我國“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍：農(nóng)旅結合加快海南鄉(xiāng)村振興

文｜本刊記者 王亦晴

本文責編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。近日，省委、省政府出臺《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，提出要充分發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢”，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設美好新海南，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心主任、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長溫鐵軍，多年致力于“三農(nóng)”問題研究。近日，他來到?？?，在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院作報告并接受了本刊記者專訪。

倡導市民參與農(nóng)業(yè)推進城鄉(xiāng)融合

溫鐵軍表示，“三農(nóng)”問題不是中國的個別現(xiàn)象，而是全球發(fā)展中國家普遍、長期存在的困局，需要從供給側結構上進行深刻改革?！叭枕n模式比較適合中國農(nóng)業(yè)供給側改革的方向?！睖罔F軍介紹，這種模式是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎之上建立綜合性的農(nóng)會和農(nóng)協(xié)，有利于通過第一二三產(chǎn)業(yè)融合，使增值收益主要留在組織手里反哺農(nóng)民，彌補弱勢小農(nóng)在一產(chǎn)領域的收益不足?！斑@樣就穩(wěn)住了農(nóng)村，也穩(wěn)住了農(nóng)民?！?/p>

溫鐵軍認為，只有市民廣泛參與才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以讓市民和農(nóng)民結合創(chuàng)業(yè)，引導市民下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)進城，即既要引導農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、讓有余錢的市民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，又要引導農(nóng)業(yè)進城。“在歐洲，60%以上的農(nóng)場由市民經(jīng)營?！睖罔F軍告訴記者，市民向農(nóng)場租地種菜，直接參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，也可以預付定金訂菜、農(nóng)場配送，讓市民和農(nóng)民共同分擔農(nóng)業(yè)風險。在這一過程中，把農(nóng)民組織起來和外界市民積極對接；市民下鄉(xiāng)也要和發(fā)動起來的有組織的農(nóng)民對接，而不是單家獨戶的農(nóng)民。

“不只有農(nóng)民才會搞農(nóng)業(yè)，也不是田野里才能做農(nóng)業(yè)。城市不排斥農(nóng)業(yè)，也應該有都市農(nóng)業(yè)，既是景觀也是生態(tài)?！睖罔F軍說，在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過程中，都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)已在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家盛行。在可耕土地日漸減少、活動空間日趨緊張的今天，見縫插針地種果蔬、花草，是農(nóng)業(yè)與都市相遇后催生出的集多元功能于一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，而都市農(nóng)業(yè)就是生態(tài)城市的重要內涵，能進一步推進城鄉(xiāng)融合，加快生態(tài)文明建設。

提倡綠色生產(chǎn)方式培養(yǎng)“一懂兩愛”人才

溫鐵軍認為，生態(tài)文明的重要載體是城鄉(xiāng)融合促進社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興的重要內容是實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式?！耙酝霉I(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，將大量化肥農(nóng)藥激素和重金屬等用于生產(chǎn)，催出來的是全面過剩。不僅是農(nóng)業(yè)嚴重過剩，還造成多重嚴重的后果，例如污染、破壞環(huán)境?！彼f，“所以，要是真的愛農(nóng)村，就得讓中國保持綠水青山，改變農(nóng)業(yè)舊生產(chǎn)方式?！?/p>

“產(chǎn)能過剩、資源浪費、環(huán)境污染等是18世紀以來產(chǎn)業(yè)文明高速發(fā)展所帶來的陣痛，而人、自然、社會和諧發(fā)展，良性循環(huán)，則是21世紀生態(tài)文明接過發(fā)展大旗之后的應有之義?！睖罔F軍認為，全球遭遇資本過剩，中國不能再重蹈西方國家的覆轍。基于豐富的生態(tài)多樣性和人們對“金山銀山”和“綠水青山”的雙重期待，對于正走向生態(tài)文明新時代的中國來說，完全可以相生相融于“美麗中國”的建設之中，根植鄉(xiāng)土社會多樣性的后發(fā)優(yōu)勢，抓住生態(tài)文明戰(zhàn)略機遇，豐富綠色發(fā)展模式，以生態(tài)文明作為方向來推進“一懂兩愛”（即懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）的人才培養(yǎng)。

日前，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調，一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設；另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍，要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。這對于人才來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。

溫鐵軍認為，發(fā)展社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè)，一定要從農(nóng)民和市民的需要出發(fā)，必須加強專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。政府應該通過購買服務的方式推進鄉(xiāng)村建設志愿者們長期不懈地踏實工作，促進市民與農(nóng)民的互助合作，搭建城鄉(xiāng)良性互動的橋梁。他希望廣泛動員市民與農(nóng)民結合，鼓勵市民下鄉(xiāng)，大學生、打工者返鄉(xiāng)，企業(yè)家興鄉(xiāng)，并因地制宜制定優(yōu)惠政策，吸引高素質人才，形成社會參與式農(nóng)業(yè)氛圍。

重視本地文化廣泛發(fā)動群眾參與

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

溫鐵軍強調鄉(xiāng)村文化建設中利用本地文化資源的重要性。他認為，文化建設決不是無足輕重或錦上添花的事。當文化建設具有一定基礎后，要將其轉化為動員組織農(nóng)村合作社的原動力，成為發(fā)展經(jīng)濟的推動力量，要讓村莊有文化、有輿論、有道德壓力、有生活感。他認為，社會主義新農(nóng)村建設的核心，就是將村莊建設成為一個文化生產(chǎn)場所，從而提高村民的福利感受?！罢驹谵r(nóng)民的角度來看，構成農(nóng)民福利和滿意度的，絕不只是收入的增加，而是與他們主體感受有關的各方面，比如政治社會地位的感受，人際關系的改善、文化生活及其對生活價值的體認等。這正是社會主義所具有的明顯優(yōu)越性所在?！?/p>

溫鐵軍說，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，主要是以在地化的景觀農(nóng)業(yè)為基礎實現(xiàn)休閑旅游和養(yǎng)生農(nóng)業(yè)作為綠色經(jīng)濟的主題，通過自然資源的三產(chǎn)化重新定價，并獲得高于一產(chǎn)農(nóng)業(yè)和二產(chǎn)農(nóng)業(yè)的收益。他認為，今后還應該發(fā)動農(nóng)民開發(fā)本地化知識和鄉(xiāng)土文藝演出，以及傳統(tǒng)的制陶、木工等技藝學習，使多樣性文化資源得以復興。帶動本地化知識發(fā)掘及其文化傳承，演化為本地化的鄉(xiāng)土教育和文化，要靠廣泛發(fā)動本地群眾和外來者的共同參與。

海南應充分利用優(yōu)勢吸引中等收入群體前來

“當前，海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題主要是生態(tài)化不足和農(nóng)旅結合程度不深?！睖罔F軍認為，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向應該是有機生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游的結合，發(fā)展社會參與式農(nóng)業(yè)和立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領的休閑旅游融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

溫鐵軍告訴記者，中國中等收入群體有4億多人，數(shù)量是美國的3倍，是歐洲的2倍。這一群體引領消費潮流。他們消費的特性之一是追求安全。因此，這一群體的崛起必然帶來從綠色農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉型，以及社會化農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展。這將極大改變對農(nóng)業(yè)的供給側改革的要求。“以前農(nóng)民對身邊的資源環(huán)境、傳統(tǒng)文化，沒有明確的價值意識，但在市民眼里，這些‘土’的東西可能是更有價值的。這就是市民文化對鄉(xiāng)土資源的重新賦值?！睖罔F軍說，隨著中國的中等收入群體崛起，鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)生等三產(chǎn)也會快速增長。休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)要和“三慢”（慢城、慢食、慢生活）結合，農(nóng)業(yè)必須多樣化才具有體驗功能和個性化特質。

“海南自然條件和社會生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣好、水質好，對中等收入群體有巨大的吸引力?！睖罔F軍認為，海南應該充分利用自然和社會生態(tài)的多樣性優(yōu)勢，通過對中等收入群體需求的了解和研究來開發(fā)產(chǎn)品，獲得更大的收益。

溫鐵軍認為，未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，需要進一步借助互聯(lián)網(wǎng)工具，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會化及生態(tài)化。分散的兼業(yè)化小農(nóng)可以直接與互聯(lián)網(wǎng)密切結合，把題材農(nóng)業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)有機地整合起來，將本地化標志與本地化知識發(fā)掘相結合，再把蘊含在農(nóng)業(yè)之中的文化體驗與休閑旅游整合起來，滿足海內外城市客戶群體的多元化需求。H