提高我國行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

孫紅

摘要：行政事業(yè)單位作為國家服務(wù)人民和社會的重要載體，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用?，F(xiàn)在我國很多政策和相關(guān)工作的開展都離不開行政事業(yè)單位這個載體，同時(shí)對于行政事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高。行政事業(yè)單位中會計(jì)工作始終貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動的全部過程，會計(jì)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)，因此需要保證會計(jì)信息的質(zhì)量真實(shí)可靠，確保會計(jì)信息能夠全面反映政府會計(jì)主題預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而使行政事業(yè)單位的其它各項(xiàng)工作的質(zhì)量都得以提升，改善行政事業(yè)單位工作和服務(wù)的效果和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)信息質(zhì)量；優(yōu)化措施

中圖分類號：F239.63 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

一、會計(jì)信息質(zhì)量的重要性

行政事業(yè)單位是具有行政管理職能，能夠完成相關(guān)工作和執(zhí)法工作的重要部門，在維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定以及人民群眾的正常生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位也得到了一定的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中仍然存在自身工作不足。會計(jì)工作是行政事業(yè)單位最基礎(chǔ)也是重要的工作之一，對于單位的財(cái)務(wù)管理和相關(guān)資源的配置都起著積極的作用。為了保證行政事業(yè)單位能夠有效地開展相關(guān)的工作并更好地服務(wù)社會和人民，需要不斷提高會計(jì)信息的質(zhì)量來滿足社會各界對會計(jì)信息的需求，即為決策者提供科學(xué)、真實(shí)、可靠的依據(jù)，也有效落實(shí)了預(yù)算法，使我國行政事業(yè)單位得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)信息中存在的問題

（一）會計(jì)工作制度不健全

行政事業(yè)單位作為國家行使相關(guān)職能的重要機(jī)構(gòu)，在國家發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。行政事業(yè)單位一般都較為注重其涉及的工作，而對于相關(guān)的會計(jì)工作的關(guān)注程度較低?，F(xiàn)有的行政事業(yè)單位大多數(shù)存在會計(jì)工作制度不健全的現(xiàn)象，行政事業(yè)單位完成相關(guān)的會計(jì)工作大多是依靠單位內(nèi)的財(cái)務(wù)人員完成，而相關(guān)制度與單位的實(shí)際需求聯(lián)系較低，能夠發(fā)揮的作用相對不大，所以單位內(nèi)的會計(jì)工作容易受到人為因素的影響，財(cái)務(wù)人員的工作狀態(tài)極大地影響了會計(jì)信息的質(zhì)量。會計(jì)工作缺乏相應(yīng)的制度，所以工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員違規(guī)違法的操作而導(dǎo)致會計(jì)信息完全與實(shí)際不同，這樣的會計(jì)信息質(zhì)量極低，很難再用來服務(wù)其它方面的工作。

（二）會計(jì)人員工作素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的會計(jì)工作主要是由財(cái)會人員完成，財(cái)會人員的工作能力與責(zé)任意識將會直接而明顯的影響到會計(jì)信息的質(zhì)量。但是行政事業(yè)單位沒有重視對會計(jì)人員工作素質(zhì)的要求，有的單位領(lǐng)導(dǎo)選配財(cái)會人員，不考慮其是否具有資質(zhì)能力，而是以“聽話、腦子活、會辦事”為標(biāo)準(zhǔn)，有的單位的財(cái)會人員未經(jīng)過專業(yè)教育和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的要求。面對越來越復(fù)雜的會計(jì)工作情況，更容易出現(xiàn)工作能力不足而無法有效完成會計(jì)工作的情況，長期以來單位的財(cái)會人員處在一個較為封閉的環(huán)境，學(xué)習(xí)新的會計(jì)知識和相關(guān)的技能更為重要，會計(jì)信息質(zhì)量不僅無法提高同時(shí)還無法得到保障。

（三）相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不完善

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。為了保證行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量，除了相關(guān)的會計(jì)制度以外，同樣需要監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的法律法規(guī)制度來保證相關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和完整性。但是大多數(shù)行政事業(yè)單位為了局部利益，規(guī)避檢查，隱瞞收入，私設(shè)小金庫，虛列支出，套取現(xiàn)金，這對于保證會計(jì)信息的質(zhì)量都十分不利。監(jiān)督機(jī)制沒有被行政事業(yè)單位重視，制度形同虛設(shè)，很多時(shí)候都沒有被應(yīng)用在會計(jì)工作當(dāng)中，缺乏專門的監(jiān)督部門來執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督工作，監(jiān)督工作都是流于形式或敷衍了事。當(dāng)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動缺乏有效地監(jiān)督時(shí)，不僅不能保證會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，更不能對會計(jì)工作本身進(jìn)行監(jiān)督，所以會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。

（四）缺乏內(nèi)控制度信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位高效地完成會計(jì)工作，需要單位中的其它方面的工作也要運(yùn)行順暢，職責(zé)明確，不相容崗位相分離，才能保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效開展。但是，在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位對于內(nèi)控工作的重視程度一般不高，沒有建立與行政事業(yè)單位聯(lián)系緊密同時(shí)覆蓋單位重要工作崗位、業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控制度，很多都沒有按照內(nèi)控制度來完成，內(nèi)控工作沒有得到有效地落實(shí)。行政事業(yè)單位也沒有利用現(xiàn)有的信息技術(shù)建立專門的財(cái)會平臺，容易產(chǎn)生舞弊現(xiàn)象，從而使會計(jì)信息質(zhì)量大大地降低，有效實(shí)現(xiàn)信息公開透明，明晰單位重要業(yè)務(wù)流程、重要崗位職責(zé)分工，推動內(nèi)控制度信息化建設(shè)，形成監(jiān)管合力，顯得尤為重要。

三、提高會計(jì)信息質(zhì)量的措施

（一）建立健全會計(jì)工作制度

會計(jì)工作制度對于行政事業(yè)單位完成相關(guān)的會計(jì)工作，保障會計(jì)信息質(zhì)量并提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量有極大的幫助。把會計(jì)工作納入法制化、規(guī)范化軌道，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的會計(jì)法制基礎(chǔ)，緊緊圍繞會計(jì)工作核算的可靠性、真實(shí)性、相關(guān)性以及完整性等信息原則，建立和完善會計(jì)工作制度。會計(jì)工作制度的完善需要行政事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會人員共同進(jìn)行，確保該會計(jì)工作制度不僅能夠符合相關(guān)的法律法規(guī)，而且更加貼近單位的實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化會計(jì)服務(wù)理念，不斷規(guī)范會計(jì)人員的財(cái)務(wù)意識和法律意識，能夠自覺有效地履行會計(jì)工作，保證會計(jì)信息的質(zhì)量的真實(shí)和完整性。在推行會計(jì)工作制度后，要實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員能夠依照制度監(jiān)督和核算，創(chuàng)新會計(jì)服務(wù)方式，加強(qiáng)管理會計(jì)、內(nèi)部控制、會計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）培養(yǎng)建立會計(jì)人員專業(yè)隊(duì)伍

為了提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量，行政事業(yè)單位必須培養(yǎng)建立一支較高素質(zhì)的會計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)還要加強(qiáng)對會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過對會計(jì)人員的培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)知識有效地結(jié)合單位的實(shí)際情況，不斷地提高會計(jì)人員處理財(cái)務(wù)工作的能力和工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照會計(jì)從業(yè)資質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)道德等標(biāo)準(zhǔn)選用財(cái)會人員，不斷增強(qiáng)其職業(yè)道德和工作的責(zé)任心，并在單位內(nèi)部實(shí)施相應(yīng)的激勵機(jī)制，使會計(jì)人員更有效、更規(guī)范、更積極性地工作，保證會計(jì)信息的質(zhì)量并帶動與會計(jì)相關(guān)工作的提高發(fā)展，打造一支適合行政事業(yè)單位的會計(jì)隊(duì)伍，優(yōu)化會計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升業(yè)務(wù)水平，使會計(jì)隊(duì)伍在能夠正常完成財(cái)會任務(wù)的基礎(chǔ)上能夠保證會計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督工作形成合力

會計(jì)信息質(zhì)量的高低直接影響著會計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)也是評價(jià)行政事業(yè)單位工作效率的財(cái)務(wù)指標(biāo)。為了保證并提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量，單位必須建立健全內(nèi)外部監(jiān)督評價(jià)體系。根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際工作以及會計(jì)信息質(zhì)量的要求來制定監(jiān)督機(jī)制。完善會計(jì)工作的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對與財(cái)會工作相關(guān)的各個部門工作的監(jiān)督，通過該監(jiān)督工作來規(guī)范各部門的工作并以此來提高各部門的上傳的會計(jì)信息質(zhì)量，同時(shí)在會計(jì)部門反饋給各部門會計(jì)信息處理結(jié)果后也需要監(jiān)督各部門對處理結(jié)果的使用，確保高質(zhì)量的會計(jì)信息能夠被有效使用；二是對會計(jì)部門的監(jiān)督，該監(jiān)督需要對會計(jì)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保在完成相關(guān)的會計(jì)過程中能夠依照相關(guān)的法律和單位內(nèi)的會計(jì)制度來完成，保證在信息真實(shí)可靠的條件下能夠通過規(guī)范有效的會計(jì)工作提升會計(jì)信息的質(zhì)量。行政事業(yè)單位需要建立專門的監(jiān)督部門來對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作和其它方面的工作進(jìn)行監(jiān)督，彌補(bǔ)以前監(jiān)督工作實(shí)施不足的問題。

（四）利用信息技術(shù)優(yōu)化內(nèi)控制度

要提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量并帶動單位整體工作的效率和質(zhì)量提高，越來越多的單位開始應(yīng)用較為先進(jìn)的信息技術(shù)結(jié)合內(nèi)控工作來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。首先行政事業(yè)單位需要制定更為科學(xué)、全面以及系統(tǒng)的內(nèi)控制度，將內(nèi)控制度的涉及范圍由原來的部分突出工作發(fā)展到各個工作人員的負(fù)責(zé)工作上，明確各工作人員的相關(guān)職責(zé)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控工作。結(jié)合現(xiàn)有的信息技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)建立內(nèi)控信息平臺，對單位內(nèi)的內(nèi)控工作開展更為快捷有效的內(nèi)控工作，對于單位中不合理的部分可以更為及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并做出相應(yīng)的整改，整合單位資源來更有效地完成相關(guān)工作。會計(jì)工作同樣需要通過這一內(nèi)控平臺來實(shí)施內(nèi)控工作，使會計(jì)工作能夠不斷往更合理地方向發(fā)展，控制信息質(zhì)量并進(jìn)一步提高會計(jì)工作的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)會計(jì)工作建設(shè)

行政事業(yè)單位作為服務(wù)人民群眾的重要單位，在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著極為重要的作用。隨著我國的不斷發(fā)展，國家和人民群眾對行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量提出新的要求。從源頭上不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會人員的管理培訓(xùn)，優(yōu)化會計(jì)人才結(jié)構(gòu)，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，選拔一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理、作風(fēng)硬的專業(yè)會計(jì)人員，定期考核，嚴(yán)格追究問責(zé)制度，不斷提高會計(jì)工作的質(zhì)量并帶動單位其它部分工作質(zhì)量的提升，推動行政事業(yè)單位更好更快、健康地發(fā)展。

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