高職院校定向直招士官生培養(yǎng)中存在的問題及對策研究

袁春 蘇紅春

[摘? ? ? ? ? ?要]? 結(jié)合當(dāng)前高職院校定向直招士官生培養(yǎng)現(xiàn)狀，從部隊建設(shè)對士官能力素質(zhì)的需求出發(fā)，深入地分析當(dāng)前高職院校定向直招士官生在生源質(zhì)量、政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面存在的問題及產(chǎn)生的原因，并根據(jù)作者長期在軍隊院校和高職院校任職的經(jīng)驗，提出解決這類問題的基本對策措施以提升士官生培養(yǎng)質(zhì)量。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;直招士官;對策研究

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）19-0180-02

2012年，教育部與原總參謀部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作的通知》，明確指出通過全國普通高校高考錄取?？茖哟螌W(xué)生，由地方高職院校培養(yǎng)2.5年，后由部隊院?；蛴?xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)畢業(yè)后到部隊服現(xiàn)役。依托高職院校定向培養(yǎng)直招士官生，對于拓展兵源渠道，提高兵源質(zhì)量，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，推進(jìn)軍人職業(yè)技術(shù)教育，具有十分重大的意義。截至2018年，地方高職院校已為部隊培養(yǎng)和輸送了兩期畢業(yè)的士官生。經(jīng)調(diào)研和部隊反饋情況來看，已參軍入伍的士官生暴露了不少問題。主要表現(xiàn)在：部分士官生存在政治信念不夠堅定，獻(xiàn)身國防意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能不精，崗位任職能力欠缺，組訓(xùn)能力較差，適應(yīng)部隊的周期較長，文化基礎(chǔ)底子薄弱，自我約束和管理能力差，缺乏指揮管理與骨干帶頭作用，心智不夠成熟等問題[1][2][3[4]。

一、軍隊建設(shè)對士官生能力素質(zhì)的需求

軍隊?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)在士兵，而士官則是士兵中的骨干，處于部隊中的兵頭將尾，被稱為軍中之母。士官是軍事訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練、技術(shù)維護(hù)、行政管理、思想政治等工作的具體實施者，是部隊建設(shè)中不可替代的中堅力量。換句話說，士官能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低直接影響部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。因此，作為基層部隊建設(shè)的骨干，士官生除了具備扎實的專業(yè)技能外，還應(yīng)具備堅定的政治信念、過硬的軍事技能、良好的心理素質(zhì)以及優(yōu)秀的組織指揮能力等，成為一名復(fù)合型優(yōu)秀士官[5][6]。其能力與素質(zhì)要求主要集中在以下六個方面。

（一）政治素質(zhì)

士官應(yīng)牢記黨指揮槍是我軍的根本宗旨，在任何時候都要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有堅定的政治信念，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致;牢記我軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立國家利益和人民利益高于一切的崇高精神境界。

（二）軍事技能

必須具有合格的軍事技能。包括軍人作風(fēng)紀(jì)律的養(yǎng)成、武器使用及軍事戰(zhàn)斗技能、野外生存的基本技能、基層部隊的軍事管理技能和組織訓(xùn)練能力等技能。

（三）專業(yè)技能

具有滿足軍隊日常工作需要和未來應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)所應(yīng)了解和掌握的專業(yè)技能。包括民用汽車及軍用特種汽車的改裝、檢測及修理等技能。

（四）身心素質(zhì)

具備強(qiáng)健的體魄和良好的心理素質(zhì)，能經(jīng)得起高技術(shù)條件下作戰(zhàn)的險惡環(huán)境和平時超負(fù)荷工作量的考驗，有處險不驚、沉著自如、不怕困難、敢闖難關(guān)的超常規(guī)心態(tài)。

（五）指揮能力

士官是部隊日常管理和軍事訓(xùn)練中一支不可缺少的中堅力量，其應(yīng)具備做好帶兵訓(xùn)練、思想教育工作等溝通及組織協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮士官在日常工作中既是戰(zhàn)斗員又是組織指揮者的作用。

（六）創(chuàng)新能力

掌握自主學(xué)習(xí)的方法，尤其是具備專業(yè)技能和軍事技能的學(xué)習(xí)能力。在不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)到的新知識，對工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

二、高職院校定向直招士官生存在的問題

隨著士官制度改革的不斷深入，士官逐步成為部隊建設(shè)的主體力量，他們在實戰(zhàn)化訓(xùn)練中發(fā)揮著不可估量的重要作用。為建設(shè)一支聽黨話、跟黨走、能打仗、打勝仗的士官隊伍，提高士官隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力，以適應(yīng)中國特色的軍事變革，我軍于2003年在軍隊專業(yè)軍兵種院校中招收和培養(yǎng)士官，同時，也首次從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官。從2012年開始在部分高職院校中定向直招士官生。

高職院校定向直招士官生與軍隊院校在部隊招收和培養(yǎng)士官生不同，主要體現(xiàn)在招收生源不同、生源素質(zhì)不同、培養(yǎng)環(huán)境不同、培養(yǎng)方式不同。由于這些差別，決定了高職院校定向直招士官生的培養(yǎng)效果與軍事院校的培養(yǎng)效果之間存在一定的區(qū)別。主要反映在以下五個方面。

（一）生源質(zhì)量問題

就每年的招生生源質(zhì)量而言，每年本科院校的錄取率很高，高職院校招收的?？粕A(chǔ)知識薄弱，學(xué)習(xí)態(tài)度與考試成績都不太好。以重慶市為例，2018年重慶市全市普通高考報名25.05萬人，在渝招生普通高校共1578所，比2017年增加30所，共錄取22.27萬人，高達(dá)89.08%。其中，本科錄取11.53萬人，占比46.06%;?？萍捌渌愒盒ｄ浫÷蕿?3.02%。如此寬松的選拔，導(dǎo)致?？粕奈幕A(chǔ)知識大多比較薄弱。

（二）政治素質(zhì)方面

高職院校定向直招士官生主要來源于全國統(tǒng)一的普通高考，經(jīng)過12年的教育，他們擁有愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的熱情，但是，仍然難以自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，多數(shù)青年還沒有樹立起堅定的政治信念，難以在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致;尚未牢固樹立國家利益和人民的利益高于一切的崇高精神境界。

（三）軍事素質(zhì)方面

雖然現(xiàn)在各地中小學(xué)校都開展了國防教育和軍事訓(xùn)練，具備一些基本的軍事素質(zhì)。但是，客觀地講，高職院校定向直招士官生尚不具備合格的軍事技能。在作風(fēng)紀(jì)律的養(yǎng)成、武器裝備使用、軍事戰(zhàn)斗技能、野外生存等方面的基本技能比較缺乏，更談不上基層部隊的軍事管理和組織訓(xùn)練能力等方面技能。

（四）心理素質(zhì)方面

來自普通高考的高職院校定向直招士官學(xué)生，很大一部分來源于獨(dú)生子女家庭，無論是城市考生還是農(nóng)村考生，都是在優(yōu)越的家庭環(huán)境中長大的，加之傳統(tǒng)家庭觀念的影響，家長寧愿自己吃盡人間苦頭，也不愿意讓子女遭受一點(diǎn)點(diǎn)磨難。所以，很多孩子心理脆弱，抗壓能力薄弱，遇到問題選擇“繞道走”，難以經(jīng)受重大事件的打擊和艱苦環(huán)境的考驗。

（五）業(yè)務(wù)技能方面

由于一般高職院校老師沒有部隊工作經(jīng)歷，對部隊總體情況、人員培訓(xùn)模式、裝備運(yùn)用、組織管理等缺乏深入了解，導(dǎo)致普通高考的高職院校對定向直招士官學(xué)生的培養(yǎng)，部分沿用一般高職學(xué)校學(xué)生的培訓(xùn)模式，缺乏部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練與戰(zhàn)備執(zhí)勤的針對性，缺乏長期服務(wù)于部隊的適應(yīng)性，以及快速適應(yīng)部隊技術(shù)崗位的時效性。近幾年來自高職院校的士官生，部隊急需高級技術(shù)及管理人才所占比例偏低，某些主要崗位所面臨的人才短缺矛盾，仍然未能得到有效緩解。

三、提升高職院校直招士官生培養(yǎng)質(zhì)量的對策

針對高職院校定向直招士官生存在的典型問題，我們認(rèn)真分析和研究了軍隊建設(shè)對士官生能力素質(zhì)的客觀需求，采取一系列對策措施，以提升士官生培養(yǎng)質(zhì)量。主要對策包括：（1）大力引進(jìn)軍隊退役的基層干部，參照部隊院校模式，構(gòu)建士官學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子，組建與軍事院校一致的團(tuán)營連班等各建制班級，開展日常的軍事訓(xùn)練與教育教學(xué)活動。（2）聘請軍隊現(xiàn)役或退役的技術(shù)專家，作為士官學(xué)院的客座教授，主導(dǎo)直招士官生培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計劃的制定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)教學(xué)活動或參與教學(xué)活動。（3）定期邀請對口部隊的軍事干部和優(yōu)秀士官，到學(xué)校來現(xiàn)場指導(dǎo)士官生培養(yǎng)，講解軍隊對士官生的軍事、技術(shù)和能力素質(zhì)需求，促進(jìn)高職院校緊密貼近部隊需求，增強(qiáng)士官人才培養(yǎng)的針對性。（4）全程采用軍事化訓(xùn)練與管理，每日著軍裝按照部隊管理要求進(jìn)行早操、隊列和體能訓(xùn)練，實行八小時理論與實作訓(xùn)練，定期開展政治學(xué)習(xí)與黨團(tuán)組織生活，不斷強(qiáng)化士官生對軍人身份的認(rèn)同感，增強(qiáng)軍人意識和軍政素質(zhì)。（5）制定并實施《士官生管理量化考評辦法》，對士官生日常表現(xiàn)實施量化考核與評分，對士官生的軍事訓(xùn)練、專業(yè)學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等進(jìn)行全方位綜合考評，考評結(jié)果作為士官生德、智、體綜合評測、評先評優(yōu)、推優(yōu)入黨、獎學(xué)金和助學(xué)金評定等的主要依據(jù)，促進(jìn)士官生日常行為規(guī)范和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成[7]。

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◎編輯 馮永霞