臨泉平原農(nóng)業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展之路

彭建濤

[提要] 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)無(wú)疑是關(guān)系強(qiáng)國(guó)富民的重大戰(zhàn)略，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。本文以臨泉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，探討平原農(nóng)業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：臨泉;鄉(xiāng)鎮(zhèn);平原農(nóng)業(yè);綠色協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年4月17日

臨泉縣地處華北平原腹地，擁有豐富的土地資源和人力資源，農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，而如何很好地利用這些資源已成為臨泉縣發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、用獨(dú)特的眼光去發(fā)展農(nóng)業(yè)

獨(dú)特的眼光就是發(fā)現(xiàn)本地獨(dú)有的資源，利用這種資源去發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，形成效益。特色農(nóng)業(yè)，就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如高塘鎮(zhèn)的芥菜絲、范集的半截樓西瓜等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。

（一）特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于“特”。其具體表現(xiàn)：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是惟我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。我國(guó)自古以來(lái)就有“物以稀為貴”的道理，對(duì)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來(lái)講，也只有做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)才能“特”起來(lái);二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦，也就是自然地理環(huán)境條件。各地的自然條件有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，只能落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?/p>

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)因地制宜，發(fā)揮資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，積極培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）基層政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭和營(yíng)銷群體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，塑造形象，創(chuàng)立品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的興起。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，可以是“企業(yè)+基地+特色農(nóng)戶”，可以是“專業(yè)市場(chǎng)”或“專業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+科研”等等，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否發(fā)展的關(guān)鍵。

二、用綠色的眼光去發(fā)展農(nóng)業(yè)

以往農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候，沒(méi)有注意綠色發(fā)展概念，只是一味地追求產(chǎn)量，而忽視因追加產(chǎn)量造成土壤環(huán)境的破壞，土地質(zhì)量不斷下降，無(wú)法生產(chǎn)出高產(chǎn)量的糧食來(lái)，這是一種警醒，警醒著我們一定要用綠色發(fā)展的眼光去發(fā)展農(nóng)業(yè)，不能光顧眼前利益，而應(yīng)注意長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（一）綠色農(nóng)業(yè)要與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型的農(nóng)業(yè)。它的優(yōu)勢(shì)是節(jié)約能源、節(jié)約資源、節(jié)約資金、精耕細(xì)作、人畜結(jié)合、施有機(jī)肥、不造成環(huán)境污染。但是，也存在低投入、低產(chǎn)出、低效益、種植單一、抗災(zāi)能力低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低的弊端。綠色農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效為目標(biāo)，不僅增加了勞力、機(jī)械、設(shè)備等農(nóng)用生產(chǎn)資料的投入，還增加了科學(xué)技術(shù)、信息、人才等軟投入，使綠色農(nóng)業(yè)更具有鮮明的時(shí)代特征。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有綠色可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)這方面的宣傳，可持續(xù)發(fā)展的要旨是正確處理世代之間資源平等分配，這也是綠色農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)。對(duì)此，要加強(qiáng)資源保護(hù)法律的宣傳，對(duì)自然資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，制定支持政策，建立綠色農(nóng)業(yè)政策體系。強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為;大搞植樹(shù)造林，擴(kuò)大綠色植被面積，提高森林覆蓋率;加強(qiáng)土壤環(huán)保，減少化肥、農(nóng)藥等的污染。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，先易后難，分期分批地建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模化生產(chǎn)，打造綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面可根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以及其他條件是否適宜于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等狀況，劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染輕重地區(qū)。在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)可直接按照綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。而在一些環(huán)境污染程度較輕，而且主要為生活廢棄物污染和農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域，可在綜合治理的基礎(chǔ)上，按照放心農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求發(fā)展生產(chǎn)，并加速向綠色農(nóng)業(yè)過(guò)渡。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施，來(lái)控制、治理污染，改善生態(tài)環(huán)境條件。

三、用生態(tài)的精神去發(fā)展農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和科學(xué)技術(shù)提升的一類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及的范圍很廣，農(nóng)林牧副漁都會(huì)涉及，但在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有物種的貢獻(xiàn)，都有從事該行業(yè)的農(nóng)民的貢獻(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾個(gè)典型特點(diǎn)是：優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧共生、元素循環(huán)再生、生態(tài)平衡、多樣性的物種、大大減少乃至杜絕農(nóng)藥、化肥、抗生素、人工合成激素用量，大部分化肥被作物吸收而不是污染環(huán)境。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有助于提高單位土地經(jīng)濟(jì)效益。采取粗放式的化學(xué)辦法種地，雖然產(chǎn)量相對(duì)高，但價(jià)格便宜，有時(shí)市場(chǎng)不好還會(huì)爛在地里，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。提高經(jīng)濟(jì)效益的辦法有兩種，要么繼續(xù)擴(kuò)大土地規(guī)模，但質(zhì)量不提高價(jià)格不變，使經(jīng)營(yíng)者有利可圖;要么提高產(chǎn)品質(zhì)量，價(jià)位提高，加上生態(tài)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，一畝效益等于幾畝，這樣的話，對(duì)于消費(fèi)者和生產(chǎn)者都是好事。前者購(gòu)買(mǎi)了放心食品，保護(hù)了自身與家人健康，后者增加了收入，更愿意向土地中投入優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也將能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境破壞的問(wèn)題。過(guò)去，人們?yōu)榱似娴刈非螽a(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致土地和水質(zhì)污染嚴(yán)重，并且這種污染具有長(zhǎng)期的破壞性，隨著農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)向生態(tài)、綠色轉(zhuǎn)變，必將大大減少農(nóng)藥和化肥的利用，從而改善土地的污染程度，提高土地生產(chǎn)的可持續(xù)性。

四、用擔(dān)當(dāng)?shù)木袢グl(fā)展農(nóng)業(yè)

政策再好，想法再好，無(wú)人去執(zhí)行也不行，這就要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去落實(shí)貫徹。落實(shí)貫徹的過(guò)程中，會(huì)遇到這樣那樣的困難，就要求基層政府有擔(dān)當(dāng)精神，直面問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方法。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部，責(zé)任無(wú)處不在、擔(dān)當(dāng)義不容辭，一切在崗不履職都是對(duì)干事資源的浪費(fèi)，一切履職不盡責(zé)都是對(duì)事業(yè)發(fā)展的不負(fù)責(zé)。擔(dān)當(dāng)精神，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化為民情懷。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平論治國(guó)理政》等重要著作，以及習(xí)近平的一系列重要講話精神，把其中蘊(yùn)含的政治原則、路線方針、領(lǐng)導(dǎo)方法、辯證思維和人生哲理學(xué)深吃透，不斷從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果中把握大勢(shì)、汲取智慧，并在具體工作中深化認(rèn)識(shí)、加以運(yùn)用。對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，要敢于正視問(wèn)題而不繞道走，勇于承擔(dān)責(zé)任而不推諉躲避，善于直面矛盾而不一味上交，做到守土有責(zé)，有責(zé)必負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)必盡責(zé);自覺(jué)強(qiáng)化“無(wú)功就是過(guò)、庸碌就是錯(cuò)”的工作理念，堅(jiān)決摒棄“怕出錯(cuò)不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事”的錯(cuò)誤思想。

（二）不斷提高能力。忠誠(chéng)履職是態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)是勇氣，善于擔(dān)當(dāng)是智慧。要擔(dān)當(dāng)作為，沒(méi)有膽氣不行，沒(méi)有能力更不行，既要敢亮劍，更要會(huì)舞劍，既要想擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，還要能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，這就需要在不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷思考中，增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”干部更需要有常懷“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，倍增提升能力的緊迫感。首先，要立足崗位“練好內(nèi)功”，全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)儲(chǔ)備，使精神境界、素質(zhì)能力與崗位職責(zé)相匹配，打牢敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ刭|(zhì)基礎(chǔ);其次，注重在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要經(jīng)常沉入基層“接地氣”，既要“身下”，更要“心下”，要真下去、沉下去、融進(jìn)去，真正在基層、在現(xiàn)場(chǎng)，和群眾說(shuō)到一塊、干在一起，真心實(shí)意服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為與農(nóng)民直接打交道的基層政府，如何做好農(nóng)業(yè)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作。新的時(shí)期，對(duì)于農(nóng)業(yè)提出了新的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從獨(dú)特、綠色、生態(tài)的角度去發(fā)展農(nóng)業(yè)，用擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)各項(xiàng)政策，是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)務(wù)之急?；鶎诱灰堰@項(xiàng)工作放在心上，時(shí)刻關(guān)注，認(rèn)真謀劃，及時(shí)落實(shí)，一定會(huì)將臨泉農(nóng)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的高度。

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