浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的探索與實(shí)踐

□浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

旅游統(tǒng)計(jì)是部門統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。本文通過分析目前國際、國內(nèi)和浙江省旅游統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀、不足及開展全域旅游統(tǒng)計(jì)的必要性，根據(jù)浙江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并在全省和部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行測(cè)算，驗(yàn)證全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和可操作性。

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)增收、拉動(dòng)消費(fèi)、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著日益重要的作用。為反映旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，國家旅游局在1998年頒布《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》，對(duì)全國旅游業(yè)開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)；2014年2月，啟用以過夜游客統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為核心的國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)我國旅游統(tǒng)計(jì)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。2015年7月，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》，明確旅游統(tǒng)計(jì)范疇。旅游統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為部門統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。

浙江旅游統(tǒng)計(jì)始于1980年，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游統(tǒng)計(jì)制度得到不斷補(bǔ)充和完善。2016年全國“兩會(huì)”上，汪洋副總理要求浙江在深化旅游統(tǒng)計(jì)改革方面先行先試。之后，浙江省統(tǒng)計(jì)、旅游部門聯(lián)合開展攻關(guān)，制訂出臺(tái)能科學(xué)、合理、真實(shí)反映全域旅游發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)體系。

本文從目前國際、國內(nèi)和浙江省旅游統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀、存在的不足、開展全域旅游統(tǒng)計(jì)的必要性入手，根據(jù)浙江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并在全省和部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行測(cè)算，驗(yàn)證全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和可操作性。

旅游統(tǒng)計(jì)開展的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）國際旅游統(tǒng)計(jì)開展情況

聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署為實(shí)現(xiàn)各國旅游數(shù)據(jù)的國際間可比，在國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）的框架下構(gòu)建旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）作為國際旅游統(tǒng)計(jì)建議標(biāo)準(zhǔn)，目前美國、澳大利亞、加拿大、新加坡、西班牙等全球70多個(gè)國家采用旅游衛(wèi)星賬戶開展旅游統(tǒng)計(jì)。

旅游衛(wèi)星賬戶又稱為旅游附屬賬戶，是以國民經(jīng)濟(jì)核算為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，按照國際統(tǒng)一的國民賬戶的概念和分類標(biāo)準(zhǔn)，在國民經(jīng)濟(jì)核算總賬戶下所單獨(dú)設(shè)立的一個(gè)子系統(tǒng)。通過編制這一賬戶，可以把由旅游消費(fèi)而引發(fā)的國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)直接和間接的旅游產(chǎn)出從相關(guān)行業(yè)中分離出來單獨(dú)進(jìn)行核算，從而達(dá)到在國際統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)框架下對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面測(cè)量和分析比較的目的。

（二）全國旅游統(tǒng)計(jì)開展情況

旅游統(tǒng)計(jì)是部門統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。目前，除旅游產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重由國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算外，其他旅游統(tǒng)計(jì)工作均由國家旅游局負(fù)責(zé)。

國家旅游局以經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》為標(biāo)準(zhǔn)開展旅游統(tǒng)計(jì)工作。該制度包含旅游定期報(bào)表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項(xiàng)調(diào)查三部分，其中，對(duì)星級(jí)飯店、旅行社、A級(jí)景區(qū)等采用全面定期調(diào)查，對(duì)入境旅游者花費(fèi)、國內(nèi)游客調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游調(diào)查采用抽樣調(diào)查，對(duì)有代表性的旅游接待單位（如部分非星級(jí)住宿單位）采用專項(xiàng)調(diào)查并對(duì)其接待和經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

2000年，我國開始探索旅游衛(wèi)星賬戶編制，國家旅游局分別在廈門、廣西、江蘇和浙江等部分省市進(jìn)行旅游衛(wèi)星賬戶的試點(diǎn)工作。2006年，國家旅游局和國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《TSA2000》，結(jié)合中國第一次經(jīng)濟(jì)普查和旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，初步編制2004年中國旅游衛(wèi)星賬戶1-6表的數(shù)據(jù)。

國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》，利用現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算。通過旅游相關(guān)行業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查，確定對(duì)應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的旅游消費(fèi)系數(shù)，從而測(cè)算全國旅游產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重。2015年12月，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2014年旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重，之后每年開展一次測(cè)算。

（三）浙江旅游統(tǒng)計(jì)開展情況

1980年10月，浙江建立旅游統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)接待國際旅游者人數(shù)、天數(shù)等方面開展統(tǒng)計(jì)。目前，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，浙江根據(jù)本省實(shí)際情況制定《浙江省旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，對(duì)國內(nèi)、國外游客人數(shù)及花費(fèi)等情況開展統(tǒng)計(jì)，并增加鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)兩部分內(nèi)容。

為了解旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，浙江從2005開始編制旅游衛(wèi)星賬戶，開展省級(jí)層面的旅游產(chǎn)業(yè)測(cè)算工作，完成了2004年以來全省旅游產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)出、旅游從業(yè)人員、旅游稅收收入等指標(biāo)的測(cè)算。2016年全省旅游產(chǎn)業(yè)增加值3356億元，占GDP的7.1%。各市從2014年開始按旅游衛(wèi)星賬戶方法開展年度旅游產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算，淳安等26縣從2015年開始按《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》開展年度生態(tài)旅游增加值測(cè)算。

（四）現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)制度存在的問題

從國際上看，旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)最大的困難在于難以準(zhǔn)確區(qū)分游客和非游客，以及在此基礎(chǔ)上全面統(tǒng)計(jì)游客的旅游活動(dòng)花費(fèi)、旅游相關(guān)產(chǎn)品。世界旅游組織雖然在旅游衛(wèi)星賬戶中給出了旅游和游客的建議性標(biāo)準(zhǔn)，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，在旅游特色產(chǎn)品界定中，各國根據(jù)旅游對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響程度自行確定，因此存在一定程度的不可比。

從國內(nèi)看，國家旅游局的現(xiàn)行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》在基本名錄、旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑、數(shù)據(jù)可比性等方面存在問題。一是無法全面統(tǒng)計(jì)旅游新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》主要針對(duì)旅行社、所有星級(jí)飯店、重點(diǎn)旅游住宿單位和旅游景區(qū)四類，大量工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游新業(yè)態(tài)未納入統(tǒng)計(jì)范圍，導(dǎo)致相關(guān)部門無法全面掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況。二是數(shù)據(jù)不可比。由于現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)制度存在指標(biāo)推算方法不統(tǒng)一、國家和各省抽樣推算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題，全國及各省部分主要旅游數(shù)據(jù)橫向、縱向均不可比，也不可加。

從浙江省情況看，旅游增加值測(cè)算存在以下問題：一是旅游增加值測(cè)算存在省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)體系不一致、數(shù)據(jù)不可比不可加的問題。省、市兩級(jí)采用旅游衛(wèi)星賬戶開展旅游產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算，而縣級(jí)由于數(shù)據(jù)不全只能采用《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》進(jìn)行測(cè)算。二是全域旅游帶來的新變化未能納入增加值核算。現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，未涵蓋農(nóng)林牧漁休閑業(yè)、旅游活動(dòng)產(chǎn)品制造、旅游景區(qū)建設(shè)等全域旅游相關(guān)行業(yè)，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)增加值核算未能全面科學(xué)地反映全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況。

浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的積極探索

為全面、準(zhǔn)確、客觀地反映各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省統(tǒng)計(jì)局和浙江省旅游局結(jié)合本省實(shí)際，在全國率先探索實(shí)施全域旅游統(tǒng)計(jì)體系。浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案以現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系為依據(jù)，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性，做到省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

（一）完善全域旅游產(chǎn)業(yè)測(cè)算方案

全域旅游產(chǎn)業(yè)測(cè)算方案以GDP核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)《浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，測(cè)算全域旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值和從業(yè)人員數(shù)。考慮到測(cè)算數(shù)據(jù)的可獲得性，涉旅行業(yè)小類的旅游數(shù)據(jù)用經(jīng)濟(jì)普查年份的行業(yè)小類收入（支出）乘以旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果得到；行業(yè)大類旅游消費(fèi)系數(shù)用各行業(yè)小類旅游數(shù)據(jù)加總后除以行業(yè)大類收入（支出）得到；旅游產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)用各行業(yè)大類旅游消費(fèi)系數(shù)乘以對(duì)應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)增加值推算得到。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查通過13張不同問卷對(duì)76個(gè)行業(yè)的經(jīng)營者（或消費(fèi)者）開展調(diào)查并計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)。

整個(gè)產(chǎn)業(yè)測(cè)算的核心是消費(fèi)系數(shù)，消費(fèi)系數(shù)的關(guān)鍵是如何精準(zhǔn)、科學(xué)確定涉旅行業(yè)的樣本量及其消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果。在實(shí)際操作中，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行把握：一是樣本量選擇充分考慮產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況。在對(duì)76個(gè)行業(yè)樣本量的確定時(shí)，主要參考利用衛(wèi)星賬戶口徑測(cè)算的全省主要涉旅行業(yè)增加值占比，并充分考慮國內(nèi)旅客人均花費(fèi)及構(gòu)成。二是充分考慮旅游是季節(jié)性消費(fèi)很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)?？紤]到旅游有明顯的淡旺季之分且不同涉旅行業(yè)在不同調(diào)查時(shí)間點(diǎn)取得的數(shù)據(jù)也會(huì)存在明顯差異，因此開展旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查時(shí)，對(duì)涉及消費(fèi)者調(diào)查的18個(gè)行業(yè)分別在7-8月的旅游旺季、10月下旬及11月的旅游淡季開展調(diào)查，并對(duì)同一個(gè)樣本點(diǎn)分別在工作日和周末開展兩次調(diào)查，確保調(diào)查樣本全覆蓋旅游的不同時(shí)點(diǎn)、全面合理反映行業(yè)的涉旅消費(fèi)結(jié)構(gòu)。三是充分考慮消費(fèi)時(shí)間和消費(fèi)習(xí)慣。對(duì)于餐飲、生鮮、藝術(shù)品銷售、藝術(shù)表演等不同行業(yè)，根據(jù)消費(fèi)者的慣常消費(fèi)時(shí)間，分別在就餐時(shí)間、早晨、上午、晚上開展調(diào)查，既保證調(diào)查數(shù)據(jù)的合理性又提高調(diào)查效率。

（二）明確全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，涵蓋旅游新業(yè)態(tài)

浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類以國家統(tǒng)計(jì)局旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類為基礎(chǔ)，考慮我省旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，增加約25個(gè)行業(yè)小類。主要包括農(nóng)林牧漁業(yè)休閑旅游；旅游活動(dòng)產(chǎn)品制造（如旅游活動(dòng)房屋制造、旅游游藝器材及娛樂用品制造、旅游房車制造等）；旅游建筑與旅游房地產(chǎn)（旅游建筑僅指旅游景區(qū)及景區(qū)內(nèi)場(chǎng)館、娛樂設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)投資；房地產(chǎn)僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自有產(chǎn)權(quán)的房屋出租給第三方用于從事為旅行者提供短期留宿場(chǎng)所的活動(dòng)收取的租金）；旅游金融服務(wù)等。

在確定新增行業(yè)時(shí)，以該行業(yè)必須直接與游客的活動(dòng)或需求直接相關(guān)為判定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分考慮浙江旅游的特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全域化和前瞻性、調(diào)查的可操作性、數(shù)據(jù)的可獲得性。

（三）引入旅游發(fā)展集聚區(qū)和旅游特征企業(yè)，充分體現(xiàn)“全域”概念

旅游發(fā)展集聚區(qū)是指集聚“食住行游購?qiáng)省绷舐糜钨Y源要素、旅游服務(wù)要素的區(qū)域集合。引入旅游發(fā)展集聚區(qū)的作用主要體現(xiàn)在消費(fèi)系數(shù)上，即考慮到旅游集聚區(qū)中，核心行業(yè)的消費(fèi)群主要是旅客，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)夭惋嫛⒘闶?、娛樂等行業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)系數(shù)進(jìn)行修正。旅游特征企業(yè)是指能夠持續(xù)、穩(wěn)定地生產(chǎn)或提供一定規(guī)模、滿足特定旅游消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)的單位，這類單位所在行業(yè)未被包含在浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類范圍內(nèi)，所處地理位置也未被劃入任何旅游發(fā)展集聚區(qū)的企業(yè)。每個(gè)特征企業(yè)單獨(dú)測(cè)算涉旅增加值。

旅游發(fā)展集聚區(qū)和旅游特征企業(yè)由當(dāng)?shù)芈糜尉郑ㄎ┖徒y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合上報(bào)，省旅游局和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合認(rèn)定。

目前，國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)等9類被認(rèn)定為旅游發(fā)展集聚區(qū)，工業(yè)旅游類、運(yùn)動(dòng)休閑旅游類等4類被認(rèn)定為旅游特征企業(yè)。

（四）建立旅游產(chǎn)業(yè)名錄庫，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

浙江省全域旅游產(chǎn)業(yè)名錄建庫工作由旅游部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)部門配合做好業(yè)務(wù)技術(shù)支持，旅游名錄庫建在省旅游局。借助浙江統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫和第三次經(jīng)濟(jì)普查個(gè)體名錄庫，按有關(guān)規(guī)定和程序，省旅游局從中獲得《浙江省全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》中涉及的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位行業(yè)小類基本情況和屬性指標(biāo)，個(gè)體經(jīng)營戶行業(yè)中類基本情況和屬性指標(biāo)，并組織旅游部門進(jìn)行比對(duì)。其中，個(gè)體戶名錄清查由省旅游局另行布置，市縣旅游局（委）負(fù)責(zé)比對(duì)補(bǔ)充。綜合運(yùn)用工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等相關(guān)部門的行政記錄，充實(shí)完善各地的旅游產(chǎn)業(yè)名錄庫。

為確保旅游產(chǎn)業(yè)名錄庫做全、做實(shí)，各地充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織中旅游統(tǒng)計(jì)人員力量，采用網(wǎng)格化對(duì)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位開展核實(shí)和更新、對(duì)個(gè)體戶開展清查和登記，并對(duì)旅游發(fā)展集聚區(qū)內(nèi)的餐飲、零售和娛樂業(yè)這三個(gè)行業(yè)的法人單位做好標(biāo)記、對(duì)個(gè)體戶從業(yè)人數(shù)開展統(tǒng)計(jì)，在做好旅游產(chǎn)業(yè)名錄庫的同時(shí)為集聚區(qū)比例的測(cè)算收集基礎(chǔ)資料。

全域旅游統(tǒng)計(jì)在部分地區(qū)的實(shí)證研究

為配合全省第一批省級(jí)全域旅游示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建，桐廬等25個(gè)縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照浙江全域旅游統(tǒng)計(jì)體系開展相關(guān)測(cè)算工作，做到統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、測(cè)算方法一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)橫向可比。從25個(gè)縣（市、區(qū)）全域旅游產(chǎn)業(yè)測(cè)算結(jié)果看，浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，能真實(shí)反映旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的變化趨勢(shì)。

（一）全域旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值數(shù)據(jù)比較合理，能夠客觀反映區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

圖1 25縣（市、區(qū)）全域旅游總產(chǎn)出和增加值等數(shù)據(jù)

圖2 25縣（市、區(qū)）全域旅游增加值占比及增加值率

圖3 25縣（市、區(qū)）三大重點(diǎn)行業(yè)旅游消費(fèi)系數(shù)

全域旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值等總量指標(biāo)排序中，普陀、桐鄉(xiāng)和蒼南位列前三，安吉、長興、桐廬等總量指標(biāo)排名緊隨其后（圖1），普陀海島旅游發(fā)達(dá)，蒼南海釣、養(yǎng)生旅游發(fā)展快速，桐鄉(xiāng)有烏鎮(zhèn)這個(gè)著名江南水鄉(xiāng)和一年一度的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，安吉、長興等地生態(tài)資源豐富，25縣（市、區(qū)）全域旅游的總產(chǎn)出和增加值能夠比較合理反映旅游資源集聚狀態(tài)下的區(qū)域旅游發(fā)展情況。

（二）全域旅游增加值占比與第三產(chǎn)業(yè)占比正相關(guān)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值率處于合理范圍

全域旅游產(chǎn)業(yè)立足于服務(wù)業(yè)，25縣（市、區(qū)）的全域旅游增加值占GDP的比重與其第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重基本呈正相關(guān)，兩者比例曲線形狀相似度較高（如圖2）。25縣（市、區(qū)）全域旅游增加值占GDP的比重均在7.2%到12.9%之間，其中，6個(gè)縣（市、區(qū)）占比高于10%，對(duì)應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均在50%上下。從增加值率看，25縣（市、區(qū)）全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值率分布在36%到53%之間，其中，5個(gè)縣（市、區(qū)）增加值率在50%左右，10個(gè)縣（市、區(qū)）增加值率在45%左右，增加值率分布比較合理，較好反映了各地不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不同影響。

（三）旅游消費(fèi)系數(shù)的測(cè)定既能反映區(qū)域特色，也能體現(xiàn)旅游集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度

25縣（市、區(qū)）均按旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查方案確定抽樣比例、樣本單位，獨(dú)立開展消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查，測(cè)算各涉旅行業(yè)的旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)和旅游消費(fèi)系數(shù)，做到每個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己的旅游消費(fèi)系數(shù)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在相同地方不同行業(yè)占比及相同行業(yè)在不同地區(qū)占比的差異，首次在全省縣級(jí)層面實(shí)現(xiàn)縣縣有旅游消費(fèi)系數(shù)，表明全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的可操作性較強(qiáng)。

從25縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)看，餐飲、零售和娛樂是全域旅游產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)行業(yè)，旅游消費(fèi)系數(shù)在各地區(qū)間差異明顯。餐飲業(yè)旅游消費(fèi)系數(shù)介于0.25到0.90之間、零售業(yè)旅游消費(fèi)系數(shù)介于0.11和0.63之間、娛樂業(yè)旅游消費(fèi)系數(shù)介于0.04和0.56之間，三大重點(diǎn)行業(yè)的旅游消費(fèi)系數(shù)在各地區(qū)間差異較大（圖3）。例如，嵊泗三個(gè)行業(yè)的消費(fèi)系數(shù)都相對(duì)較低、普陀數(shù)據(jù)則相對(duì)較高，很好地體現(xiàn)了同為海島旅游地區(qū)的不同旅游資源分布和產(chǎn)業(yè)定位。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，從業(yè)人員占比在10%的區(qū)間上下波動(dòng)

從絕對(duì)量看，旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和區(qū)域的全社會(huì)就業(yè)人員數(shù)直接相關(guān)，桐鄉(xiāng)、蒼南、寧海等地全社會(huì)就業(yè)人數(shù)絕對(duì)量大，旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的絕對(duì)量也大（圖4）。從占比情況看，有20個(gè)縣（市、區(qū)）的占比在9%-12%左右，整體數(shù)據(jù)區(qū)間合理，符合實(shí)際情況。從圖4中可以看出，洞頭、普陀和安吉的旅游從業(yè)人數(shù)占比較高，洞頭是全國唯一的縣域4A級(jí)景區(qū)，普陀是全球知名的海島度假養(yǎng)生圣地，安吉是首個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)村旅游較為發(fā)達(dá)，旅游是比較典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游從業(yè)人員的占比也相對(duì)較高。

圖4 25縣（市、區(qū)）從業(yè)人員相關(guān)數(shù)據(jù)

在對(duì)部分縣（市、區(qū)）采用全域旅游統(tǒng)計(jì)體系測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)也開展相應(yīng)測(cè)算。經(jīng)初步測(cè)算，2017年，全省全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值3913億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長12.6%，增加值占全省GDP的7.6%。分行業(yè)結(jié)構(gòu)看，旅游“吃、住、行、游、娛、購”六要素的增加值占比合計(jì)近九成，其中，旅游購物、出行、娛樂、餐飲占比較大，分別為22.9%、20.5%、18.9%、16.4%。除此之外，全域旅游統(tǒng)計(jì)行業(yè)中，旅游產(chǎn)品制造、旅游建筑與房屋租賃、旅游金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)增加值合計(jì)占4.9%；旅游特征企業(yè)增加值占0.8%。