基于金融支持武漢城市圈現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)研究

于敏 黃喆

[摘 要] 制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而智能制造則是制造業(yè)未來發(fā)展的趨勢。自美、德等國相繼推出應(yīng)對新形勢下制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與“工業(yè)4.0”計(jì)劃后，我國也提出了《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃，力圖打造一個(gè)智能制造強(qiáng)國。金融業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響顯著，在這一背景下，政府必須出臺相應(yīng)激勵(lì)措施，進(jìn)一步拓展融資渠道，同時(shí)加強(qiáng)制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立智能制造先行示范區(qū)，發(fā)揮武漢市作為核心城市的引領(lǐng)作用，推動武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

[關(guān)鍵詞] 金融支持；武漢城市圈；制造業(yè)；智能制造；制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

[中圖分類號] F421 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2018）06-0053-11

國務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》明確指出，應(yīng)盤活存量資金，用好增量資金，靈活使用各種經(jīng)濟(jì)手段大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。對有發(fā)展前景新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步加大金融的支持力度。2015年國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃則指出，我國現(xiàn)階段雖是制造業(yè)大國，但并非制造業(yè)強(qiáng)國，工業(yè)制成品生產(chǎn)工藝相對落后，資源消耗大，附加值低。要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨越式發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，同時(shí)離不開大量的資金支持。因此，通過金融手段引導(dǎo)資金進(jìn)入制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級就顯得尤為重要。

武漢城市圈作為湖北省經(jīng)濟(jì)中心和制造業(yè)中心，涵蓋了武漢市等9個(gè)城市的核心制造業(yè)企業(yè)。開展針對城市圈的金融支持制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)研究，有助于分析城市圈金融及制造業(yè)現(xiàn)狀，并找出其中不足，為武漢城市圈今后的發(fā)展提供參考。

一、武漢城市圈金融及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）武漢城市圈金融發(fā)展變化及現(xiàn)狀

1.武漢城市圈金融整體呈向上發(fā)展趨勢。如圖1所示，2013至2016年間，武漢城市圈金融機(jī)構(gòu)人民幣存款總額與貸款總額分別為21465億元、23745億元、27542億元、31938億元和16792億元、18210億元 、20284億元、25621億元。其中存款總額與貸款總額在近四年間分別總體上漲48.79%和52.58%。

2.作為武漢城市圈發(fā)展中心，武漢市對各類金融機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的吸引力。截至2016年，已有23家金融機(jī)構(gòu)將總部設(shè)在武漢，另有33家金融機(jī)構(gòu)已在武漢或籌劃在武漢設(shè)置金融后臺中心。其中，上市公司與券商數(shù)量均有所增加，在武漢城市圈9個(gè)城市內(nèi)注冊的境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)到71家，占全省上市公司總數(shù)的74.7%，其中制造業(yè)企業(yè)35家，占全省上市制造業(yè)企業(yè)數(shù)的60.3%。同時(shí)，在武漢設(shè)立的證券分公司總數(shù)已達(dá)到36家，證券營業(yè)部總數(shù)130家，全年交易總額接近10億元。銀行與保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小幅增長，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到60家，銀行業(yè)資產(chǎn)總額接近3萬億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)同比增幅3%。保費(fèi)收入超過300億元，同比增長22%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)比較分析如下：

（1）武漢城市圈金融相較于發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距。京津冀、長三角、珠三角三大城市圈綜合排名位列全國前三，以長三角城市圈為例，僅上海市2015年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款總額與貸款總額就達(dá)到103760.60億元和53387.21億元，分別是武漢城市圈同期存貸款總量整體的3.77倍和2.63倍。金融業(yè)企業(yè)法人單位總數(shù)達(dá)到1430家，數(shù)量超過同期湖北省水平。湖北省上市企業(yè)數(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比同樣存在差距。同樣以長三角城市圈為例，上海市注冊境內(nèi)上市公司240家，其中制造業(yè)企業(yè)數(shù)113家，登陸二級市場企業(yè)數(shù)超過湖北省全省水平[1]。

（2）武漢城市圈內(nèi)資本分布不均衡。武漢市與周邊城市發(fā)展不均衡。如圖2、圖3所示，從絕對數(shù)上看，武漢市作為武漢城市圈的核心，占據(jù)了絕對的資源優(yōu)勢，且與周邊8個(gè)城市一直保持著較大差距。2013-2016年間，武漢市存貸款總額占城市圈存貸款總額的比重穩(wěn)定在68%以上，而貸款總額基本維持在77%以上的高位水平。金融資源的獨(dú)占勢必導(dǎo)致城市之間的差距逐步加大，阻礙城市圈的整體發(fā)展。

（二）武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化及現(xiàn)狀

武漢城市圈制造業(yè)發(fā)展速度步入新常態(tài)，制造業(yè)企業(yè)數(shù)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹兴僭鲩L。如圖4所示，2013年至2016年間，武漢城市圈制造業(yè)企業(yè)數(shù)由7649家增加至8379家，整體增長幅度達(dá)到10.12%。但2015年以后，企業(yè)數(shù)量增長幅度有所放緩，增幅由2013到2014年間的7.92%下滑為2014至2015年間的2.04%。而2016年武漢城市圈的制造業(yè)企業(yè)總數(shù)量還首次出現(xiàn)下降，相較于上一年度企業(yè)數(shù)量下滑0.52%。

同時(shí)，如圖5所示，2013至2016年間，武漢城市圈制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值分別為21864.07億元、24447.69億元、25254.44億元和26388.32億元，四年累計(jì)增幅20.69%。而2013年到2015年間制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增幅相較于前年小幅度下滑，同比增幅由11.82%下降至3.3%，2016年則相較于上一年增長率有一定的回升，增長幅度為4.49%。

從總體來看，武漢城市圈制造業(yè)同武漢城市圈金融發(fā)展呈同步發(fā)展態(tài)勢，兩者發(fā)展具有正相關(guān)關(guān)系。近3年制造業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升但增幅略有下降。制造業(yè)已由前期的高速增長慢慢步入中速增長的新常態(tài)。隨著去產(chǎn)能、去庫存工作的深入開展，企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了一定的變化，制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升，企業(yè)數(shù)量逐步精簡，落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)方式逐步退出市場。

二、金融支持對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)理分析

（一）金融支持對制造業(yè)人力資源要素的影響

金融支持對人力資源的影響表現(xiàn)為直接影響和間接影響兩個(gè)方面：

1. 直接影響。金融在市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用下，會自然將資金引導(dǎo)至利潤較高的領(lǐng)域，在資金的正外部刺激作用下，高端人才會向該領(lǐng)域逐步集中。同時(shí)，在資金誘導(dǎo)下，行業(yè)整體也會得到有效發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)充將提供更多的就業(yè)崗位，吸引大量人才的涌入。

2. 間接影響。一個(gè)地區(qū)金融的發(fā)展會影響該地區(qū)的教育環(huán)境。教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)平臺的構(gòu)建與金融的發(fā)展息息相關(guān)。勞動力的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)取決于教育的發(fā)展程度。而勞動力的職業(yè)素質(zhì)則會直接影響到該行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展金融，引導(dǎo)資金投入到教育平臺建設(shè)、勞動力職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的建設(shè)上將有利于該地區(qū)的人力資源實(shí)現(xiàn)合理的分配，降低企業(yè)人力資源投資的成本[2] 30-31。

（二）金融支持對制造業(yè)物質(zhì)資源要素的影響

1.金融發(fā)展將有助于實(shí)現(xiàn)社會資金由儲蓄向投資的靈活轉(zhuǎn)化。如圖6所示，制造業(yè)企業(yè)物質(zhì)資源要素的積累需要大量的資金。這些資金的來源一部分為企業(yè)自有資本，一部分是社會投資。金融機(jī)構(gòu)和金融平臺可以充當(dāng)良好的資金中介，將大量的社會資本從各個(gè)渠道匯集起來并有效地分配到有資金需求的企業(yè)，幫助制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資資源的積累[3]。

2.金融發(fā)展將有助于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)物質(zhì)資金的擴(kuò)充。二級市場、新三板、民間融資平臺、P2P等金融平臺的構(gòu)建有助于制造業(yè)企業(yè)擺脫銀行融資這一傳統(tǒng)的單一的資金獲取渠道。制造業(yè)企業(yè)對資金的需求量大、占用周期長，豐富多樣的融資渠道可以讓制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)靈活的資金調(diào)配，并有效加快資金在市場中的流通速度。資金體量的擴(kuò)張勢必會帶來制造業(yè)行業(yè)整體規(guī)模的擴(kuò)張，使其產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)物資要素的積累。

（三）金融支持對制造業(yè)技術(shù)資源要素的影響

制造業(yè)行業(yè)中，技術(shù)發(fā)展、特別是高新技術(shù)的發(fā)展對行業(yè)整體能起到提升作用，是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)換將會給企業(yè)帶來十分可觀的收益。但同時(shí)，技術(shù)投入也存在前期資金投入量大、風(fēng)險(xiǎn)高、成果轉(zhuǎn)化周期長的特點(diǎn)。因此，制造業(yè)企業(yè)必須具備良好的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。隨著金融業(yè)的發(fā)展，金融市場可在一定程度上幫助企業(yè)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、天使投資等伴隨著金融發(fā)展而不斷壯大的投資方式可以幫助不具備風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的初創(chuàng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。而技術(shù)保險(xiǎn)這類具有針對性的金融產(chǎn)品則可以讓企業(yè)在較少的資金投入下為自己的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）金融支持對制造業(yè)智能制造與信息技術(shù)融合的影響

制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，這一過程需要前期大量的基礎(chǔ)技術(shù)積累和技術(shù)爆發(fā)的醞釀周期作為鋪墊。特別是高端智能制造業(yè)在技術(shù)積累前期可能需要引進(jìn)或借鑒部分國外先進(jìn)的制造設(shè)備，通過商業(yè)銀行開具信用證明或進(jìn)口押匯、跨境支付等業(yè)務(wù)手段，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備的方便引進(jìn)，減少交易等待時(shí)間[4]。高端制造業(yè)不僅是技術(shù)密集型行業(yè)，同時(shí)也是資本密集型行業(yè)，如目前處于風(fēng)口浪尖的智能汽車制造企業(yè)特斯拉，它可能并不是技術(shù)手段最豐富的汽車制造商，但是來自投資人源源不斷的資本注入?yún)s能夠幫助該企業(yè)收購小型技術(shù)企業(yè)，獲得相關(guān)的技術(shù)專利，使得自身的業(yè)務(wù)得以不斷發(fā)展。

三、金融支持區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的國外案例分析

（一）德國工業(yè)4.0計(jì)劃與金融配套實(shí)施項(xiàng)目

德國政府在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上公布了實(shí)施德國工業(yè)4.0的計(jì)劃。該計(jì)劃擬在工業(yè)1.0（機(jī)械工業(yè)革命）、2.0（電子革命）和3.0（信息工業(yè)革命）之后，憑借德國雄厚的技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新能力掀起新一輪的工業(yè)革命，簡稱“工業(yè)4.0”。德國希望通過“工業(yè)4.0”的技術(shù)變革，在制造業(yè)中基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)廣泛的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。目前“工業(yè)4.0”計(jì)劃已提升至德國的國家戰(zhàn)略高度[5] 71-79。

為配合國家“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的實(shí)施，德國政府自上而下構(gòu)建了多個(gè)配套平臺進(jìn)行支持，從技術(shù)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等多方面著手，打通各領(lǐng)域間的壁壘。特別是在金融領(lǐng)域，德國通過一系列金融智能化變革輔助工業(yè)的智能化[6] 35-41。如德意志銀行，它是最早實(shí)現(xiàn)外匯高速電子交易的銀行。通過快速便捷的網(wǎng)絡(luò)交易以及對用戶需求的敏感反應(yīng)，該銀行能夠?qū)崿F(xiàn)將80%的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到在線平臺。銀行系統(tǒng)在與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合后，一方面節(jié)約了門店租金和柜臺成本，另一方面能夠通過海量的數(shù)據(jù)監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)的貸款做出精準(zhǔn)判斷，同時(shí)減少人力成本。

德國商業(yè)銀行實(shí)行的是混業(yè)經(jīng)營模式，商業(yè)銀行在經(jīng)營日常的信貸、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之外還能根據(jù)自身的發(fā)展需求和國家的戰(zhàn)略方針對企業(yè)進(jìn)行投資，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)流程，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。同時(shí)，德國通過政策性銀行復(fù)興信貸銀行（K f W）向創(chuàng)業(yè)不足3年的初創(chuàng)企業(yè)提供長期低利率貸款，企業(yè)通過向自己選定的商業(yè)銀行提出貸款申請，商業(yè)銀行再將審核過的企業(yè)信息申報(bào)至K f W。其中，K f W承擔(dān)80%的資金風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行承擔(dān)20%的資金風(fēng)險(xiǎn)。通過這種方式既能幫助企業(yè)獲得資金，也減輕了商業(yè)銀行承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn)[7] 308。

（二）美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃與金融平臺

與德國類似，美國同樣注重對制造業(yè)的智能化改造。美國自2011年提出“制造業(yè)回歸”的口號后，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃”。即通過政府引導(dǎo)，力圖實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和無人化，同時(shí)搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

與德國不同，美國的金融市場高度發(fā)達(dá)，企業(yè)融資能夠通過證券市場來完成，不需依賴銀行。在場內(nèi)市場方面，紐約證券交易所與納斯達(dá)克證券交易所上市公司約4000多家；而場外市場中，OTC、OTCBB之類具備簡單靈活的三板市場上市公司數(shù)量達(dá)到1萬多家。證券交易市場完善的制度和多元化的投資組合策略，可以幫助上市企業(yè)通過多種投資基金的組合投資獲得客觀的市場價(jià)格[8] 34-36。

作為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)源地，美國同樣具備良好的風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境。高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益“三高”投資風(fēng)格決定了風(fēng)險(xiǎn)投資會將資本集中到新興高技術(shù)企業(yè)，當(dāng)該技術(shù)領(lǐng)域形成了重大突破時(shí)，便會涌入更多的風(fēng)險(xiǎn)資本，加速整體行業(yè)的發(fā)展和完善。

（三）經(jīng)驗(yàn)與啟示

從國外金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響可以看出，制造業(yè)發(fā)達(dá)或能實(shí)現(xiàn)快速有效的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的國家或地區(qū)主要具備如下優(yōu)勢：

1. 資金存量優(yōu)勢。高端制造業(yè)屬于技術(shù)與資本合力驅(qū)動型行業(yè)，其中技術(shù)與資本又是相互影響的。資金的投入促進(jìn)技術(shù)的升級，而技術(shù)升級帶來的可觀效益又會吸引更多資本的投入。可以說資本在制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變革中起到了至關(guān)重要的作用。在假定儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資資金的轉(zhuǎn)化率為恒定的前提下，只有加大資金存量的基數(shù)才能實(shí)現(xiàn)資本對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的有效投入。

2. 配套政策支持優(yōu)勢。資本本身是逐利的。在無政府導(dǎo)向的情況下，市場會自然地將優(yōu)勢資源集中到最成熟、收益最高最穩(wěn)定的領(lǐng)域，而新興技術(shù)領(lǐng)域則可能由于盈利存在不確定性而受到市場的冷落，此時(shí)政府的引導(dǎo)就顯得尤為重要。德國政府在此前通過政策性銀行貸款的方式，刻意將資金引導(dǎo)至新創(chuàng)及新興技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的做法在一定程度上為資金的流向樹立了指向標(biāo)。

3. 資金獲取平臺優(yōu)勢。美國擁有全世界制度最全面、流通性最強(qiáng)的二級市場和場外市場。在注冊制下，企業(yè)可以較為自由地通過上市途徑獲取社會資本。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的成熟運(yùn)作以及遍地開花的P2P平臺和眾籌平臺都為企業(yè)融資創(chuàng)造了廣泛暢通的渠道。

四、金融支持區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的國內(nèi)案例分析

（一）珠三角城市群

珠三角城市群由廣州、珠海、深圳等14個(gè)城市組成，依托廣東省，輻射珠三角地區(qū)，是我國三大城市群中最具活力的一個(gè)。廣東是我國改革開放的前沿陣地，在改革開放的歷史浪潮中，廣東省的制造業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)受到金融發(fā)展的重要支持和影響?？傮w來說，一是資金儲量的支持。作為我國改革開放的試點(diǎn)前沿，珠三角地區(qū)自上世紀(jì)80年代開始便吸收了大量的海外資本投入。海外華僑和內(nèi)地資本的政策性遷徙也讓廣東省的資金體量位居全國前列。資金的技術(shù)擴(kuò)張使得整體資本積累可以轉(zhuǎn)化為投資資本，并進(jìn)一步影響生產(chǎn)要素的分配。在資金的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會自然地轉(zhuǎn)向技術(shù)難度大、利潤高的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級逐步完成。二是商業(yè)銀行的發(fā)展。商業(yè)銀行作為重要的間接融資渠道，能夠給企業(yè)提供充足的貸款資金，廣東省不僅擁有數(shù)量龐大的地方銀行，而且擁有全國數(shù)量最多的外資銀行。截至2016年，已有來自全球19個(gè)國家和地區(qū)的58家外資金融機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)設(shè)立了外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)，廣東已成為全國外資銀行最多的省份。商業(yè)銀行能夠在大量的信貸活動中獲取眾多企業(yè)的數(shù)據(jù)，直觀了解企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能夠產(chǎn)生重要影響。三是證券市場。作為股份制改革的領(lǐng)頭羊和深圳證券交易所的所在地，珠三角企業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。政府的政策引導(dǎo)能夠幫助優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)上市，為市場注入大量社會資本。企業(yè)能夠在資本的幫助下及時(shí)更新生產(chǎn)工藝和設(shè)備，同時(shí)，還能通過兼并重組的方式整合優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的最優(yōu)配置。

（二）長三角城市群

長三角城市群包括上海、南京、杭州等26個(gè)城市，是全國最大的城市群，同時(shí)也是全球公認(rèn)的6大城市群之一。在這26個(gè)城市當(dāng)中，包含1個(gè)直轄市，3個(gè)省會城市。長三角城市群的發(fā)展以上海為龍頭，南京、合肥、杭州3個(gè)城市圈為支撐，形成由上海向周邊輻射的發(fā)展格局。長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)既有生物制藥、汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)，也包含高新技術(shù)和高端裝備制造企業(yè)。在歷史上，上海就是我國重要的海港城市，依靠得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，上海逐步實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)升級舉措，如依托海運(yùn)發(fā)展的上海寶鋼集團(tuán)也在逐步轉(zhuǎn)型，向低污染、低排放的方向轉(zhuǎn)變。而城市群內(nèi)則逐步推廣上海自貿(mào)區(qū)模式，通過加強(qiáng)區(qū)域合作吸引資金和技術(shù)。與珠三角相同，長三角城市群大發(fā)展也與國家的戰(zhàn)略規(guī)劃息息相關(guān)。2016年發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指出，要將長三角城市群提升到為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)的高度。在國家政策的支持下，城市群內(nèi)的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)人民幣跨境創(chuàng)新試點(diǎn)等金融及貿(mào)易活動得以有序展開。

（三）經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過對國內(nèi)兩大城市群的分析，其發(fā)展給我們?nèi)缦聠⑹荆阂皇浅浞职l(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢。不論是長三角城市群還是珠三角城市群，其共通點(diǎn)之一是依靠自身的臨海優(yōu)勢拓展海外交流空間。通過開展一系列對外交流與合作，吸引外來資金和技術(shù)。二是作為改革開放的試點(diǎn)，以及自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。長三角、珠三角城市群均成長于國家發(fā)展的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，國家發(fā)展及戰(zhàn)略規(guī)劃方案的實(shí)施有助于資金在配套政策中拓展積累的空間。三是核心城市的引領(lǐng)作用。城市群內(nèi)部在發(fā)展過程中，各城市間由于資源要素、人口要素、地理區(qū)位要素等原因必然存在差異，部分城市的發(fā)展會快于其他城市。如何縮小城市間的差距，或如何讓優(yōu)勢城市帶動其他城市共同發(fā)展，是城市群發(fā)展的常見問題。長三角城市群通過發(fā)展特色優(yōu)勢及復(fù)制學(xué)習(xí)能力，將上海的領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市群的整體優(yōu)勢。

五、金融支持武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

通過國內(nèi)外城市圈金融支持對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化案例的特點(diǎn)分析，針對武漢城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀提出如下建議：

（一）政府出臺相應(yīng)激勵(lì)措施

對比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)，武漢城市圈相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局配套政策尚不完善。東部及沿海地區(qū)依靠國家發(fā)展戰(zhàn)略紅利已實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先布局。武漢城市圈若希望有所突破，應(yīng)當(dāng)制定更具傾向性的政策，如針對某特定行業(yè)的信貸服務(wù)，為該行業(yè)的發(fā)展提供低利率貸款?；蚴菍哂邪l(fā)展?jié)撃芗鞍l(fā)展方向的新興制造業(yè)企業(yè)給予場地優(yōu)惠，并提供相應(yīng)的融資平臺支持。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)采取負(fù)向約束。對于產(chǎn)能過剩及對環(huán)境會造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，不向其提供優(yōu)惠利率貸款支持或限制提供貸款，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場整體水平提升。

（二）拓展融資渠道

城市圈內(nèi)制造業(yè)企業(yè)主要是從商業(yè)銀行貸款、上市融資等傳統(tǒng)融資渠道獲得資金支持，而這類傳統(tǒng)渠道在進(jìn)入門檻和資金成本上有諸多限制。商業(yè)銀行體系目前在企業(yè)融資資金來源中所占比重最大，而我國商業(yè)銀行通常會由于自身制度體系的限制和出于對風(fēng)險(xiǎn)的考量而選定特定的貸款對象。在這一選定標(biāo)準(zhǔn)下，一些具備創(chuàng)新動力但體量不足的中小企業(yè)自然會被排除在外。同樣，在上市融資過程中，機(jī)構(gòu)也傾向于將上市的資格優(yōu)先給予傳統(tǒng)行業(yè)和大型企業(yè)。新三板的設(shè)立在某種意義上能夠?yàn)樾∑髽I(yè)上市融資提供平臺，但相較于發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。因此，城市圈急需建立配套的資金平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，將社會資本或?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)有效地引導(dǎo)至有資金需求的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中去，同時(shí)通過制定平臺的資金運(yùn)用制度，確保資金的使用安全，避免金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

智能制造的特點(diǎn)在于制造業(yè)企業(yè)在制造過程中不僅僅要面對制造工藝、制造材料、生產(chǎn)線的鋪設(shè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)流程，還必須加強(qiáng)多行業(yè)之間的合作，特別是工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合。一方面，跨行業(yè)的合作意味著不同行業(yè)之間的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有可能會出現(xiàn)一定程度的沖突，必須制定出新的能夠適合多行業(yè)之間交流的技術(shù)語言與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，新興制造業(yè)若想實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展也應(yīng)當(dāng)制定出超前的并且統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)整體規(guī)模形成之前占據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢。

（四）建立智能制造先行區(qū)

在建立相應(yīng)配套設(shè)施和部署制造業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，政府應(yīng)規(guī)劃制造業(yè)發(fā)展大方向，積極建設(shè)智能制造先行示范區(qū)，建設(shè)示范企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化智能制造基地，使其通過地理區(qū)域的集中形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步減少生產(chǎn)成本。目前，城市圈內(nèi)制造業(yè)企業(yè)分布相對分散，各城市之間制造業(yè)行業(yè)細(xì)分優(yōu)勢各有不同，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。各城市政府之間可通過比較優(yōu)勢，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，針對某一特定細(xì)分行業(yè)先試點(diǎn)后推廣，由點(diǎn)及面加速布局行業(yè)整體的升級。

（五）發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)作用

在城市圈內(nèi)，各城市間因發(fā)展歷史、資源含有量等諸多因素，存在著發(fā)展速度不一和發(fā)展規(guī)模不均衡的情況，部分城市會在城市圈的整體發(fā)展過程中顯得較為突出。通過將優(yōu)勢城市所獲得的發(fā)展資源與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與周邊城市共享，將能顯著推進(jìn)城市圈的整體發(fā)展進(jìn)程。武漢城市圈應(yīng)充分發(fā)揮武漢市作為核心城市的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展資源共享，縮短區(qū)域城市間差距?？赏ㄟ^政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)在漢企業(yè)以武漢為圓心，逐步向周邊8個(gè)城市輻射發(fā)展，拓寬各城市的發(fā)展方向。

通過上述對比分析研究可知，武漢城市圈近年來整體呈向上發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速穩(wěn)中有降。其中，武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度在城市圈中占比最大且在近3年中均維持高位水平。城市圈內(nèi)資金存量、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均有增長，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量及制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值有所上升。但與國內(nèi)主要城市群相比仍然存在較大差距，具體表現(xiàn)在資金量小、融資渠道窄、配套政策不夠完善等方面。在今后的發(fā)展過程中，武漢城市圈應(yīng)著重從完善政策制定、拓寬融資渠道、發(fā)揮優(yōu)勢城市的引領(lǐng)作用入手，不斷提升城市圈金融業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

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