全民閱讀現(xiàn)狀及四位一體保障體系研究?
——以鞍山地區(qū)為例

鐘 戈 張一蘭

（1.遼寧科技大學圖書館，遼寧 鞍山 114051；2.鞍山市中心醫(yī)院，遼寧 鞍山 114001）

1 閱讀和閱讀推廣

1.1 閱讀

閱讀是人類所特有的一種社會活動，是人類認識世界，改造世界的重要手段，閱讀是一種主動的過程，是由閱讀者根據(jù)不同目的加以調節(jié)控制的，陶冶人們情操，提升自我修養(yǎng)[1]。閱讀是一種理解、悟、吸收、鑒賞、評價和探究文章的思維過程。

1.2 閱讀推廣

1.2.1 定義

關于閱讀推廣，目前還沒有明確的定義，概括起來主要是“閱讀推廣就是激發(fā)人們對閱讀的熱愛，目的在于使讀者更好地閱讀，推廣個人的閱讀經(jīng)驗，發(fā)覺其快樂之處”[2]。

1.2.2 閱讀推廣四要素

正確理解閱讀推廣，必須從4個方面入手，閱讀推廣主體、客體、對象和方式，即閱讀推廣四要素，具體關系見圖1。

圖1 閱讀推廣四要素關系圖

主體指閱讀推廣的管理者和組織者；客體指閱讀推廣的內容，可以把閱讀內容、閱讀能力和興趣作為出發(fā)點；對象即閱讀推廣的目標群體；方式即應該根據(jù)不同的對象類型，采用有針對性的推廣方法[3]，正確理解閱讀推廣四要素及其關系，是順利開展全民閱讀活動的基礎。

2 全民閱讀發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國內外現(xiàn)狀

表1 全民閱讀國內外現(xiàn)狀

續(xù)表1

2.2 鞍山地區(qū)現(xiàn)狀

鞍山地區(qū)從2003年就已經(jīng)開展了全民閱讀活動，作為全國全民閱讀先進單位和全國全民閱讀示范基地，鞍山市圖書館在倡導全民閱讀的工作中取得了很多成績，也積累了很多經(jīng)驗。自2003年以來，每年開展活動百余次，參與活動10余萬人次，形成中心館帶動成員館，將全民閱讀輻射到城市的各個角落，熱愛讀書，崇尚知識之風在鋼城大地蔚然形成[5]。除此之外，鞍山的兩所高校，遼寧科技大學和鞍山師范學院也開展了非富多彩的活動，其中遼寧科技大學圖書館在每年的世界讀書日舉辦系列活動，包括真人圖書館和各種文化體驗活動等，營造良好的讀書氛圍；鞍山師范學院圖書館也舉辦了“墨花流影”悅享和“書韻飄香”微場景制作比賽等活動。

綜觀國內外和本地區(qū)現(xiàn)狀筆者認為，近些年，我國無論從中央還是地方，都逐漸認識到了全民閱讀的重要性，并在各地區(qū)開展了豐富多彩的活動，但與國外一些國家相比，還存在不足，如尚未頒布一項針對閱讀的正式的法律法規(guī)；作為一項在全社會范圍內開展的系統(tǒng)工程，圖書館發(fā)揮了很大作用，但其他部門、企事業(yè)單位重視程度還不夠；缺乏統(tǒng)一領導，未形成合力；缺乏有效的理論指導，對于讀者閱讀心理和閱讀行為的研究不夠；缺少適合的、高層次的“閱讀推廣人”；開展活動的同時，應該努力探索如何能讓閱讀真正的深入人心，避免流于形式等。

3 鞍山全民閱讀活動四位一體保障體系

借鑒國內外開展閱讀推廣活動的成功經(jīng)驗并結合鞍山地區(qū)實際，筆者認為，實現(xiàn)全民閱讀活動的可持續(xù)發(fā)展，需建立四位一體的保障體系，具體見圖2。

圖2 全民閱讀四位一體保障體系

3.1 立法保障

一些發(fā)達國家在全民閱讀立法方面已經(jīng)走在前面了，如美國1998年的《卓越閱讀法》、韓國1994年的《讀書振興法》、俄羅斯2006年的《國家支持與發(fā)展閱讀綱要》，全民閱讀立法切實保障了人民群眾享受閱讀的權益。

我國從2016年第十二屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國公共文化服務保障法》，到2017年陸續(xù)頒布的《全民閱讀促進條例（草案）》和《公共圖書館法（草案）》，三部法律（草案）在宏觀上對全民閱讀提出了指導性意見，進一步明確了政府在推動全民閱讀中的職責，但其中并未提到具體實施細則，在信息資源共享共建、加強數(shù)字化建設方面仍有待完善。同時，從草案的制定到正式法律的出臺，再到具體政策的實施，需要時間的檢驗和自上而下、全社會共同推進。

3.2 體制保障

圖書館在推動全民閱讀活動中發(fā)揮著中流砥柱的作用，而更多卻又是孤軍作戰(zhàn)，效果終究是有限的。應該設置部門統(tǒng)籌領導，同時，還要進行體制創(chuàng)新，建立以圖書館為核心，各機構、企事業(yè)單位和民間團體等協(xié)同配合的機制，形成區(qū)域聯(lián)動效應。

3.2.1 文化機構

包括新聞媒體和出版界，可以在電視、電臺和其他媒體上宣傳，也可以借助網(wǎng)絡媒體，在更大范圍內組織活動，還可以與出版商合作，舉辦書展等。例如鞍山市文化廣電新聞出版局負責鞍山地區(qū)文化藝術、新聞出版、廣播影視節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的監(jiān)測、監(jiān)管和承辦全市性重大文化藝術活動等職能，是開展全民閱讀活動的堅實陣地。

3.2.2 教育機構

包括從幼兒園開始的各級學校和其他培訓機構。7歲之前是培養(yǎng)孩子閱讀興趣非常重要的階段[6]，2017年的《政府工作報告》提出推動國民閱讀，首先就應該從培養(yǎng)兒童閱讀習慣發(fā)力。學?？梢越Y合各個年齡段孩子的特點，組織各種形式的閱讀推廣活動。如，鞍山通達幼兒園定期舉辦“通達芬芳讀書月”活動（中文和英文）；鞍山市各小學也都布置了“每天閱讀30分鐘”的作業(yè)，極大提高了孩子的閱讀興趣。大學是知識的殿堂，理應承擔起閱讀推廣的重任，我國許多高校已經(jīng)做了很多工作，成效顯著，但多數(shù)是個體行為，而且，很多高校社會化服務程度還不夠[7]，其社會影響力還有待提高。近幾年，鞍山的兩所高校圖書館也開展了豐富多彩的閱讀推廣活動，今后，應加強與市圖書館及其他相關機構合作，以進一步提升鞍山地區(qū)全民閱讀活動的服務成效。

3.2.3 醫(yī)療機構

醫(yī)院每天人員流動性大，可以在病房、走廊等處設置一些閱讀展板，也可以設置專門的閱讀室，營造良好的閱讀氛圍，同時還應該注意到，幾乎每個孩子的成長過程中都會接觸醫(yī)療機構，可以在孩子到醫(yī)院的不同時期進行宣傳，幫助他們掌握良好的閱讀、識字和表達能力，使他們終身受益。如鞍山市中心醫(yī)院藥劑科出版的《醫(yī)藥服務》雜志，定期向患者推送，收到了不錯的成效亦是一種有益的嘗試。

3.2.4 其他機關企事業(yè)單位

據(jù)了解，現(xiàn)在很多機關、企事業(yè)單位都有自己的閱覽室，也能舉行一些閱讀活動，但多數(shù)限于單位內部，應該“走出去”，加強交流，擴大影響范圍。如近期鞍山市圖書館在鞍鋼集團博物館建立分館，同時配送流通圖書1500冊、期刊120冊，并讓鞍鋼職工享受一卡通“通借通還”、電子資源共享等服務，真正把閱讀帶到了大家身邊。所以應繼續(xù)加強這種圖書館與企業(yè)間的合作，并擴大到企業(yè)之間，政府各職能部門之間等。

3.2.5 民間學術團體

學術團體是指為更好的研究某類或者某樣客觀事物而自發(fā)組織的進行這類研究活動的公益民間組織[8]，比如國際閱讀協(xié)會（IRA）等。這類組織通常是非營利的，純粹是出于熱愛，也正是這個原因，開展活動過程中參與者往往能夠全身心投入，效果更明顯。2017年4月18日長安街讀書會和中國社會經(jīng)濟文化交流協(xié)會在京共同組建“全民閱讀促進委員會”[9]，旨在推動全民閱讀活動更好的開展。政府應該鼓勵和支持這樣的學術團體健康發(fā)展。

3.3 理論保障

隨著生活水平的提高、網(wǎng)絡的普及和新媒體形式的出現(xiàn)，閱讀逐漸從最初的求知需求，發(fā)展成為消遣、實用、審美、探索社會和人生、研究創(chuàng)造等多層次需求上來。流行閱讀代替了經(jīng)典閱讀，閱讀興趣集中在養(yǎng)生、化妝、烹飪、勵志和理財?shù)壬睢r尚類流行讀物上，閱讀隨意性增強，泛讀多于精讀[10]。因此可以從閱讀媒介、內容、心理和環(huán)境入手進行深入的研究，只有運用正確的理論來指導實踐，才能使活動開展的更有針對性和目的性，也有助于將大眾的閱讀習慣向正確的方向引導。

3.4 人員保障

3.4.1 培養(yǎng)高層次“閱讀推廣人”

“閱讀推廣人”是一個新的社會身份，它不限制職業(yè)，只要是從事閱讀推廣工作，你就是“閱讀推廣人”[11]，好的“閱讀推廣人”不僅要愛閱讀、懂閱讀，還要具備良好的社交、策劃、宣傳等綜合能力，而如何培育這方面的人才，成為一大難題，可以從以下幾方面入手。

3.4.1.1 開設課程

目前，圖書館學專業(yè)普遍沒有設置閱讀推廣相關課程[12]，筆者認為，除了圖書館學專業(yè)外，一些社科和管理類學科也應該開設相關課程，此外，還可以以公選課的形式，使更多的有志青年投身到閱讀推廣活動中來，為培養(yǎng)高層次“閱讀推廣人”儲備充足的人才。

3.4.1.2 舉辦培訓班

近幾年，在一些閱讀推廣工作開展比較好的城市，已經(jīng)舉辦了培訓班，比如2012年在深圳、2015年在上海的閱讀推廣培訓班，由于這種需求越來越迫切，全國性的培訓也陸續(xù)開始了，希望通過這種培訓，為閱讀推廣事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的“播種者”。此外，應該結合當?shù)貐^(qū)域文化特點，探索挖掘“閱讀推廣人”的方法。就鞍山地區(qū)來說，可以從高校發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些好苗子，同時，鞍山有厚重的歷史文化，也有很多非物質文化遺產(chǎn)，因此，當?shù)匚幕撕头沁z繼承人都可以做為后備人才，只要找到與閱讀的契合點，都能夠成為優(yōu)秀的“閱讀推廣人”。

3.4.2 志愿者

大力開展全民閱讀工作，僅依靠閱讀推廣人是不夠的，還離不開志愿者的廣泛參與，如何組織，培養(yǎng)志愿者，是需要閱讀推廣機構不斷學習、總結的工作[13]。比如，首都圖書館在全市招募志愿者，然后組織國內外名家對他們進行培訓，考核合格后頒發(fā)證書，鼓勵他們在圖書館或社區(qū)進行閱讀推廣活動。

4 結語

當前，全民閱讀已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，習總書記在十九大報告中強調：“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。同時，2017年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，今年鞍山市政府工作報告中提出的重點工作之一就是要實施文化惠民工程。大力開展全民閱讀活動，既是文化強國的重要舉措，也是服務于鞍山地方經(jīng)濟文化建設和提升城市文化軟實力的需要，但也要認識到它不是政績工程[14]，要真抓實干，堅持將該項工作常態(tài)化，要結合國內外實踐經(jīng)驗，探索建立全民閱讀活動健康發(fā)展的長效機制。

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