公益器材健身，摔傷由誰擔責？

遍布廣場、公園和小區(qū)的公共健身器材，方便和滿足了居民的健身需求。但由于使用人多、操作不當、管理不規(guī)范等因素，也會帶來一定的安全隱患。那么，健身者若使用公益器材時受傷，將由誰擔責呢？

單杠健身摔傷

家住湖南省澧縣縣城的楊鳳英（化名），退休后在物業(yè)公司務(wù)工。離她住家不遠，有一處風景秀麗的城市公園，不但免費對外開放，而且為方便群眾鍛煉，還有專門設(shè)置的綠道和健身場地，配備各類健身器材。每天早晨和晚上，居民常常集聚在此，場面熱鬧得很。楊鳳英年輕時是體育健將，擅長單、雙杠及平衡木等運動。退休以后，除了雨雪天氣，她每天早晚必去公園鍛煉。

2016年11月13日晚6時許，夜色漸漸籠罩大地，楊鳳英早早忙完家務(wù)，前去公園里鍛煉。此時正是別人吃晚飯的時間，公園里游人不多，楊鳳英喜歡此刻的寧靜，觀賞了一會兒晚景，她便練起了單杠。按照往常的習慣，楊鳳英用胳膊進行翻臂練習，以體驗翻腕動作的靈活性。當楊鳳英將手臂翻過單杠成支撐狀態(tài)時，忽然間伴隨著“哎呀”一聲慘叫，她的雙手從單杠上滑落，身體也呈后仰狀態(tài)摔倒在地上，楊鳳英當即不省人事。

周圍有人聞聲趕來，撥打了120，將楊鳳英送往附近的醫(yī)院急救。

經(jīng)診斷，楊鳳英的傷情為重型顱腦損傷和頭皮血腫。住院治療40天后，2017年3月5日，醫(yī)生對其行顱骨修補術(shù)。經(jīng)鑒定，楊鳳英構(gòu)成10級傷殘。從急救到完成手術(shù)，楊鳳英花去醫(yī)藥費共計8.8萬多元。

單杠離地面并不太高，楊鳳英年方五十，身手還算矯健，怎么會摔得這么重？她百思不解。楊鳳英的退休工資不高，為供養(yǎng)兒子讀研究生，在物業(yè)公司找了一份保潔工作，每月再掙上2000元。因為被摔傷，物業(yè)的工作肯定不保，對此，她心生糾結(jié)。鄰居們來看望她，有人說地面要是有防護設(shè)施就好了。一句話提醒了楊鳳英，她意識到自己受傷，不只因自己一時失手，地面沒有防護也是重要原因。

出院后，楊鳳英返回現(xiàn)場仔細查看，單杠距地面高度達150厘米，地面卻沒有設(shè)置沙層、土層、橡膠地板等緩沖層。通過上網(wǎng)查詢，這是違反《公共文化體育設(shè)施條例》的行為，而且單杠周邊沒有任何警示標志。經(jīng)人指點，當?shù)貓@林綠化管理處是城市公園的管理責任人，負有對公園游客的安全保障責任。

2017年3月下旬，楊鳳英找到綠化管理處，要求給個說法。綠化管理處則表示，設(shè)置健身器材屬于公益需要，不是具有營利性質(zhì)的經(jīng)營行為，楊鳳英練單杠受傷，完全是其疏忽大意所致，責任應該自負，與管理單位無關(guān)。

訴辯各執(zhí)己見

幾經(jīng)協(xié)商未果，楊鳳英只得向澧縣人民法院提出訴訟，要求綠化管理處賠償她各項經(jīng)濟損失8.25萬元。

楊鳳英從單杠上跌落，綠化管理處是否存在過錯呢？法庭上，楊鳳英提交了證人證言，原被告雙方進行了激烈的辯論。楊鳳英認為，綠化管理處作為公園的管理者，在健身場地應豎立警示標志，對健身者盡到提醒注意義務(wù)。2016年11月13日她受傷時，單杠周圍沒有任何警示，直到2017年3月才在事發(fā)地豎立相關(guān)標志。按照我國2011年發(fā)布的《室外健身器材的安全通用要求》，具有超過60厘米跌落高度或強制使用者身體運動的器材，在所有的碰撞區(qū)域應有著陸的緩沖層，緩沖材料的選擇及安裝應符合標準。事發(fā)場地的設(shè)計不符合此項規(guī)定。因此，綠化管理處違反了安全保障職責，應承擔過錯責任。

綠化管理處則認為楊鳳英的起訴毫無依據(jù)。首先，老年女性鍛煉者不會在單杠上有大的動作，往后或往前倒地的可能性很小，無直接證據(jù)證實原告系使用單杠時落地受傷。其次，單杠本身完好無損，能夠正常使用，且單杠出廠時已有鐫刻注意事項的標牌。此外，單杠設(shè)施不屬《公共文化體育設(shè)施條例》調(diào)整范圍，60厘米跌落高度需設(shè)置緩沖層的規(guī)定不適用于事發(fā)地。

法院審理查明，楊鳳英受傷前，公園的健身設(shè)施未標明使用方法和注意事項。

兩級法院審定

2017年10月18日，此案一審落槌。澧縣人民法院審理認為，城市公園是由政府投資和建設(shè)，為社會公眾提供休憩、觀賞和游樂的公益性風景園林。在城市公園中設(shè)置體育健身設(shè)施，為游客進行健身運動提供了場所和便利。城市公園設(shè)施的建設(shè)應符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。城市公園的管理人應按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對設(shè)施的使用、維護等進行管理，在保障安全的前提下，為公眾提供安全舒適、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

國家標準化管理委員會頒布的《室外健身器材的安全通用要求》即國家標準，系涉及人身安全、具有普遍約束力的強制性法律規(guī)范，其中規(guī)定：“擺動式、搖動式、滑行式、攀爬式器材等，具有超過60厘米跌落高度的和（或）強制使用者身體運動的器材，在所有的碰撞區(qū)域應有著陸緩沖層，如:沙層、土層、橡膠地板等。”根據(jù)單杠的特點和多數(shù)使用者習慣，使用者除了做懸垂或懸垂擺動外，更多的是做引體向上，少數(shù)做單杠大回環(huán)。上述運動方式的跌落高度，多數(shù)超過60厘米。因此，單杠的碰撞區(qū)域應設(shè)置著陸緩沖層。綠化管理處作為公園的管理者，未在單杠碰撞區(qū)域設(shè)置緩沖層，存在安全隱患且與原告楊鳳英的受傷存在因果關(guān)系。

請您斷案

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國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》第十九條規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施管理單位應當在醒目位置標明設(shè)施的使用方法和注意事項?！痹鏃铠P英受傷時，綠化管理處未在相關(guān)體育健身設(shè)施處標明設(shè)施的使用方法和注意事項，未盡法定的提示義務(wù)。

由于城市公園的單杠碰撞區(qū)域未按國家標準建設(shè)，且未按國家行政法規(guī)的規(guī)定標明設(shè)施的使用方法和注意事項，作為管理人的綠化管理處未盡到管理職責，未盡到謹慎注意和安全保障義務(wù)，對于楊鳳英的受傷存在過錯，應對原告的損失承擔相應賠償責任。楊鳳英在進行健身運動時，未充分注意自身安全，亦是導致受傷的重要原因。

經(jīng)法院審核，楊鳳英的各項損失共計185925.99元。根據(jù)雙方的過錯程度及其過錯與損害后果的關(guān)系，法院酌定綠化管理處賠償各項經(jīng)濟損失的40%，計74370元。

綠化管理處對一審判決不服，向常德市中級人民法院提出上訴，稱：一審認定事實錯誤，單杠上的警示牌自出廠和安裝時就有，就在楊鳳英鍛煉并受傷的單杠上。且單杠是常規(guī)性普通鍛煉項目，不是專業(yè)性、技術(shù)性要求高的項目，可不符合《室外健身器材的安全通用要求》。另外，即使認定綠化管理處承擔責任，一審判決也過分加大了管理單位的責任。同時，楊鳳英已在醫(yī)保部門報銷醫(yī)療費3.79萬元，該部分應在其損失中扣除。

親愛的讀者:楊鳳英在公園鍛煉時從單杠上滑落跌傷，一審法院認定管理人未盡安全保障之責，且健身設(shè)施存在缺陷，判決綠化管理處賠償。綠化管理處上訴后，結(jié)果又將如何呢？