天津市實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù) 著力辦好人民滿意的教育

■本刊記者 吳淑媛/文 劉東岳/圖

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中“建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)”的總體思想，2017年底，天津市教委、天津市人力社保局、天津市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我市中小學(xué)開展課后服務(wù)工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹黨的十九大報(bào)告中“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”的重要精神，本市在實(shí)施中小學(xué)生素質(zhì)拓展課外活動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，開展課后服務(wù)工作，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)解決學(xué)生的課后托管需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中小學(xué)生課后服務(wù)堅(jiān)持“面向全體、家長(zhǎng)自愿；學(xué)校主渠道、免收學(xué)生費(fèi)用”的原則，于2018年春季學(xué)期開始在本市各中小學(xué)全面實(shí)施。中小學(xué)在開展素質(zhì)拓展課外活動(dòng)之外，每天下午放學(xué)以后安排課后服務(wù)，課后服務(wù)原則上17∶00結(jié)束。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)，自主閱讀，開展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)，觀看適宜兒童的影片等。

開學(xué)以來，各學(xué)校課后服務(wù)開展得如何？

鏡頭一：“你們知道青蛙吞食時(shí)為什么會(huì)眨眼睛嗎？”“你們知道漢字‘舞’的由來嗎？”“同學(xué)們，和老師一起走進(jìn)《故事大王》的童話世界，好不好？”……這是和平區(qū)西康路小學(xué)課后服務(wù)課上的情景，學(xué)生臉上充滿了好奇，完全沉浸在知識(shí)的海洋中。據(jù)了解，為滿足學(xué)生課后服務(wù)需求，切實(shí)解決學(xué)生下午放學(xué)早、家長(zhǎng)接送難的問題，西康路小學(xué)除開展常規(guī)素質(zhì)拓展課程外，又增加了豐富的課后服務(wù)課程，如科普、手工、朗讀、書法、作業(yè)輔導(dǎo)等。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，學(xué)校結(jié)合以“暖”為主題的校本課程特色，通過教育教學(xué)中的實(shí)際情況，分為低、中、高三個(gè)階段，低年級(jí)為興趣階段、中年級(jí)為鑒賞階段、高年級(jí)為拓展階段。為了方便管理，學(xué)校要求教師們根據(jù)各班不同情況，安排課表、編寫教案、搜集資料等，進(jìn)行課前準(zhǔn)備。該校副校長(zhǎng)白文娥告訴記者：“學(xué)生們通過朗讀、書法課培養(yǎng)了對(duì)傳統(tǒng)文化的濃厚興趣，通過科普、手工等課程了解科學(xué)、走進(jìn)生活，培養(yǎng)了動(dòng)腦、動(dòng)手的實(shí)踐能力?！?/p>

鏡頭二：在和平區(qū)鞍山道小學(xué)的課后服務(wù)課上，學(xué)生們正在教師的講解下進(jìn)行漢字結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)與書寫。據(jù)了解，為了將課后服務(wù)課程充分利用起來，賦予更多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校增設(shè)了一些特色課程，習(xí)字課就是其中之一。該校校長(zhǎng)李慶東表示，他們將利用這些時(shí)間提高學(xué)生們的文化自信，通過寫書法的方式培養(yǎng)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的濃厚興趣，傳承文明、增強(qiáng)文化自覺、堅(jiān)定文化自信。此外，學(xué)校根據(jù)自身特色、教師特長(zhǎng)、學(xué)生興趣和社會(huì)力量等制訂了更加多元化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如折紙、捏泥人等，讓學(xué)生在校生活更加豐富多彩。

鏡頭三：在河西區(qū)恩德里小學(xué)，三點(diǎn)半后，校園里一派熱鬧景象，各種好玩、有趣的課后服務(wù)課程開始了。據(jù)了解，針對(duì)不同年級(jí)的作業(yè)情況，學(xué)校對(duì)課后服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在低年級(jí)，學(xué)校會(huì)安排剪紙等非遺項(xiàng)目，而其他年級(jí)則在完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況開展豐富多彩的活動(dòng)。比如周一的“開放課堂”，所有的師資來源于校外公益人士，包括一些有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；周三稱為“百家講壇”，邀請(qǐng)“瓷娃娃”群體、退伍軍人、環(huán)保人士給學(xué)生講述他們的故事；每周五，學(xué)生們可以根據(jù)這一周學(xué)習(xí)方面遇到的問題，由教師進(jìn)行答疑解惑。此外，學(xué)校還定期組織志愿者活動(dòng)，讓學(xué)生更多地接觸社會(huì)，從而帶動(dòng)整體素養(yǎng)的提升。

對(duì)此，不少家長(zhǎng)也紛紛為課后服務(wù)活動(dòng)點(diǎn)贊。

河西區(qū)閩侯路小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)盧女士表示，實(shí)行課后服務(wù)活動(dòng)以來，孩子的作業(yè)可以在學(xué)校完成，而且有問題可以隨時(shí)問老師，免除了以往放學(xué)后老人陪孩子寫作業(yè)的尷尬。孩子放學(xué)后有更多的時(shí)間參加戶外活動(dòng)，對(duì)孩子的身心發(fā)展是有益的。

和平區(qū)中心小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)李女士說，課后服務(wù)政策真是太好了，真讓人省心。原來，李女士的孩子就讀于一年級(jí)，由于和愛人都無法正常接孩子，孩子放學(xué)后一直放在校外托管班，為此孩子沒少哭鬧。實(shí)施課后服務(wù)課程后，孩子不用再去校外托管班，李女士下班后能夠正常接，這讓孩子十分開心。

南開區(qū)科技實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)張女士告訴記者，自己是一名中學(xué)教師，工作單位離孩子就讀學(xué)校很近，沒有晚自習(xí)時(shí)她下午四點(diǎn)半下班。以前需要老人從很遠(yuǎn)的地方幫忙接孩子，現(xiàn)在方便了，她下班后正好到學(xué)校接孩子。她覺得，這一舉措對(duì)于緩解雙職工家庭接孩子及課后作業(yè)輔導(dǎo)方面問題確實(shí)有很大幫助。

其實(shí)，針對(duì)學(xué)校下午放學(xué)早的問題，近年來一直為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2017年2月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出要求：要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，廣大中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

今年3月的兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)陳寶生就“三點(diǎn)半”現(xiàn)象再次指出，“三點(diǎn)半”現(xiàn)象之所以會(huì)成為年輕父母和整個(gè)社會(huì)關(guān)注的難題，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國教育發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。這一現(xiàn)象的特點(diǎn)是，關(guān)心這個(gè)問題的年輕父母正處在職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，也處在撫育子女的關(guān)鍵階段，同時(shí)這個(gè)現(xiàn)象又更多地出現(xiàn)在大中城市。由于分工、作息時(shí)間不匹配，父母沒有辦法去接孩子，造成了很大的困擾，由此帶來了成長(zhǎng)中的煩惱、發(fā)展中的困難。陳寶生說，教育部歷來對(duì)這個(gè)問題高度重視。2017年初教育部下發(fā)了關(guān)于解決這個(gè)問題的通知，一年多來，這個(gè)問題已經(jīng)有了一定程度的緩解，摸索出了一些比較可行的解決方法。接下來要做的，一是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，二是和有關(guān)部門協(xié)商解決三點(diǎn)半難題涉及的相關(guān)政策問題。另外，對(duì)在解決這個(gè)問題的過程中可能出現(xiàn)的新問題密切關(guān)注跟蹤。

的確，近年來，天津的不少學(xué)校對(duì)此進(jìn)行了有益的探索與嘗試。

河西區(qū)恩德里小學(xué)是天津市較早探索解決“三點(diǎn)半難題”的學(xué)校，從2014年至今，學(xué)校的“快樂三點(diǎn)半”活動(dòng)課程已開展了4年。該校校長(zhǎng)韓洪濤告訴記者，學(xué)校采用“學(xué)生自愿，家長(zhǎng)委托”的方式，把學(xué)校教師按專業(yè)特長(zhǎng)組織起來，同時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)公益組織和熱心人士幫助學(xué)校共同策劃活動(dòng)、組織學(xué)生，形成合力。如今，河西區(qū)青少年宮、河西區(qū)軍休所老戰(zhàn)士宣講團(tuán)、民進(jìn)區(qū)委會(huì)以及社區(qū)志愿者等都成為了學(xué)校的課后服務(wù)活動(dòng)資源。學(xué)校的“快樂三點(diǎn)半”活動(dòng)不僅開設(shè)了合唱、舞蹈、腰鼓、快板、糖畫、園藝、廚藝、圍棋等課程，還設(shè)置了“校隊(duì)集訓(xùn)”“恩德講堂”“五彩社團(tuán)”“答疑解惑”等專題。如今，“快樂三點(diǎn)半”成為了該校學(xué)生每天期待的時(shí)間，成為了學(xué)生緩解學(xué)習(xí)壓力、培養(yǎng)不同特長(zhǎng)的重要陣地。

在天津市中心生態(tài)城，生態(tài)城南開小學(xué)于2017年秋季開始招生，有一年級(jí)新生4個(gè)班，二至六年級(jí)插班生各2個(gè)班。從建成招生開始，學(xué)校就開展課后服務(wù)活動(dòng)，包括社團(tuán)課、輔導(dǎo)課、活動(dòng)課三大類。其中，課后服務(wù)主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，社團(tuán)課和活動(dòng)課主要開展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)活動(dòng)等。值得一提的是，學(xué)校開展的社團(tuán)活動(dòng)采用“選課走班”和“跨學(xué)科”的模式，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)，選報(bào)不同課程。為了方便學(xué)生和家長(zhǎng)，該校還專門設(shè)計(jì)了選課系統(tǒng)，讓小學(xué)生也能感受到“大學(xué)選課”的自主性。

（責(zé)任編輯 徐德明）