例析學校發(fā)展規(guī)劃的內在一致性

【摘 要】“內在一致性”，應該是學校發(fā)展規(guī)劃的重要品質。從關系思維的角度來審視，一個好的學校規(guī)劃應該體現(xiàn)“魂體合一”“前后觀照”“左右并列”“神形一致”。

【關鍵詞】學校發(fā)展；規(guī)劃；一致性

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2018）18-0023-03

【作者簡介】魯興樹，江蘇省常州市教育局教育報刊社（江蘇常州，213022）社長，高級教師。

現(xiàn)代系統(tǒng)論認為，任何事物都可以看作是一個由各種要素構成的具有獨特結構的系統(tǒng)。因此“內在一致性”應該是衡量事物質量和品質的重要視角。學校發(fā)展規(guī)劃本身應該是系統(tǒng)思維的結果，是“多”與“一”的統(tǒng)一，其結構更應該體現(xiàn)“內在一致性”，否則難以獲取最佳系統(tǒng)效能。從關系思維的角度來審視，一個好的學校規(guī)劃應該體現(xiàn)“魂體合一”“前后觀照”“左右并列”“神形一致”。

一、“魂體合一”，彰顯規(guī)劃的方向性

學校發(fā)展規(guī)劃必須要有“魂”，這個“魂”主要指學校的理念系統(tǒng)，它體現(xiàn)學校的價值觀和辦學追求，對整個學校發(fā)展規(guī)劃起著統(tǒng)領作用。學校發(fā)展規(guī)劃中的“體”，主要指規(guī)劃中的發(fā)展任務和舉措等。筆者發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展規(guī)劃的理念系統(tǒng)與規(guī)劃的目標及措施并非一致，成為彼此不太相關的“兩張皮”，出現(xiàn)“魂不附體”的現(xiàn)象。比如，有學校提出“辦有故事的學校”，但什么樣的學校才是有故事的呢？這里的故事又指什么？沒有清晰的解讀，規(guī)劃的內容和舉措也沒有體現(xiàn)“辦有故事的學?！?。

“魂體合一”，規(guī)劃才能真正具有靈魂，才能真正發(fā)揮理念的導向作用，彰顯學校規(guī)劃的個性和特色。例如，常州市春江中心小學的辦學理念是“辦像春天一樣的教育”，用春天的一些特質來喻教育的追求。春天，陽春布德澤，萬物浴春暉；春天，萬物復蘇，充滿生機；春天，百花齊放，萬紫千紅；春天，細雨綿綿，潤物無聲。因此，像春天一樣的教育，是愛的教育、公平的教育、個性化的教育、注重陶冶的教育。為落實這一辦學理念，該校致力于開展打造“潤澤”課堂，實施“如春”課程，建設“綠色”校園等。如此，辦學理念才能落實到學校工作的方方面面。

要保證規(guī)劃的“魂體合一”，需從三方面著手。一是理念本身必須恰當，既要符合現(xiàn)代教育的主流理念，又要結合學校實際，具有科學性、統(tǒng)攝性、導向性。這樣的理念才不至于僅是漂浮在云端，而不能落地。有學校提出“讓每個孩子得到最好的發(fā)展，讓每個家庭享有最大的幸?！?。這種類似于口號的理念本身過于空洞，很難落到實處。二是要對辦學理念的內涵進行充分而明晰的解讀，這是理念落實的中間環(huán)節(jié)。比如，前文中有學校提出“辦像春天一樣的教育”，那么就要明晰：什么才是像春天一樣的教育，這樣才對學校各項工作具有導向性。三是在制訂學校的發(fā)展目標和各項改革措施時，應該以理念為指導，盡可能主動“對接”辦學理念，而不是把理念當作可有可無的擺設和標簽。

二、“前后觀照”，彰顯規(guī)劃的針對性

“前后觀照”，是指規(guī)劃的文本應該體現(xiàn)前后呼應。發(fā)展規(guī)劃一般遵循“問題—解決式發(fā)展策略”，背景分析里提出的存在問題，應作為確立發(fā)展目標和改革舉措的重要參照；規(guī)劃中提出的發(fā)展目標，后文中應該有相應的舉措。

發(fā)展規(guī)劃只有做到“前后觀照”，才可能在實踐中有效落實。例如，常州市第三中學，通過對現(xiàn)有學校課程全面分析后，認為學校課程開發(fā)比較零散，需要體系化和結構化，對此，在新一輪規(guī)劃中，他們把完善課程體系作為重點項目并構建了課程體系結構圖。常州市翠竹中學提出“建造現(xiàn)代化的社區(qū)中學”目標，為實現(xiàn)這一目標，該校列出的主要舉措概括如下：打造沒有“圍墻”的育人空間；開發(fā)靈活多元的社區(qū)中學功能；探索與社區(qū)合作互惠的課程開發(fā)模式和課程資源；探索與社區(qū)共建的管理模式等。這樣，規(guī)劃才能真正成為學校發(fā)展的藍本，才不至于只是“抽屜文件”。

當然，要做到“前后觀照”，不僅要找準問題，還要創(chuàng)造性地找到對策。就拿“德育的實效性不強”這一問題來說，這本身就是一個教育難題，克服這一難題，有賴于結合學校實際，并運用教育學、心理學等原理進行改革創(chuàng)新。例如，常州市第二實驗小學為提高養(yǎng)成學生良好行為習慣，推進小公民德育實踐活動，策劃開展了校內“形象代言人”評比活動。這里的“形象代言人”是指學生身邊的代表性人物，是多種類型（如禮貌待人、助人為樂、誠實守信等）的形象代言人。這種評比過程須經(jīng)過充分策劃和精心設計，以凸顯和放大活動的價值。如活動本身要求學生積極參與，并有多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)包括宣傳發(fā)動、申報形象代言人、選拔形象代言人、展示形象代言人、挑戰(zhàn)形象代言人等，每個環(huán)節(jié)都盡可能地發(fā)揮其教育價值。這樣一個活動項目適應學生身心特點，是學校德育載體和活動形式的創(chuàng)新。一個好的學校發(fā)展規(guī)劃應該具有類似的創(chuàng)造性改革舉措，而不僅僅是一些對應性的工作安排。當然，在規(guī)劃的文本中未必要體現(xiàn)這一活動的具體設計方案。

此外，“前后觀照”還應該表現(xiàn)在，對于規(guī)劃提出的目標任務、舉措，應該有對應的保障措施，以確保提供規(guī)劃實施和達成所需要的各種資源。

三、“左右并列”，彰顯規(guī)劃的條理性

“左右并列”是指遵循結構性思維，陳述規(guī)劃時盡可能條理清楚，不重疊、不遺漏。

一般說來，規(guī)劃的主體部分主要包括學校管理與文化建設、課程與教學改革、學校德育、教師隊伍建設與教育科研等領域。當然不同的學?？山Y合學校實際，在遵循某一發(fā)展理念和一定的結構性前提下來安排規(guī)劃的內容。不管規(guī)劃主體內容怎么組成，都應該遵循結構性原則，盡可能窮盡和有條理地呈現(xiàn)?，F(xiàn)實中，一些學校的規(guī)劃，在內容組成上，往往比較隨意。如某地在制訂第三輪規(guī)劃中，局領導提出要重點突出，于是乎，有的學校發(fā)展規(guī)劃內容比較單薄，有的甚至用幾項工作代替學校發(fā)展的幾大領域，而謀劃和確定這幾項工作時又缺少整體思維的觀照。又如，同樣是該地，在做第四輪學校規(guī)劃時，行政領導強調，新規(guī)劃要以課程建設為核心。于是，有的學校只做課程規(guī)劃，認為課程做好了學校自然而然就會得到很好的發(fā)展。這其實是點狀的思維使然，殊不知，課程的建設離不開學校其他方方面面工作的支撐，比如，離不開教師隊伍建設，離不開學校管理改革的跟進。任何改革改到深處都要涉及管理改革，可是很多學校幾輪規(guī)劃做下來，卻未在管理改革上做文章。

“左右并列”還應表現(xiàn)在規(guī)劃的其他內容上。例如，在學校發(fā)展背景分析部分，有的學校在表述存在問題時，共列出12個條目，而這12個問題中，有的是相互重復交叉的，應該予以歸類。比如，可將“教師的教學水平不高、教師的數(shù)量不足、教師年齡結構不合理等內容”歸結為“教師隊伍建設”，作為一個問題的類別，這樣才能條塊分明，思路更加清晰。

四、“神形一致”，彰顯規(guī)劃的操作性

此處“神”主要指所要表達內容的性質或者特點，“形”主要指規(guī)劃的表達形式和方式?！吧裥我恢隆笔侵覆煌再|和特點的內容應該用不同的表達方式。

就總體而言，規(guī)劃的文體應該是公文文體，具有法律性語言的特點，其表達應該莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范，不能像寫論文那樣講道理，也不能像寫散文那樣抒情。另外，規(guī)劃的語言，也不同于領導講話和一般工作指導意見，應很少出現(xiàn)指示性的“要怎么做……”“要干什么……”等表述，因為規(guī)劃是表達規(guī)劃制訂者自己今后一段時期要做什么，而不是要求別人做什么。

就規(guī)劃的具體內容而言，不同性質的內容應該體現(xiàn)不同的表達方式。

如辦學理念的表達。辦學理念的隱含主語應該是學校，是闡述學校怎樣辦學？可是很多學校辦學理念的表述卻未體現(xiàn)這一要求，如有學校將辦學理念的表達類似為“追求和諧、享受快樂”“明德博學、和諧發(fā)展”。這些表達，從形式上更適合作為校訓，因為校訓是學校對學生和教師在發(fā)展目標和道德行為等方面提出的要求，它的實際主語應該是學生或教師。比如“明德博學”，應該是學生或教師明德博學而不是學校明德博學。

又如，發(fā)展目標是指經(jīng)過若干年努力希望達到什么狀態(tài)、什么標準，是指發(fā)展結果，用主謂結構的句式表達，可能更為合適?？捎械囊?guī)劃中則用過程性語言（動賓結構句式）表述。舉例來說，有學校把發(fā)展目標表述為：“建立體系化課程，促進學生多元化發(fā)展；改革和創(chuàng)新學校制度，完善師生評價體系；加強禮儀教育，強化學校德育特色化建設。通過三年的發(fā)展把學校建設成現(xiàn)代化優(yōu)質學校”。

這種表達，不如改為：“通過三年努力把學校建設成課程體系健全，禮儀教育特色彰顯，學校制度先進，學生多元發(fā)展的現(xiàn)代化優(yōu)質學?！?。這樣則更像一個結果式的表達，更能體現(xiàn)發(fā)展目標的意蘊。

“發(fā)展舉措”的表達，應該具有可操作性和改革性，尤其是學校層面的規(guī)劃。因為學校是教育變革的基層單位，學校規(guī)劃必須落到底，落到實。

規(guī)劃是學校發(fā)展的綱要，可是有的規(guī)劃在表述舉措時，又過于瑣碎、冗長。有學校在表達德育舉措時這樣寫道：

打破年級限制，創(chuàng)立校班主任名師工作室。工作室將招募學校各年級優(yōu)秀班主任，以領銜人為首，帶領一批班主任開展德育工作研究、班主任工作基本功培訓、邀請名家講座、開設德育講座、開設班會公開課等一系列活動，……提高全體班主任的業(yè)務能力、提升全體班主任的德育境界和水平，最終增強全校班主任隊伍的力量。

筆者認為，這種表述如果變?yōu)椤敖W校班主任名教師工作室，發(fā)揮工作室開展德育課題研究、組織策劃全校班主任培訓和學生大型德育活動的功能”。則更加簡潔明了。至于名師工作室具體如何運行，應該由相關部門另外制訂實施方案。

規(guī)劃的“內在一致性”，應體現(xiàn)在多個方面，本文只是從空間的視角做一粗淺探索。需要指出的是，強調規(guī)劃的內在一致性，不只是為了形成一個漂亮的文本，規(guī)劃的真正目的是在“成事中成人”，是促進學校和師生的發(fā)展；但是文本是發(fā)展規(guī)劃制訂和實施的載體和重要成果。一個好的規(guī)劃文本能反映規(guī)劃的形成過程和決策者的智慧，如果一個學校做不出好的規(guī)劃文本，那么，可以肯定這個學校的發(fā)展就不可能取得很大進步，或者說，這所學校的發(fā)展可能性不會在很大程度上打開。