地方本科院校教改項目管理現(xiàn)狀及改進策略

田密　羊四清　錢朝軍

摘 要 高校教學(xué)改革是改進教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，教改項目管理是教改研究有效開展的重要監(jiān)控制度。本文以地方本科院教學(xué)改革項目管理工作實踐為例，從教學(xué)改革項目管理存在的問題入手，思索高校教學(xué)改革項目管理的改進措施。

關(guān)鍵詞 教改項目管理 現(xiàn)狀及問題 優(yōu)化措施

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：針對國家高等教育的發(fā)展特別強調(diào)質(zhì)量的提高，其中顯著的提出把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。在整個高等教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系中，作為教學(xué)型的地方性本科院校，人才培養(yǎng)質(zhì)量是重中之中。地方本科院校要想長足發(fā)展并體現(xiàn)自身的特色和優(yōu)勢，必須提高教育質(zhì)量，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學(xué)改革作為提高地方本科院校教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要措施得以廣泛開展。當(dāng)前眾多地方本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，大部分地方本科院校采取以教學(xué)改革項目為抓手來推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和整體教學(xué)水平的提高，但在教改項目管理方面卻存在一些問題。為提高教學(xué)改革效率，真正發(fā)揮教學(xué)改革研究對教學(xué)的促進作用，本文結(jié)合筆者多年工作實踐思考探索地方本科院校教學(xué)改革研究項目管理優(yōu)化措施。

1 教學(xué)改革研究項目管理現(xiàn)狀

1.1 各級教育主管部門重視，高校教師申報意愿強烈

基于國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃對高等教育人才培養(yǎng)和教學(xué)研究的重視，各級教育主管部門在教學(xué)研究方面采取了各種鼓勵和激勵措施。湖南省教育廳每年的一項重要常規(guī)工作就是布置下屬高校進行教學(xué)改革研究項目的申報、檢查和結(jié)題驗收。省教育廳和學(xué)校直接將教師的職稱認定與教學(xué)改革研究項目的申報數(shù)量掛鉤，權(quán)重較大。學(xué)校積極鼓勵學(xué)校老師每年進行項目的申報研究，以期通過教學(xué)改革促進教學(xué)質(zhì)量的提高。所以無論是基于國家對高等教育發(fā)展質(zhì)量提高的政策要求，還是學(xué)校層面對以教改促教學(xué)的引導(dǎo)與激勵，一線教師出于提高專業(yè)教育教學(xué)水平及職稱評定等自我發(fā)展的需要，均表現(xiàn)出強烈的申報意愿。從我校近五年項目的申報立項情況看地方本科高校教師申報教學(xué)研究改革研究項目的積極性普遍較高（表1）。

1.2 以教改項目為依托，教師課堂教學(xué)改革動力增強

教育教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校辦學(xué)特色的培育，人才培養(yǎng)模式的改革，教學(xué)管理研究與實踐、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等教學(xué)改革研究是高校常見的教學(xué)改革研究項目，而這些項目主題的研究中最基本的是提高教育教學(xué)質(zhì)量的課堂教學(xué)改革，課堂中所體現(xiàn)的課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)模式等改革都將對學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展起重要引導(dǎo)，教改項目作為高校教師課堂教學(xué)改革的基本依托，促使教師在課堂上進行教學(xué)改革的動力得到強化，教師通過項目的改革目標(biāo)結(jié)合學(xué)生專業(yè)的實際發(fā)展，采取相應(yīng)的教學(xué)改革措施，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。從我校近三年的教學(xué)改革研究立項項目的題目和內(nèi)容看，無論是省級項目還是校級項目中，課堂教學(xué)改革項目數(shù)量多，占比大（表2）。說明地方本科院校教改項目更多的是促進教師們的課堂教學(xué)改革。

1.3 教學(xué)項目成果的應(yīng)用，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高

高校教學(xué)成果獎就是基于促進教學(xué)改革項目成果的推廣應(yīng)用而設(shè)立的，教學(xué)成果獎設(shè)立的目的和教學(xué)改革都是為了促進教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。就筆者所在單位情況為例，在每年的高校教學(xué)成果獎申報的基本條件中，最基本的一條申報條件就是申請者必須有已經(jīng)結(jié)題的做出了突出的應(yīng)用性成果的省級教改項目。教學(xué)成果獎的申報條件核心都是強調(diào)教學(xué)改革成果的應(yīng)用效果和實際成效，這也間接要求高校通過教學(xué)改革研究不斷促進高校教學(xué)實踐成果的應(yīng)用與推廣。我校每年都在大量的教學(xué)改革研究項目中優(yōu)先推選部分做出了實際成效的項目參加校級和省級的教學(xué)成果獎的評選（表3），推進學(xué)校教學(xué)改革研究的進一步深化。

2教學(xué)改革研究項目管理存在的主要問題

2.1 缺乏長期規(guī)劃意識

教學(xué)改革研究項目研究主題大部分是關(guān)于教育教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法、實踐教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理研究等方面，隨著高校和社會的發(fā)展，校企合作、產(chǎn)教融合、創(chuàng)新教育等改革主題也逐漸成為現(xiàn)在部分地方高校的重要研究主題，這些項目的改革研究目的最終是逐漸促進高等教育質(zhì)量提高，但教師往往認為申報教學(xué)改革項目是為了職稱評定和晉升時加分，而不是長期教學(xué)改革過程。作為管理部門，對于教改項目更多承擔(dān)一種組織性工作，對選題方向，專業(yè)側(cè)重及研究內(nèi)容上缺乏指導(dǎo)，尚未建立起學(xué)校長期的教學(xué)改革研究發(fā)展規(guī)劃。

2.2 重立項結(jié)果，輕建設(shè)過程

從歷年申報的數(shù)據(jù)中我們可以看到教師對教改項目的申報是非常積極的，一些老師在項目文件還未出臺就多次詢問本次教改項目申報的條件和時間，有些老師在寒暑假和夜間加班為爭取立項教改項目做申報準(zhǔn)備。然而很多老師在拿到項目后往往就將項目束之高閣。通過對我校歷年來申報的項目的全面清理，其中幾十個項目由于各種原因不能結(jié)題予以撤銷，有少數(shù)為省級教改項目。有些教師項目立項以后，不按期進行中期檢查，不按期進行結(jié)題驗收，部分項目不能按照研究期限進行研究，影響教改項目實施的效率。

2.3 教學(xué)改革成果實效性不明顯

教學(xué)改革研究項目的成果一般是以結(jié)題驗收的形式進行鑒定，以我校為例，學(xué)校一般是以在結(jié)題評審會上進行材料評審和專家鑒定相結(jié)合的方式進行項目驗收。一些地方高校的教學(xué)改革研究項目的驗收主要是審議當(dāng)時項目申報時候的預(yù)期目標(biāo)是否完成，比如發(fā)表多少篇教改文章，編著多少本教學(xué)著作、教學(xué)大綱或課程設(shè)計等教學(xué)材料。教學(xué)改革的成果大部分是文章和著作的數(shù)量要求，對質(zhì)量并沒有提出具體客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。但往往經(jīng)過精心編排和整理出的總結(jié)材料會得出該項目成果豐富的假象，專家的審議和鑒定結(jié)論難免在主觀和客觀上都有偏頗。真正體現(xiàn)教學(xué)改革研究實際效果的成果并未明顯體現(xiàn)。

3教學(xué)改革研究項目管理的優(yōu)化措施

3.1 實行分類管理制度

教學(xué)改革研究項目的管理分為申報立項、中期檢查和結(jié)題驗收三個主要環(huán)節(jié)，從這三個環(huán)節(jié)著手進行過程的分類管理是非常有必要的。

以我校為例，省級和校級項目的管理過程都是實行分類管理：學(xué)校負責(zé)省級項目的審核申報，中期檢查和結(jié)題驗收；院系負責(zé)校級項目的申報，中期檢查和結(jié)題驗收。在具體每個環(huán)節(jié)中都運用分類指導(dǎo)的思想，如：在選題的指導(dǎo)方面省級項目由省教育廳指定相應(yīng)的選擇范圍、項目管理部門再（下轉(zhuǎn)第22頁）（上接第19頁）根據(jù)學(xué)校年度工作要點及改革需要，擬定項目的相關(guān)研究方向。對于校級、院（系）級的相關(guān)項目，實行校院二級篩選方式，由各學(xué)校擬定選題方向指南，專業(yè)教研室結(jié)合實際，根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要、基礎(chǔ)研究的需要等對項目選題進行把關(guān)，再提交學(xué)校管理部門審核。項目的中期檢查和結(jié)題驗收同樣實施分類管理方式，有針對性地提高項目管理效率。

3.2 實施有效的過程管理

首先要從校級層面制定正式文件，不光要采取措施引導(dǎo)教師擯棄申報立項即大功告成的功利思想，而是要從根本上激勵老師注重提高項目建設(shè)的質(zhì)量。必須有嚴(yán)格的獎懲機制，對占據(jù)項目名額又未能按進度有效實施研究的，可采取取消后續(xù)申報資格等措施。有效的項目過程管理是非常有必要的，一方面在分類管理監(jiān)控下，學(xué)校項目管理機構(gòu)對省級項目的全部建設(shè)過程負責(zé)，院系對校級層面的項目建設(shè)進行負責(zé)管理。按時完成中期檢查，到期進行結(jié)題驗收這只是最基本的建設(shè)要求，更要注重的所立項項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的教學(xué)改革實際效果。這些并不能僅局限于到期檢查或結(jié)題的時限性，而更多地要關(guān)注整個項目建設(shè)過程的質(zhì)量和最終取得的實際成效。

3.3 促進教學(xué)改革成果的應(yīng)用與實踐

教學(xué)改革項目建設(shè)成果最終要服務(wù)于教育教學(xué)管理決策，從而推動地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，學(xué)校對于教學(xué)改革項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)，不能只停留在提交的結(jié)題材料的表面檢查上，而應(yīng)當(dāng)從項目價值出發(fā)，采用更為客觀、全面、有效的績效評價體系。地方本科院校更要鼓勵創(chuàng)新教改項目成果的評價方式，采用全方位、多角度的方式開展教改項目成果評價，要允許多樣化的教改項目成果呈現(xiàn)形式，注重教改項目研究是產(chǎn)生讓教師和學(xué)生廣泛受益的教學(xué)改革成果。近年來，我校更加注重項目的成果應(yīng)用及推廣，在學(xué)校的結(jié)題文件中就明確的提出“要重點突出該項目針對我校教育教學(xué)改革做出的實效性工作，尤其是面向?qū)W生方面所開展的工作及所取得的成效。

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