以多領(lǐng)域交流合作深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合

王魯寧 劉傳遞

江蘇是臺(tái)商投資最活躍、臺(tái)資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)交流最頻繁的地區(qū)之一。江蘇臺(tái)資企業(yè)在大陸上市數(shù)量列大陸第一，吸引利用臺(tái)資占大陸臺(tái)資總量的近三分之一，臺(tái)商投資、蘇臺(tái)兩地貿(mào)易等各項(xiàng)指標(biāo)多年在大陸保持領(lǐng)先地位。2017年，蘇臺(tái)貿(mào)易總額超過(guò)400億美元，約占兩岸貿(mào)易總額的五分之一。截至2017年底，江蘇累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目2.67萬(wàn)個(gè)，總投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6090個(gè)，實(shí)際到賬臺(tái)資747億美元?？傮w來(lái)看，深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展空間廣闊、潛力巨大、前景光明。

積極推動(dòng)“31條惠臺(tái)措施”落地。今年2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委等29個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“31條惠臺(tái)措施”），受到兩岸各界高度關(guān)注和臺(tái)胞臺(tái)企的廣泛好評(píng)。“31條惠臺(tái)措施”在投資等經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中給予臺(tái)商多項(xiàng)含金量高的同等待遇，對(duì)從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的臺(tái)商均有實(shí)質(zhì)性的利好。把“31條惠臺(tái)措施”落到實(shí)處，需要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定配套細(xì)則，推出惠臺(tái)舉措，鼓勵(lì)在省內(nèi)臺(tái)商集聚的蘇州、淮安、昆山等地先行先試。加大政策宣傳力度，讓廣大臺(tái)商知曉政策、了解政策、會(huì)用政策；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，降低臺(tái)資企業(yè)維權(quán)成本；支持臺(tái)企參與江蘇省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)，為高新技術(shù)臺(tái)企減稅；推進(jìn)臺(tái)企與江蘇高校開(kāi)展技術(shù)領(lǐng)域合作，著力解決對(duì)蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；針對(duì)江蘇人口老齡化程度較高的情況，加強(qiáng)蘇臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療照護(hù)方面交流合作；發(fā)揮江蘇教育資源豐富優(yōu)勢(shì)，放大教育對(duì)臺(tái)商子女的吸引力。

積極推動(dòng)在蘇臺(tái)企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善重點(diǎn)臺(tái)企“一企一案”、訴求處理、企業(yè)援助等工作機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)與臺(tái)灣知名管理咨詢(xún)公司合作，選擇若干家條件成熟的臺(tái)企作為轉(zhuǎn)型幫扶試點(diǎn)，探索建立輔導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持平臺(tái)，為臺(tái)企轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。支持臺(tái)企加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展自主創(chuàng)新，提升品牌價(jià)值。推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，讓臺(tái)企在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

積極推動(dòng)蘇臺(tái)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)蘇臺(tái)突破以往以投資和貿(mào)易為主的合作形式，以發(fā)展智能制造、共同提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為契機(jī)，形成關(guān)系更加緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合蘇臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和方向，以云計(jì)算、智能機(jī)器人、半導(dǎo)體芯片、新材料、生物醫(yī)藥等為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，整合企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織，先發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)盟，繼而發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和市場(chǎng)拓展聯(lián)盟。

積極推動(dòng)蘇臺(tái)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作。充分借鑒臺(tái)灣“精致農(nóng)業(yè)”等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作邁上新臺(tái)階。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)臺(tái)資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工集中區(qū)，提升江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作層次，重點(diǎn)在設(shè)施園藝、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方面開(kāi)展全面合作，實(shí)現(xiàn)蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)在合作中發(fā)展、在發(fā)展中提高、在提高中雙贏(yíng)。

積極推動(dòng)臺(tái)灣人才扎根江蘇發(fā)展。探索建立江蘇海峽兩岸人才交流市場(chǎng)，多渠道發(fā)布信息，積極吸引更多的臺(tái)灣人才來(lái)江蘇興業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮江蘇科教大省、人才強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)，積極為蘇臺(tái)兩地高校深化交流合作營(yíng)造環(huán)境、拓寬渠道，加強(qiáng)兩地高校和教育類(lèi)協(xié)會(huì)組織的對(duì)接，努力形成長(zhǎng)效化、機(jī)制化平臺(tái)，鼓勵(lì)更多的臺(tái)灣人才在江蘇創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求更好的個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

積極推動(dòng)蘇臺(tái)兩地青年人才交流。繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮8家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和2家海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)作用，從政策、資金、制度等方面為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。全方位、立體式地構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)“孵化器”，為在大陸興業(yè)的臺(tái)商第二代、第三代以及臺(tái)灣年輕的創(chuàng)客、技術(shù)人才、有志于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的青年群體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。積極打造蘇臺(tái)青年文創(chuàng)合作平臺(tái)，本著傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的共同理念，推動(dòng)蘇臺(tái)青年在電影、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作。積極舉辦兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)暑期特訓(xùn)營(yíng)等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)蘇臺(tái)青年交流與合作，讓青年成為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的生力軍。

（作者單位：江蘇省委臺(tái)辦）