三十載高速路網越織越密鋪設海南發(fā)展快車道

文｜林東

（作者系省交通運輸廳黨組書記、廳長）

30年來，我省高速公路建設發(fā)展迅速。圖/省交通廳

黨的十九大報告提出了從“交通大國”向“交通強國”邁進的宏偉目標，作出了交通運輸從高速增長階段向高質量發(fā)展階段的重要論斷，這是以習總書記為核心的黨中央對全國交通運輸工作的充分肯定和殷切希望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。

海南建省辦經濟特區(qū)30年以來，在歷屆省委、省政府和交通運輸部堅強領導下，在一代代海南交通人全力以赴、攻堅克難下，高速公路發(fā)展迎來翻天覆地的變化，為提升海南基礎設施水平、拉動投資增長、促進經濟發(fā)展提供了強有力的交通支撐。2018年，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，繼續(xù)狠抓重點交通工程項目建設，服務美好新海南建設。

高速公路從無到有，從疏到密

1987年，海南公路部門最先提出海南建高速公路的設想。自1988年海南建省辦經濟特區(qū)以來，我省高速公路從無到有，從疏到密，從建成環(huán)島高速公路到目前已建成795公里，我省高速公路骨架正在由“田”字型高速公路向“豐字型”邁進，預計至2020年將達1400公里，并實現“縣縣通高速”。建省辦經濟特區(qū)初期，全省公路通車里程僅有1.28萬公里，存在通行能力差、服務水平低、技術等級不高的特點，這些都成為制約海南經濟社會快速發(fā)展的瓶頸。歷屆省委、省政府高度重視交通基礎設施建設，要求加快海南交通基礎設施建設。正是在這樣的背景下，海南環(huán)島東線高速公路右幅作為我省首條高速公路謀劃開建，并于1995年底建成通車。沿途經過的?？凇⒍ò?、瓊海、萬寧、陵水、三亞等6市縣成為我省最早通高速的市縣。

環(huán)島東線高速公路是國內第一條采用企業(yè)建設管理、股份制投資方式修建的高速公路，開啟了我省公路交通現代化建設的先河。這也是國內第一條熱帶濱海旅游高速公路。建設初期因投資困難，它還曾是國內最先試行建設單幅的高速公路。然而，這種單幅雙向通行的安全隱患在通車后很快凸顯出來，因此，東線高速左幅擴建工程于1997年初分段實施。直到2001年3月，陵水至三亞段建成通車，標志著東線高速公路全線完工，?？谥寥齺喌男熊嚴锍桃灿杉s6個小時縮短至約3個小時。

在此期間，環(huán)島高速公路西線于1999年9月實現了全線貫通通車。這是加快以洋浦經濟開發(fā)區(qū)為龍頭的西部工業(yè)走廊建設，促進我省西部經濟發(fā)展的一條高速公路，也將西部澄邁、臨高、儋州（含洋浦）、昌江、東方、樂東等市縣納入海南高速公路網中。

環(huán)島高速公路東西線建成后的十余年里，海文高速、?？诶@城高速公路、三亞繞城高速公路等也相繼建成通車，大大改善了我省沿海地區(qū)和?？凇⑷齺喌戎攸c城市的交通和投資環(huán)境。

2010年8月，屬國家高速公路網的我省原東線高速、西線高速、?？诶@城高速和三亞繞城高速被統(tǒng)一命名為“G98海南環(huán)島高速”，由此形成一個環(huán)形閉合圈，總里程612.8公里，成為我省最重要的交通大動脈，有力促進了沿線地區(qū)及腹地的社會經濟發(fā)展，為推動海南經濟社會發(fā)展和國際旅游島建設發(fā)揮了重要作用。

“田”字型高速公路骨架呼之欲出

加快海南交通基礎設施建設，打造“田”字型高速公路主骨架，是省委、省政府著眼海南長遠發(fā)展全局作出的重大決策。省委書記劉賜貴曾多次強調，要全面提升交通基礎設施建設水平，加快構建“田”字型高速公路主骨架，建設陸、海、空互聯互通、無縫銜接的立體交通體系。

2015年5月，歷經3年建設的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車，這是我省鼎力構建“田”字型高速公路路網主骨架、加快完善互聯互通立體交通運輸體系的大手筆，標志著我省正式擂響島內高速公路網建設的戰(zhàn)鼓，奏響助力海南經濟社會發(fā)展和國際旅游島建設的新樂章。屯瓊高速帶動了我省中西部市縣農業(yè)和旅游的發(fā)展，成為瓊中等地發(fā)展的交通命脈。

構筑縱橫交錯的高速公路網，形成便捷發(fā)達的交通網絡是瓊島人民多年來的夙愿。打造海南“田”字型高速公路主骨架，有利于縮短時空距離、密切地域聯系，實現地區(qū)間的優(yōu)勢互補、良性互動，特別對農村地區(qū)的資源開發(fā)，推動沿線城鎮(zhèn)化發(fā)展有極大的意義。因此，積極謀劃我省重大交通項目，加快構建“田”字型高速公路主骨架，著力構建綜合交通運輸體系也成為省交通運輸廳近年來中心工作的重中之重。

2015年，全長約128.8公里的瓊中至五指山至樂東段、文昌至博鰲及中線橫向萬寧至洋浦高速公路也相繼動工開建，3條在建高速公路總里程已達357公里，加上環(huán)島高速公路和2012年底已建成通車的海屯高速，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

瓊樂、萬洋等中線高速項目的推進，不但有效完善了我省高速公路網結構，構建起“兩小時交通圈”，而且能促進海南中部地區(qū)發(fā)展，促進全省旅游全面開發(fā)和產業(yè)合理布局，帶動貧困地區(qū)的資源開發(fā)利用，從而進一步推動全省建成小康社會和建設美好新海南目標的實現。

“縣縣通高速”即將實現

近5年來，我省在路網完善方面投入巨大，地處海南大山深處的保亭、白沙和五指山的群眾現在也都有了新盼頭?！吧絽^(qū)脫貧苦無路，守著財寶難致富?！痹谝酝磕甑氖　皟蓵鄙?，保亭等地高速公路何時開建都成為當地代表委員最關心的話題，中部地區(qū)人民多年來熱切期盼方便、快捷的高速公路夢想即將實現。

2017年，省第七次黨代會報告明確提出要“實現縣縣通高速”。在省委、省政府的堅強領導下，在全省交通人和各相關單位的努力下，2017年12月15日，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路兩個項目已正式啟動開工儀式，計劃到2020年完工。屆時，我省“縣縣通高速”將成為現實，高速公路全面覆蓋省內所有縣級以上經濟節(jié)點，海南高速公路主骨架的版圖將再次改寫，海南交通建設史上又將寫下濃墨重彩的一筆。而高速公路網不斷完善，也縮短了我省各市縣之間的時空距離，改善了海南的投資環(huán)境，帶動了沿線市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，加速了海南島“同城化”時代的到來，助推“全域旅游”建設。

向“豐”字型高速時代邁進

未來海南的高速路網將會越織越密。為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，在省委、省政府的部署下，省交通運輸廳正在積極謀劃我省中長期高速公路網規(guī)劃，著手推進G98環(huán)線內部“豐”字型高速公路建設，促“田”字型高速向“豐”字型高速時代邁進。

“豐”字形一橫為國道G360文昌至臨高高速公路，著力服務瓊北及海澄文區(qū)域經濟社會發(fā)展，目前正在開展項目前期工作，今年將力爭開建；二橫為正在建設的萬寧至洋浦高速公路，2019年將建成通車；三橫主要貫穿大三亞旅游經濟圈的陵水、保亭、三亞、樂東等4個市縣。鑒于項目建設涉及生態(tài)敏感區(qū)域，為切實貫徹綠色發(fā)展理念，省交通運輸廳堅持把“生態(tài)路”要求放在第一位，打造“景觀路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每條公路都建設成為百姓的“幸福路”。

截至2017年底，我省路網密度已達90.5公里/百平方公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，謀劃新建約120公里，預計至2020年我省高速公路總里程將達1400公里。2018年，我省力爭將海南省路網密度增加到100公里每平方公里，要把海南從“田”字形公路拓展為“豐”字形路網。

路網是支撐海南新一輪改革開放發(fā)展的重要基礎。在海南“三十而立”再出發(fā)的新時代，省交通運輸廳將認真貫徹落實黨的十九大、省第七次黨代會、省第六屆人代會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發(fā)展的要求，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進安全便捷、經濟高效、綠色智慧、開放融合的現代化綜合交通運輸體系建設，為實現美好新海南“三大愿景”發(fā)揮支撐作用，力爭海南交通運輸成為交通強國建設的展示前沿。H