我國“以房養(yǎng)老”實踐中存在的問題及對策分析

張瀅

【摘要】隨著社會的發(fā)展，我國已經(jīng)進入老年社會，有效的養(yǎng)老管理模式，對保障社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。在我國當前的養(yǎng)老管理模式當中，“以房養(yǎng)老”是其中的方法之一，因此對我國“以房養(yǎng)老”實踐中存在的問題及對策進行研究具有重要的現(xiàn)實指導意義。論文從“以房養(yǎng)老”的含義出發(fā)，分析我國“以房養(yǎng)老”實踐中存在的問題，這些問題主要包括：宣傳管理不到位，受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響：“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善：“以房養(yǎng)老”管理制度不健全。最后提出我國“以房養(yǎng)老”實踐管理對策，要加強宣傳改變傳統(tǒng)觀念、完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)、完善“以房養(yǎng)老”制度及流程，提高“以房養(yǎng)老”實際管理水平。

【關(guān)鍵詞】“以房養(yǎng)老” 老齡化 社會保障

在當前我國人口結(jié)構(gòu)當中，老年人的比例在不斷的上升，因此如何有效的構(gòu)建養(yǎng)老保障體系是當前社會公共管理的重要內(nèi)容。隨著國外思想的流人，一些新的養(yǎng)老方法引入到我國，“以房養(yǎng)老”就是其中的一個方法。但是受到中國人傳統(tǒng)的養(yǎng)老思維的影響，以及一系列制度不完善等問題，“以房養(yǎng)老”方法并沒有得到有效的落實，因此充分探討“以房養(yǎng)老”問題和對策，具有重要的實踐意義。

論文從“以房養(yǎng)老”的含義出發(fā)，分析我國“以房養(yǎng)老”實踐中存在的問題，最后提出我國“以房養(yǎng)老”實踐管理對策，提高“以房養(yǎng)老”實際管理水平。

一、“以房養(yǎng)老”的含義

“以房養(yǎng)老”通俗的說就是就是以房子為主要交易對象的養(yǎng)老模式，在目前的研究當中，以房養(yǎng)老是依據(jù)擁有資源，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，實現(xiàn)價值上的流動，為老年人在其余存生命期間，建立起一筆長期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。

二、我國“以房養(yǎng)老”實踐中存在的問題

（一）宣傳管理不到位，受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響

宣傳管理不到位，受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響?！耙苑筐B(yǎng)老”作為一個外來引用名詞在目前的養(yǎng)老過程當中，很多老人都不知道是什么意思，這充分的說明了“以房養(yǎng)老”方式方法并沒有采取有效的、廣泛的宣傳。另外當部分老年人知道“以房養(yǎng)老”方法之后，也是采取一種抵制的態(tài)度，因為在很多人的傳統(tǒng)觀念當中，房子是留給子孫的，是不能進行買賣的，養(yǎng)老問題應該是兒女的責任。

（二）“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善

“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善?！耙苑筐B(yǎng)老”作為一種新的養(yǎng)老方法，目前在我國也是一種探索過程，因此并沒有出臺專門的“以房養(yǎng)老”法規(guī)法規(guī)。這主要表現(xiàn)在，第一，對于投資方來說，目前對“以房養(yǎng)老”的有關(guān)項目投資還存在較大的風險，并沒有有效的法律法規(guī)進行保障。第二，對于老年人來說，很多老年人擔心如果在“以房養(yǎng)老”操作過程當中去世，那樣就非常的不劃算。從以上的兩點可以看出，“以房養(yǎng)老”法律流程不完善，導致其廣泛推廣存在一定的困難。

（三）“以房養(yǎng)老”管理制度不健全

“以房養(yǎng)老”管理制度不健全。“以房養(yǎng)老”的過程當中需要相關(guān)社會保障機構(gòu)具有完善的管理流程和方法。目前“以房養(yǎng)老”管理模式主要是政府出臺有關(guān)政策，金融機構(gòu)進行貸款的商業(yè)模式進行管理，所謂的商業(yè)模式也就是盈利模式，這樣使廣大的老年人對“以房養(yǎng)老”政策產(chǎn)生的懷疑。另外有關(guān)執(zhí)行結(jié)構(gòu)缺乏應有的公信力，很難對“以房養(yǎng)老”方法進行推廣。

三、我國“以房養(yǎng)老”實踐管理對策

（一）加強宣傳改變傳統(tǒng)觀念

加強宣傳改變傳統(tǒng)觀念?！耙苑筐B(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善?！耙苑筐B(yǎng)老”作為一個外來引用名詞在目前的養(yǎng)老過程當中，很多老人都不知道是什么意思。面對這一問題，社會保障部門要通過各種途徑，包括電視、報紙和網(wǎng)絡等渠道對“以房養(yǎng)老”方法進行宣傳，讓廣大的老年人群體知道什么是“以房養(yǎng)老”，。以房養(yǎng)老”的重要作用是什么。另外當部分老年人知道“以房養(yǎng)老”方法之后，也是采取一種抵制的態(tài)度，因為在很多人的傳統(tǒng)觀念當中，房子是留給子孫的，是不能進行買賣的，養(yǎng)老問題應該是兒女的責任。因此要改變傳統(tǒng)的觀念，社會保障部門可以進行實地的宣傳，建立常規(guī)化的宣傳機制，改變這一傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。

（二）完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)

完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)。在“以房養(yǎng)老”的實踐過程當中，一方面要根據(jù)實際的情況，完善“以房養(yǎng)老”投資的流程和管理方法，對經(jīng)營管理的相關(guān)企業(yè)進行規(guī)范，提高其市場可行性。另一方面要加強對老年人房子的評估和管理，完善老年人在“以房養(yǎng)老”中去世處理方法，保障“以房養(yǎng)老”老年人的利益。需要民政部、房管局、人保局、金融和保險機構(gòu)通力合作，共同協(xié)商完成，以保證立法表達多方的意愿，在實施過程中能更好的協(xié)調(diào)和維護多方的利益：在實際的管理當中要堅持“從群眾中來到群眾中去”的原則和方法，在制定的過程中要悉心聽取民眾的意見和建議，在法律法規(guī)執(zhí)行過程中又要虛心接受群眾的批評和建議，及時糾正錯誤和彌補不足。

（三）完善“以房養(yǎng)老”制度及流程

完善“以房養(yǎng)老”制度及流程。在“以房養(yǎng)老”的實踐過程當中，政府有關(guān)部門要通過相關(guān)文件及制度，對“以房養(yǎng)老”方法進行明確，使廣大的老年群體對“以房養(yǎng)老”操作放心，提高有關(guān)項目的社會公信力。另一方面制定具有前瞻性的相應解決措施和吸引政策。例如針對那些養(yǎng)老金充足而又有房的老人，也要制定一些能吸引其加入的政策措施，如更豐富的老年生活活動，更高的生活水準，更為健康的生活環(huán)境。

結(jié)語

從以上的分析可以看出“以房養(yǎng)老”是當前養(yǎng)老管理的重要方法之一，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當前我國一系列的問題。因此在實際的管理當中要具體問題具體分析，要改變傳統(tǒng)觀念，完善制度及流程，提高“以房養(yǎng)老”實際管理水平。

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