代表委員專(zhuān)訪(fǎng)錄劉小兵：財(cái)政收支可以更透明

寇佳麗

從

1月底與第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)劉小兵教授取得聯(lián)系開(kāi)始，《經(jīng)濟(jì)》記者一直希望能夠從他口中得知有關(guān)議案的消息。直到3月4日晚間，記者才拿到議案內(nèi)容，而劉小兵也告訴記者“直到4號(hào)下午，我還在做細(xì)節(jié)修改，也希望聽(tīng)取代表團(tuán)里其他人的意見(jiàn)后再公開(kāi)”。

財(cái)政預(yù)算是政府活動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)反映，它體現(xiàn)了政府及其財(cái)政活動(dòng)的范圍、政府在特定時(shí)期所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)和政策手段。預(yù)算是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)收支安排的預(yù)測(cè)、計(jì)劃。作為一種管理工具，財(cái)政預(yù)算在國(guó)家行政和民眾日常生活中至關(guān)重要，也被廣泛采用。

“從收入方面來(lái)說(shuō)，稅收法定在我國(guó)法律上已經(jīng)明確。但除了稅收之外的其他收入方式，例如行政事業(yè)收費(fèi)、基金收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳款以及一些公共事業(yè)的政府定價(jià)目前在法定范圍之外。但財(cái)政資金具有公共性質(zhì)，它的籌集、分配等，應(yīng)該符合社會(huì)公眾的要求和愿望?！眲⑿”@樣告訴記者。

因此，他建議全國(guó)人大及其常委會(huì)將《財(cái)政法》的立法工作盡快提上議事日程，為在2020年我國(guó)基本建成法治政府做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并在《財(cái)政法》中規(guī)定出所有基金的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債狀況都要納入法定的財(cái)政報(bào)告體系，做到公開(kāi)透明。

他表示，鑒于自己首次擔(dān)任人大代表，希望“從專(zhuān)業(yè)角度提出對(duì)國(guó)家和民眾有意義的議案”，也要求自己做到謹(jǐn)慎。

“政府的預(yù)算草案還沒(méi)公布，我也希望根據(jù)前述報(bào)告修改自己的建議，大家的努力就是為了讓政府預(yù)算更明白，更容易被看懂?！眲⑿”绱藦?qiáng)調(diào)。