互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計的探索
——以浙江余姚市為例

□舒敏敏

當前，以智能制造、電子商務為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力。本文基于統(tǒng)計的現(xiàn)行制度與框架，通過分析互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計的原則和難點，從實際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟企業(yè)的界定、增加值的測算出發(fā)，提出了完善頂層設計、理順工作體系等提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計質(zhì)量的建議。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計遵循原則

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計是在現(xiàn)行統(tǒng)計制度的基礎上，對統(tǒng)計方法制度進行整合、完善和創(chuàng)新，要遵循以下原則：

（一）全面完整原則

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技為物質(zhì)基礎，信息產(chǎn)業(yè)起主導作用的，基于信息、知識、智力的一種新型經(jīng)濟。經(jīng)商定研究，從有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟政策推進和評價考核、規(guī)劃銜接的角度出發(fā)，結(jié)合《中國制造2025余姚行動計劃》等文件，確定基礎、特色和應用三大產(chǎn)業(yè)分類。

（二）靈活統(tǒng)一原則

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，不同于國家現(xiàn)行統(tǒng)計標準分類，而是一個多行業(yè)、多業(yè)態(tài)的重新分類和整合。我們采用行業(yè)法、企業(yè)法、系數(shù)法相結(jié)合的統(tǒng)計方法，以國家統(tǒng)一的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754-2011》行業(yè)小類為基礎，會同相關(guān)部門通過主營業(yè)務活動認定，按企業(yè)法進行界定，同時對工業(yè)領域中互聯(lián)網(wǎng)、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)設備的深入應用，用系數(shù)法衡量。

（三）在地統(tǒng)計原則

為了確?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)不重不漏，真實反映余姚市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查必須按照“在地統(tǒng)計”原則進行組織實施。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計范圍界定

參照浙江省關(guān)于信息經(jīng)濟的有關(guān)界定，本文對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)界定如下：

（一）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)

1.電子商務業(yè)

電子商務是指利用互聯(lián)網(wǎng)為工具,使買賣雙方不謀面而進行的各種商務活動，包括:交易、廣告、支付、服務等活動。

2.計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)

計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)與國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2011)》中39大類口徑保持一致。

3.電子信息產(chǎn)品制造業(yè)

參照國家工信部與國家統(tǒng)計局制定的《電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)統(tǒng)計報表制度》，結(jié)合浙江省經(jīng)信委信息經(jīng)濟中電子信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計口徑。

4.互聯(lián)網(wǎng)軟件與信息服務業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)軟件與信息服務業(yè)是指與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的軟件信息產(chǎn)品及其信息服務的提供，主要包括兩個部分：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，以及廣播影視數(shù)字內(nèi)容及其服務業(yè)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)

1.機器人行業(yè)

機器人行業(yè)包括機器人關(guān)鍵零部件、本體制造、系統(tǒng)集成企業(yè)，主要分布于其他專用設備制造、試驗機制造、工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展（行業(yè)代碼：3599、4015、7320小類）等諸多小類之中，滲透性較強。

2.光電信息業(yè)

光電信息業(yè)包括光電子元器件、電子測量儀器、電子分析設備等相關(guān)制造業(yè)。主要分布在互聯(lián)網(wǎng)設備與產(chǎn)品制造業(yè)中幻燈及投影設備制造、數(shù)碼相機及器材、光電子器件及其他電子器件制造、光學儀器制造（行業(yè)代碼：3472、3473、3969、4041）等多個行業(yè)小類。

3.智能家電業(yè)

智能家電業(yè)主要分布在電視機制造、音響設備制造、影視錄放設備制造、其他家用電力器具制造（行業(yè)代碼：3951、3952、3953、3859）等多個行業(yè)小類。

（三）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟應用產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟應用產(chǎn)業(yè)主要是為反映工業(yè)領域中互聯(lián)網(wǎng)、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)設備的深入應用。因此，統(tǒng)計對象為全市所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

2.測算方式

根據(jù)余姚工業(yè)企業(yè)的實際狀況，基于國家工信部、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)績效、成熟度等指標的研究與實踐，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)增加值系數(shù)概念，用以反映互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能設備對企業(yè)增加值的貢獻程度。

具體的，從智能設備、智能產(chǎn)品、人機交互、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)集成、生產(chǎn)效率六個維度，設計測定表，共包括6大指標，5個等級。

（1）系數(shù)基礎數(shù)據(jù)采集

基礎數(shù)據(jù)采集以選擇題的形式，采用年報制度。每個規(guī)上工業(yè)企業(yè)均需填報，從而計算出相應的企業(yè)系數(shù)。

（2）系數(shù)測算方法

每個等級相應的得分為：等級1得0分，等級2得2.5，等級3得5分，等級4得7.5分，等級5得10分?？偟梅肿罡邽?×10=60分，最低為0分。

整個系統(tǒng)總架構(gòu)建立在相關(guān)標準和規(guī)范體系以及安全保障體系基礎之上，從邏輯上可以分為4個維度，即支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、核心組件和應用系統(tǒng)。

其中，為企業(yè) 的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值系數(shù)，為企業(yè) 在第 項的得分。

其中，為全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟應用產(chǎn)業(yè)增加值，為企業(yè) 的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值系數(shù)，為企業(yè) 總的增加值，為納入統(tǒng)計對象的企業(yè)數(shù)量。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值測算方案

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值核算作為一項全新的嘗試，在推算全社會口徑時要有理有據(jù)統(tǒng)一方法，保證數(shù)據(jù)的科學性和合理性。關(guān)鍵要注意以下四點：

（一）總量剔重

由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)部存在交叉，從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)單個產(chǎn)業(yè)看，只能根據(jù)產(chǎn)業(yè)界定（含重復交叉）進行統(tǒng)計反映，然后將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為一個整體，將其產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間重復交叉進行剔除。因應用產(chǎn)業(yè)涉及系數(shù)，因此在剔重時，各企業(yè)采用最大增加值計入總量。

（二）分類核算

對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、應用產(chǎn)業(yè)進行增加值分類核算，考慮部分產(chǎn)業(yè)間行業(yè)界限的模糊性與企業(yè)性質(zhì)的交叉性，同一企業(yè)允許在不同類的核算中重復出現(xiàn)。

（三）規(guī)上取數(shù)

為確?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值數(shù)據(jù)季度、年度銜接，并參照GDP核算方法，在對規(guī)限上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值核算時，工業(yè)企業(yè)采用《財務狀況》月報的基礎數(shù)據(jù)，即采用收入法增加值的計算方法，服務業(yè)企業(yè)直接用久其程序中計算的各企業(yè)增加值數(shù)據(jù)。

（四）規(guī)下推算

因考慮到余姚市規(guī)下、限下占比較高，為真實反映全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值，采用第三次經(jīng)濟普查中規(guī)下限下的占比，再結(jié)合各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行合理推算。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增加值分析

按照以上原則，初步核算，2017年，余姚市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值176.2億元，同比增長40.2%，高于GDP增速32.6個百分點，占全市GDP總量的17.2%。分行業(yè)類別看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值167.75億元，占比95.2%，服務業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9.16億元，占比僅4.8%；其中，規(guī)限上企業(yè)865家，規(guī)限上部分實現(xiàn)增加值123.32億元。

從產(chǎn)業(yè)看（總量經(jīng)過剔重，但分項間存在重復，因此分項相加必然大于總量），互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和應用產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值87.31億元、72.33億元和48.66億元，分別同比增長49.8%、54.9%和30.1%。

從行業(yè)看，行業(yè)之間差異明顯。七大類行業(yè)中，計算機通信與其他電子設備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、光電信息行業(yè)、智能家電行業(yè)成為全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟最為核心的四大行業(yè)，總量和增速均表現(xiàn)突出，分別實現(xiàn)增加值38.71億元、50.04億元、49.36億元和49.11億元，分別同比增長58.8%、41%、77.2%和53.4%。電子商務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)軟件和信息服務業(yè)、機器人行業(yè)總量規(guī)模較小，僅分別實現(xiàn)增加值0.65億元、0.06億元和0.5億元，分別同比增長97.2%、-8.4%和11.8%，三個行業(yè)總量僅占規(guī)限上總量的1%。

從縱向看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟季度總量逐漸提升，發(fā)展日趨向好。2017年四個季度分別實現(xiàn)增加值37億元、41.76億元、42.75億元和54.7億元，其中規(guī)上部分分別為26.17億元、28.81億元、30.11億元和38.22億元，分別同比增長40%、29.8%、31.4%和58.6%。

對提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計質(zhì)量的建議

（一）加強組織領導，著力完善頂層設計

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟促進中心需要發(fā)揮更好的組織協(xié)調(diào)作用，核實確定有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計工作機構(gòu)及人員配備，明確有關(guān)人員職責，建立完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計網(wǎng)絡體系和考核體系。

（二）加強部門溝通，著力理順工作體系

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計是一項長期連續(xù)動態(tài)的工作，產(chǎn)業(yè)范圍的認定、核算方法的確定都可能面臨調(diào)整變動。一是行業(yè)代碼修正。目前國家正從上到下鋪開2017版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，新的分類可能導致原來認定的企業(yè)范圍、行業(yè)范圍發(fā)生變更，要及時修正，確保與國民經(jīng)濟體系保持一致；二是企業(yè)系數(shù)認定。企業(yè)系數(shù)是從六個維度進行綜合評價得出，每年可能發(fā)生變化，每個規(guī)上工業(yè)企業(yè)均需填報相應年報，從而計算出最新的企業(yè)系數(shù)。

（三）加強基層建設，著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

一要加強組織培訓，結(jié)合當前全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計制度以及新形勢下互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計工作面臨的新問題，進一步強化對部門和企業(yè)的指導和培訓力度。二要加強企業(yè)調(diào)研，在實際調(diào)研中檢驗系數(shù)、增加值的合理性和匹配度，及時修正調(diào)查表。三要加強審核評估，進一步探索完善增加值核算方法，確保和國民經(jīng)濟核算的統(tǒng)一性，保證數(shù)據(jù)的科學性和合理性。

（四）加強分析研究，著力提升服務水平

在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎上，要進一步加強數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計服務水平。通過組織專業(yè)人員對季度和年度數(shù)據(jù)的認真分析，及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展亮點，把握行業(yè)發(fā)展動向，通過撰寫經(jīng)濟信息、經(jīng)濟分析、科研課題等形式，多角度、多層面反映全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展成果及其趨勢，為市領導提供準確科學的參考。