西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考

馬忠新

摘 要：我國的西部民族地區(qū)由于所處的地理位置和環(huán)境情況導(dǎo)致整體的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于全國經(jīng)濟發(fā)展水平，與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在很大的差距。西部地區(qū)閉塞的環(huán)境和脆弱的生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，在資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會事業(yè)方面都存在很大的不足，要促進西部經(jīng)濟的發(fā)展，需要根據(jù)地區(qū)的環(huán)境情況采取合理的對策加強對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的改善。本文將從西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況方面進行闡述，以云南昭通市為例，提出相應(yīng)的改進措施。

關(guān)鍵詞：西部民族地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展；思考

我國在改革開放以來，就開始實施西部開發(fā)的戰(zhàn)略，西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也有了明顯的改善，西部地區(qū)由于特殊的自然環(huán)境、獨特的歷史傳統(tǒng)、民族文化和宗教信仰等因素的影響，整體的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于全國經(jīng)濟的發(fā)展水平，更是大大低于東部地區(qū)。我國現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，進程的不斷加快，在新的經(jīng)濟發(fā)展背景下，如何采取有效措施帶動西部的經(jīng)濟發(fā)展，幫助西部經(jīng)濟能夠從貧困中的走出來，也是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大問題。

一、我國西部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我國總共有55個少數(shù)民族，其中有52個聚居在西部地區(qū)，西部的少數(shù)民族自治區(qū)有內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等都在西部地區(qū)，其中聚居的省份有云南、西藏、寧夏、新疆等，西部地區(qū)在經(jīng)濟、文化方面都低于全國的發(fā)展水平，與發(fā)達的東部地區(qū)相比較，在生產(chǎn)總值、人均消費和生活水平方面都是比較落后的。（1）西部地區(qū)的生產(chǎn)總值，西部民族地區(qū)12個省區(qū)的生產(chǎn)總值是8萬多億元，東部11個省區(qū)的生產(chǎn)總值是25萬多億元，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查，其中內(nèi)蒙古的人均生產(chǎn)總值高于全國的平均水平，達到4萬多元，全國人均水平是2萬多元；（2）西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是不完善，我國西部民族民族地區(qū)12個省區(qū)中有7個省區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)高于全國，第二產(chǎn)業(yè)比重多數(shù)高于全國，其中貴州是39，云南是44.6，比重都低于全國；（3）城鎮(zhèn)化水平也是低于全國水平，城鎮(zhèn)化水平也是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國的城鎮(zhèn)化率為49.6%，而西部各省區(qū)中只有內(nèi)蒙古、重慶的城鎮(zhèn)化水平高于全國平均水平，其中西藏地區(qū)的最低，僅有25%。

二、我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展閔面臨的問題

（一）自然環(huán)境惡劣，破壞嚴重

西部民族地區(qū)大多處于祖國的邊疆地區(qū)，土地廣闊，但是地理環(huán)境比較惡劣，其中多以沙漠、沼澤最多，自然災(zāi)害的發(fā)生也是相對比較頻繁，生態(tài)系統(tǒng)也是比較脆弱，其中還面臨著很多的生態(tài)環(huán)境破壞和植物退化，例如，沙漠化現(xiàn)象嚴重，河湖的干涸，水質(zhì)的污染嚴重，很多地區(qū)為了追求經(jīng)濟效益，對資源過度開采，導(dǎo)致大量的資源出現(xiàn)衰竭的現(xiàn)象，社會環(huán)境和貧困都是陷入到一種“惡性循環(huán)”的狀態(tài)。對于社會經(jīng)濟的發(fā)展也是造成很大的不利。

（二）資金的供應(yīng)不足

對于經(jīng)濟發(fā)展落后的西部地區(qū)，缺乏相應(yīng)的資金供應(yīng)，經(jīng)濟的發(fā)展需要加大對資金的投入力度，西部近幾年的發(fā)展都是依靠資金的投入拉動經(jīng)濟的發(fā)展，資金的大量投入也是西部經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我國在實施西部開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家也逐漸加大對西部資源的投入力度，對于西部的資金投入也是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，年均增長29.6%。但是，西部地區(qū)的經(jīng)濟缺口過大，資金的供給也是嚴重不足，只有通過實施長期性的穩(wěn)定支出促進經(jīng)濟逐漸發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

經(jīng)濟發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是支撐一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提升的重要的因素，也是保證地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是需要大量資金的投入，使基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長相互促進。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家在西部民族地區(qū)建立了很多的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括交通、能源、水利等領(lǐng)域，投資規(guī)模也是很大，但是，西部民族地區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是不夠完善，西部地區(qū)擁有鐵路的長度僅是東部地區(qū)的20.6%，是中部的25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)相應(yīng)的制約力地區(qū)人才、技術(shù)等的集聚，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、云南昭通市的經(jīng)濟發(fā)展狀況

云南昭通市位于云南的東北部，也是處于西部地區(qū)的范圍內(nèi)，處于川、滇、黔三省的結(jié)合部，主要以彝、苗、回三個少數(shù)民族世居。昭通市的歷史發(fā)展悠久，作為西部地區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展比較靠前的地區(qū)，其在文化、經(jīng)濟方面也是比較發(fā)達的，處于三省的經(jīng)濟交匯處，對于西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。昭通市的總體經(jīng)濟發(fā)展也是呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展趨勢 ，經(jīng)濟實力也是不斷增強，其中的工業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)力量。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人口的急劇增加，其中昭通市的貧困人口也是最為集中的，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，扶貧工作也是難度比較大，少數(shù)民族地區(qū)的自然環(huán)境比較差，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較薄弱，要實現(xiàn)脫貧也是當前的一大重要任務(wù)。

四、西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考

（一）根據(jù)地區(qū)發(fā)展的特色，改善生態(tài)環(huán)境

西部民族地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，大多以高山、沙漠和山地為主，其地質(zhì)、地貌和生態(tài)環(huán)境都是相對比較薄弱，西部民族經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展需要走經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相一致的發(fā)展道路，要改變傳統(tǒng)粗放型的生態(tài)發(fā)展模式，要注重增強對生態(tài)環(huán)境的保護。（1）建立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展機制，要充分考慮到資源和環(huán)境的承受能力，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重對資源和能源的有效利用，推動綠色、低碳的能源發(fā)展，要將經(jīng)濟活動發(fā)展對自然環(huán)境的影響降到最低。（2）加強環(huán)境保護方面的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對于經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)的進步，通過應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)對環(huán)境的監(jiān)測。例如，對于云南昭通市由于處于山地地區(qū)，可以通過利用先進的科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)對環(huán)境的監(jiān)控，研究地區(qū)經(jīng)濟生態(tài)指標，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（二）加強地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期長，投資巨大，需要做好科學(xué)的規(guī)劃和安排。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過程，需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可行性，注重協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，通過開發(fā)新的項目，引進先進的信息技術(shù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，對于云南昭通市的經(jīng)濟發(fā)展也是呈現(xiàn)上升的趨勢，經(jīng)濟的發(fā)展也會促進人口的增多，需要重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施包括交通設(shè)施、通訊設(shè)施和水利設(shè)施等的滿足經(jīng)濟的發(fā)展需求，為社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。需要通過圍繞西部地區(qū)公共服務(wù)水平的提升來調(diào)整相關(guān)的公共服務(wù)政策，要不斷縮小公共服務(wù)水平之間的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）加大資金的供應(yīng)

對于西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，需要充分加大資金的供應(yīng)力度，要不斷改革和完善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過完善相關(guān)的財政投入機制，創(chuàng)建良好的資源環(huán)境來吸引大量的外資解決西部經(jīng)濟發(fā)展的資金問題。西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要有大量的資金作為支撐，通過不斷完善投資環(huán)境，提高資金的利用率，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，保證交通和通信方面的更快發(fā)展。例如，對于云南昭通市的經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)的難度也會不斷提升，通過完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在交通和通信方面加大投資力度，能夠引進更多的企業(yè)來投資，也會彌補就業(yè)的空缺。

五、結(jié)語

綜上所述，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是由于地理位置和環(huán)境條件制約了經(jīng)濟的發(fā)展和進步，閉塞的交通狀況限制了與外界之間的溝通和聯(lián)系。需要加強對地區(qū)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，能夠吸引更多的企業(yè)來投資，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效率和水平，要持續(xù)保障地區(qū)間信息的暢通，改善地區(qū)環(huán)境狀況。

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