：黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是敵對(duì)勢(shì)力錯(cuò)誤思潮、行為的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)，必須警惕“曲線滲透破壞”企圖。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是在同各種錯(cuò)誤思潮斗爭(zhēng)中形成發(fā)展起來的，始終是敵對(duì)勢(shì)力對(duì)黨攻擊、動(dòng)搖渙散軍隊(duì)的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)，必須堅(jiān)決予以抵制和反對(duì)。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從產(chǎn)生一開始就受到不同錯(cuò)誤思潮和勢(shì)力的影響及壓力。從黨內(nèi)來看，曾發(fā)生過照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的傾向，張國燾與黨爭(zhēng)兵權(quán)的軍閥主義，以及林彪、江青反革命集團(tuán)奪取黨和軍隊(duì)最高權(quán)力的陰謀，等等：從外部分析，蔣介石在抗戰(zhàn)伊始曾企圖要我交出軍權(quán)，西方敵對(duì)勢(shì)力企圖用其政治軍事制度改造我黨我軍，等等。新的歷史條件下，國際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，一些西方國家對(duì)我實(shí)行西化分化的圖謀不減反增，他們下方百計(jì)加緊對(duì)我實(shí)施滲透、分裂、顛覆、破壞活動(dòng)?！氨鴻?quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡”。無論是過去還是現(xiàn)在，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)都在外擾內(nèi)涌中鞏固發(fā)展，我們絲毫不能放松與任何威脅黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮和敵對(duì)行為作斗爭(zhēng)。

啟示之三：黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)緊系歷史使命新發(fā)展、形勢(shì)任務(wù)新變化，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)豐富創(chuàng)新。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是在不斷解決新情況新矛盾新問題中形成發(fā)展的，必須積極適應(yīng)不斷豐富發(fā)展其內(nèi)容。當(dāng)前，最重要的是要正確處理繼承與發(fā)展、“毫不動(dòng)搖”與“與時(shí)俱進(jìn)”的關(guān)系，積極探索堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，健全完善保障機(jī)制，把全軍的意志和力量凝聚到履行新使命、完成新任務(wù)的具體實(shí)踐中。因此，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須緊貼歷史使命新發(fā)展，全面提高我軍有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的能力。要不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，常備不懈，為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式發(fā)揮強(qiáng)有力的服務(wù)、保證作用。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)凋指出，“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！避婈?duì)黨的政治建設(shè)必須以嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則為主要抓手，以健全軍隊(duì)黨的各級(jí)組織和嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度為平臺(tái)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理論和實(shí)踐得以不斷豐富和發(fā)展，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的地位鞏固和制度堅(jiān)實(shí)。

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