農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以廣西為例

李勇斌

（廣西大學商學院，廣西 南寧 530004）

一、引言

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，極易遭受自然災害影響，而農(nóng)業(yè)保險可以有效分散風險，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全保障［1］。然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，難以離開資金支持，資金短缺和融資渠道匱乏，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體擴大生產(chǎn)規(guī)模、引進現(xiàn)代化生產(chǎn)設備的主要障礙，而農(nóng)業(yè)貸款可以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體資金短缺問題，幫助其擴大生產(chǎn)規(guī)模、轉變生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從2004年到2016年，中央一號文件多次提及關于完善農(nóng)村金融服務體系問題，而農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸作為農(nóng)村金融服務體系重要組成部分，在分散農(nóng)業(yè)風險、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。2010年，中國銀保會聯(lián)合發(fā)布《關于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》，正式把農(nóng)業(yè)保險保障機制引入農(nóng)業(yè)信貸市場，為農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸協(xié)同發(fā)展提供了政策保障與制度支持。2014年，國務院發(fā)布的保險業(yè)發(fā)展新“國十條”再次強調(diào)要“大力發(fā)展三農(nóng)保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式”。農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸通過資源共享，能夠有效降低保險機構與信貸機構交易成本，提高農(nóng)村金融服務體系運行效率，實現(xiàn)兩者相互促進、協(xié)同發(fā)展的目標。作為兩項重要的農(nóng)村金融工具，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸內(nèi)在的互動機制如何？其相互促進、協(xié)同發(fā)展的耦合度如何？本文試圖回答上述問題。

關于農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的關系問題，許多學者進行了深入研究，主要可以歸納為以下兩類：

一是通過規(guī)范分析做出經(jīng)驗判斷。杜迎偉等［2］通過理論分析廣東、浙江、山東、新疆等地的“農(nóng)業(yè)保險＋信貸”實踐模式，指出了其中存在的不足，并提出應該通過加快產(chǎn)品開發(fā)、加強政策研究以及跟進協(xié)調(diào)監(jiān)管等措施，發(fā)揮“農(nóng)業(yè)保險＋信貸”的協(xié)同效應，強化金融對農(nóng)業(yè)的支持。聶勇等［3］認為在金融支農(nóng)中，農(nóng)業(yè)信貸發(fā)揮了巨大作用，但農(nóng)業(yè)保險還未引起足夠重視，通過分析國內(nèi)外一些農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險整合支農(nóng)模式以及存在的困難，提出應該將兩者進行有效整合，形成兩者并進的支農(nóng)模式，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的各自優(yōu)勢。李景波等［4］分析了農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性對農(nóng)村金融發(fā)展的影響以及農(nóng)業(yè)保險的信貸支持效應，并結合我國實際從立法、創(chuàng)新運行機制、完善農(nóng)險稅收補償機制等方面提出改進建議。

二是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析得出結論。謝澤林等［5］、方首軍等［6］實證分析了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸之間的關系，發(fā)現(xiàn)兩者之間并不存在長期穩(wěn)定的協(xié)同關系，并且彼此不構成對方的格蘭杰原因。而祝國平等［7］使用全國227個地級市的面板數(shù)據(jù)，實證分析了農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)信貸的影響，結果表明，我國農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸之間關系較微弱，并且存在一定程度的負向關聯(lián)。阮貴林等［8］使用省級面板數(shù)據(jù)，構建PVAR模型，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)貸款間的相互影響存在明顯區(qū)域差異性。但陳長民等［9］、王志偉［10］實證分析結果卻都表明，農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸存在長期的協(xié)整關系，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)信貸具有顯著的正面影響，農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)信貸的格蘭杰原因。

以上研究豐富了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的理論體系，為本文研究提供了一定參考和啟示。但有些學者采用規(guī)范分析法只進行經(jīng)驗判斷，導致研究結論存在一定主觀性。雖然部分學者選擇相關指標數(shù)據(jù)進行實證研究，可基本都是采用計量經(jīng)濟模型，很少發(fā)現(xiàn)有學者運用系統(tǒng)耦合理論對兩者的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行定量研究。而且廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)同發(fā)展起步比較晚，發(fā)展相對滯后，對其進行研究為下一步深化兩者協(xié)同發(fā)展以提供相應的理論指導，促進廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務的發(fā)展和完善具有較強的現(xiàn)實意義和必要性?；诖?，本文首先從理論上分析農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)調(diào)發(fā)展的機理，然后構建農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸指標體系，選取廣西1993－2016年相關數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關系進行實證研究，對下一步制定支農(nóng)惠農(nóng)政策具有重要的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)調(diào)發(fā)展的機理分析

（一）農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)信貸的影響機理

農(nóng)業(yè)保險主要通過以下幾方面對農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)生影響。首先，農(nóng)業(yè)保險降低了農(nóng)業(yè)信貸機構發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的風險。信貸機構發(fā)放貸款要在到期日取得利息收入，所以借款人需要具備相應的還款能力。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要收入來源是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性很大程度上決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的還貸能力。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)風險頻發(fā)，農(nóng)戶自身抵抗自然災害的能力比較差，具有很強的不確定性。農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)風險、補償災后損失的有效手段，使得農(nóng)戶在遭受風險損失后及時恢復生產(chǎn)經(jīng)營，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性，提高了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，增強了其償債能力［6］。Yamauchi Toyoji［11］在對日本農(nóng)作物保險計劃的演變進行研究時，便發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險能夠影響農(nóng)業(yè)凈收入的概率分布，購買了農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶收入明顯高于未購買農(nóng)險的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定收入方面發(fā)揮了重要作用。因此，購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶，其還款能力遠大于沒有購買農(nóng)險的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，極大降低了信貸機構的經(jīng)營風險，提高了信貸機構發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的積極性。

其次，農(nóng)業(yè)保險能夠部分彌補農(nóng)業(yè)信貸抵押品的不足。信貸機構為了降低違約風險，通常要求借款人提供抵押物，一旦借款人違約，信貸機構便通過出售抵押物以收回部分損失。貸款人通過抵押物可以提高其預期收益，如果借款人無法提供抵押品，小規(guī)模農(nóng)業(yè)信貸市場就會消失，但是沒有抵押物的借款人可以利用保險進行風險轉移，農(nóng)業(yè)保險在一定程度上替代了信貸抵押品［12］。因此，農(nóng)業(yè)保險可以把潛在借款農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉化成實際借款人或者擴大現(xiàn)有借款人的放貸規(guī)模，加速農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展。

最后，農(nóng)業(yè)保險有利于解決農(nóng)業(yè)信貸中信息不對稱問題。Stigliz和Weiss［13］指出，農(nóng)業(yè)信貸機構和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體間存在非常嚴重的信息不對稱，這使得放貸機構為避免借款人的逆向選擇和道德風險而采取信貸配給，信貸配給加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的融資困境。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買保險后，一方面，其信用等級也會相應提高，獲得貸款變得更加容易。另一方面，保險經(jīng)營機構在承保、核保及理賠過程當中取得了農(nóng)戶相關信息，信貸機構可以合理利用，增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體資信及信用狀況的了解，進而評估借款人風險等級。而且信貸機構也可以通過查詢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體選擇購買的農(nóng)業(yè)保險品種和保障程度來判斷客戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的偏好程度。

（二）農(nóng)業(yè)信貸對農(nóng)業(yè)保險的影響機理

首先，農(nóng)業(yè)信貸有利于拓展農(nóng)業(yè)保險市場。一方面，我國農(nóng)村人口比較分散，農(nóng)業(yè)保險市場拓展需要極大的營銷成本。由于農(nóng)業(yè)信貸機構在農(nóng)村經(jīng)營時間較長，網(wǎng)點較多，在農(nóng)戶間也樹立了一定品牌影響力。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構可以通過與信貸機構合作，借助農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)勢推廣自己的保險產(chǎn)品。另一方面，農(nóng)業(yè)信貸為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體提供了資金支持，幫助其穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求。如趙桂玲和周穩(wěn)海［14］、趙鶯和謝婷婷［15］實證分析農(nóng)業(yè)保險需求影響因素時，都發(fā)現(xiàn)耕地面積對農(nóng)業(yè)保險需求具有顯著的促進作用。

其次，信貸機構擁有信息資源優(yōu)勢，可以一定程度上降低農(nóng)業(yè)保險信息不對稱。農(nóng)業(yè)信貸機構與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的業(yè)務往來已久，掌握著客戶大量財務及信用信息。這些信息可以幫助農(nóng)業(yè)保險機構在辦理農(nóng)險業(yè)務時更客觀、準確地評估客戶風險，降低農(nóng)業(yè)保險機構與客戶間的信息不對稱，從而一定程度上減輕了道德風險與逆向選擇［16］。

圖1 農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)調(diào)發(fā)展機制圖

三、廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展狀況

（一）廣西農(nóng)業(yè)保險發(fā)展狀況

廣西農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)歷了兩個過程：一是1982－2005年采用的純商業(yè)化經(jīng)營模式；二是2006年開始的政策性保險試點模式。在1982－2005年期間，政府不給予農(nóng)業(yè)保險一定的經(jīng)營稅收和管理費補貼，農(nóng)險主要是一些商業(yè)性保險機構承辦，這一過程可分為起步、發(fā)展和衰退三個階段。1982－1990年，廣西農(nóng)業(yè)保險商業(yè)化經(jīng)營處于起步階段，農(nóng)業(yè)保險起點比較低，經(jīng)營范圍較窄，只涉及牲畜、水稻、林木等少量項目，所以農(nóng)業(yè)保險保費收入不多，增速緩慢，在1990年，廣西農(nóng)業(yè)保險保費收入僅為432萬元，賠付支出199萬元。但隨后2年內(nèi)，廣西農(nóng)業(yè)保險迎來了快速發(fā)展期，在險種覆蓋范圍和業(yè)務規(guī)模上都得到了很大發(fā)展。然而，好景不長，從1992年開始，廣西農(nóng)業(yè)保險進入了寒冬期，在此期間，廣西農(nóng)業(yè)保險每年賠付率都超過100%，由于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營成本比較高，盈利能力非常差，使得各保險公司紛紛退出農(nóng)險市場。2003年，廣西農(nóng)業(yè)保險遭遇了全面的衰退，農(nóng)險險種基本只剩下森林火災保險、甘蔗火災保險，保費收入連年銳減。直至2006年，廣西開始對農(nóng)業(yè)保險實施保費補貼，2008年，中央也在廣西開始推行政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，中央及地方政府每年給予的保費補貼比例高達80%，中央與自治區(qū)政府多次強調(diào)要“建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，不斷完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度”。在此背景下，廣西農(nóng)業(yè)保險發(fā)展逐漸步入正軌，保障范圍不斷擴大，功能作用逐步凸顯，農(nóng)業(yè)保險涉及的農(nóng)產(chǎn)品也由過去2007年的能繁殖母豬、甘蔗擴大到現(xiàn)今的水稻、香蕉、甘蔗、奶牛等，特別是為了滿足廣西優(yōu)勢特色產(chǎn)品風險保障需求，采取“以獎代補”政策，累計新增了甘蔗風力指數(shù)、辣椒種植、油茶種植、獼猴桃種植等多種新型險種。

從圖2可以看出，在1993－2007年期間，廣西農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢，保費收入和賠付支出都處于一個比較低的水平，但2008年是廣西農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的一個轉折點，主要是因為中央在廣西開始推行農(nóng)業(yè)保險財政補貼試點工作，中央及地方財政對農(nóng)業(yè)保險保費給予了很大部分的資金支持，而農(nóng)戶只需要繳納部分保費，所以農(nóng)戶對農(nóng)險的市場需求整體上有了很大改善。2008－2016年廣西農(nóng)業(yè)保險保費收入累計達28.43億元，補償農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失20.05億元。尤其是在2016年，廣西農(nóng)業(yè)保險投保農(nóng)戶372萬戶次，保費收入8.88 億元，賠付支出 5.29 億元，受益農(nóng)戶達 40.4萬戶次，有力地幫助了因冰雹、臺風、暴雨等自然災害發(fā)生而受損的農(nóng)戶及時恢復生產(chǎn)，為廣西穩(wěn)定農(nóng)民收入、保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。

圖2 1993－2016年廣西農(nóng)業(yè)保險保費收入與農(nóng)業(yè)保險賠付額

（二）廣西農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展狀況

1993－2016年廣西農(nóng)業(yè)貸款余額及農(nóng)業(yè)貸款余額占金融機構總貸款余額的比重如圖3所示。從圖中可看出，廣西農(nóng)業(yè)信貸業(yè)總體上呈現(xiàn)出一種良性發(fā)展趨勢，1993－2003年期間，廣西農(nóng)業(yè)信貸市場發(fā)展規(guī)模并不大，每年貸款余額不到200億元，農(nóng)業(yè)貸款占整個金融機構貸款總額的比重約7%，應該說是處于穩(wěn)中略進的態(tài)勢。但從2004年開始，廣西農(nóng)業(yè)信貸市場擴張比較顯著，農(nóng)業(yè)貸款余額從2004年的約200億元逐年增加到2016年的1714億元，為廣西農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強大的資金支持。然而農(nóng)業(yè)貸款占比卻不高，波動比較明顯，每年都不到整個貸款市場的10%，農(nóng)業(yè)融資存在嚴重的供求不匹配現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象可能是因為：一方面，廣西政府在“三農(nóng)”上投入不足，農(nóng)村基礎設施不完善，金融機構進行農(nóng)業(yè)放貸的風險比較高。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，比較容易遭受自然災害威脅，而廣西農(nóng)村地區(qū)信用系統(tǒng)還不健全，農(nóng)民抗風險能力普遍不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體信用評級低，缺乏有效抵押品［17］，由此導致農(nóng)戶很難在金融市場上獲得充足的資金支持。

圖3 1993－2016年廣西農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模

四、實證研究及結果分析

本文將構建農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸指標體系，首先使用熵值法確定各指標的權重，再通過耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，選取1993－2016年相關數(shù)據(jù)，對廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關系進行實證研究。

（一）指標選取及數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、可靠性、真實性，本文將選取農(nóng)業(yè)保險保費收入、農(nóng)業(yè)保險密度、農(nóng)業(yè)保險深度、農(nóng)業(yè)保險賠付率四個指標來構建農(nóng)業(yè)保險指標體系，與此同時，選取農(nóng)業(yè)貸款余額、農(nóng)業(yè)貸款占比兩個指標以構建農(nóng)業(yè)信貸指標體系。其中，農(nóng)業(yè)保險密度＝農(nóng)業(yè)保險保費收入／當年農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)；農(nóng)業(yè)保險深度＝農(nóng)業(yè)保險保費收入／當年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值；農(nóng)業(yè)保險賠付率＝農(nóng)業(yè)保險賠付支出／農(nóng)業(yè)保險保費收入；農(nóng)業(yè)貸款占比＝農(nóng)業(yè)貸款余額／金融機構貸款余額。

以上指標中的農(nóng)業(yè)保險保費收入、農(nóng)業(yè)保險賠付支出數(shù)據(jù)來自《中國保險年鑒》，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，農(nóng)業(yè)貸款余額、金融機構貸款余額數(shù)據(jù)來自《廣西統(tǒng)計年鑒》。

（二）模型構建

1.熵值法確定指標權重。熵值法是一種客觀賦權法，其出發(fā)點是根據(jù)各評價指標值間的差異程度來確定權重系數(shù)，在確定各指標權重時，需要對原始數(shù)據(jù)信息進行分析處理，這在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏誤，能夠客觀反映各指標在綜合指標系統(tǒng)中的重要性，具有極高的可信度［18］。其計算步驟如下：

首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以避免原始數(shù)據(jù)量綱不一致而帶來影響：

（3）計算各指標差異性系數(shù)：

其中，i表示子系統(tǒng)，j表示指標為i子系統(tǒng)中j個指標的觀測數(shù)據(jù)值表示各指標經(jīng)標準化處理后的值表示指標值的比重；ej為j指標的熵值；gj表示各指標的差異性系數(shù)表示各指標權重。

2.耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型。協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素間和諧一致、配合得當、良性循環(huán)的關系。協(xié)調(diào)度是對系統(tǒng)內(nèi)部要素在發(fā)展過程中發(fā)生的彼此和諧一致的程度的度量，揭示了系統(tǒng)從無序向有序發(fā)展的動態(tài)趨勢［19］。農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型由耦合度函數(shù)、協(xié)調(diào)度函數(shù)組成。

（1）耦合度函數(shù)。耦合指兩個或者兩個以上的要素相互依賴于對方的一種量度，耦合度是對系統(tǒng)內(nèi)部各要素在發(fā)展過程中彼此和諧一致、配合得當程度的度量，主要反映了系統(tǒng)間相互作用程度的強弱。為探討農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸間的耦合關系，本文參考呂志勇等［19］學者的做法，構造如下耦合評價模型：

其中，C為耦合度，U1、U2分別表示農(nóng)業(yè)保險子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)信貸子系統(tǒng)綜合得分。耦合度C介于0至1之間，一般來說，隨著系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的磨合與相互促進，耦合度會逐漸增大，當耦合度趨近于0時，說明系統(tǒng)趨向無序發(fā)展；當耦合度接近于1時，說明子系統(tǒng)間達到良性共振耦合。

（2）耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)。由于子系統(tǒng)各自發(fā)展水平存在差異，可能出現(xiàn)兩子系統(tǒng)發(fā)展水平都較低，但耦合度卻較高的情形，而這與兩子系統(tǒng)發(fā)展水平都較高，耦合度也較高的內(nèi)涵并不相同。所以耦合度反映了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展的同步性，但難以準確反映其總體發(fā)展水平。為避免對農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸總體發(fā)展水平做出錯誤判斷，本文參考呂志勇等［19］學者做法進一步構造兩者的耦合協(xié)調(diào)度，其公式如下：

其中，D表示耦合協(xié)調(diào)度；H是系統(tǒng)綜合評價指數(shù)，且 H＝α*U1＋β*U2；α、β 分別代表農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平權重和農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展水平權重，本文認為農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸同等重要，所以選取α＝β＝0.5，并參考相關文獻，將其劃分成五個等級，見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級表

（三）實證結果與分析

通過上述熵值法、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度計算公式，得出各子系統(tǒng)指標體系權重及農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)協(xié)調(diào)關系表分別如表2、表3所示。

表2 系統(tǒng)指標體系權重值

由表3可以看出，各年耦合度均為非零，說明廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸確實存在相互依賴、彼此作用的關系。而且除2003－2007年少數(shù)幾個年度，其余年份的耦合度都在 0.3～0.5 之間，屬于中度耦合水平，說明廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸之間的相互關系雖然平穩(wěn)，但依賴程度一般。主要是因為農(nóng)業(yè)保險降低了農(nóng)業(yè)信貸發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的風險，部分彌補了農(nóng)業(yè)信貸抵押品不足，進而推動了農(nóng)業(yè)信貸的增加。同時，農(nóng)業(yè)信貸機構擁有信息資源優(yōu)勢，一定程度上減弱了農(nóng)業(yè)保險信息不對稱問題，拓展了農(nóng)業(yè)保險市場，所以兩者間的關系通過其運行機制的自發(fā)作用始終可以維持下去，但是廣西農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸自身存在很大限制，比如農(nóng)業(yè)保險方面農(nóng)戶收入普遍較低、風險意識不高、基層服務體系不完善、政府對流程監(jiān)管缺失等，而農(nóng)業(yè)信貸方面產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新、信貸擔保體系不完善等，故使得其耦合度難以得到進一步提升。

此外，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸在相互作用過程中產(chǎn)生的耦合協(xié)調(diào)度在調(diào)整中不斷提升。1993－2007年，耦合協(xié)調(diào)度都小于0.3，說明廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸雖然存在一定依賴關系，但協(xié)調(diào)度比較低，主要是由農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后引起的，在此期間，廣西農(nóng)業(yè)保險一直是商業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)營成本高，利潤小，使得很多農(nóng)業(yè)保險公司紛紛退出市場，而且農(nóng)戶保險消費意識淡薄，購買農(nóng)險的需求并不大。但這種現(xiàn)狀在2008年發(fā)生了改變，中央于2008年開始在廣西推行農(nóng)業(yè)保險財政補貼試點工作，農(nóng)業(yè)保險取得了顯著發(fā)展，在大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能發(fā)生風險損失的同時，對農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展也產(chǎn)生了很大的促進作用，所以使得耦合協(xié)調(diào)度在2008年發(fā)生了質(zhì)變，從低度協(xié)調(diào)轉變成了中度協(xié)調(diào)。到2014年耦合協(xié)調(diào)度提升到了更高水平，由中度協(xié)調(diào)發(fā)展到了高度協(xié)調(diào)，并一直保持在穩(wěn)定狀態(tài)，說明廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸總體發(fā)展狀況在最近幾年達到了一個較高水平。

五、結論與建議

（一）結論

本文運用耦合協(xié)調(diào)度模型，通過構建農(nóng)業(yè)保險指標體系及農(nóng)業(yè)信貸指標體系，對廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的耦合協(xié)調(diào)關系進行實證研究，結果表明：農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸存在一定的依賴關系，但相互作用的程度總體偏于中等。另外，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸在相互作用過程中產(chǎn)生的耦合協(xié)調(diào)度也在調(diào)整中不斷提升，逐漸由低度協(xié)調(diào)上升到高度協(xié)調(diào)。

表3 農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸耦合協(xié)調(diào)關系表

（二）政策建議

1.加強農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸市場自身建設。廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)同發(fā)展效應不高主要是由農(nóng)業(yè)保險或農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展滯后引起的。因此，為了更好地促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，應該完善廣西農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸市場自身建設，增加農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸的供給和有效需求。農(nóng)業(yè)保險方面，首先，政府要完善財政補貼方式，通過政策的合理引導，促進農(nóng)業(yè)保險供求的平衡。其次，農(nóng)險經(jīng)辦機構要加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，增強農(nóng)民風險防范意識，提高農(nóng)業(yè)保險有效需求。最后，保險公司應該加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足農(nóng)民多樣性的投保需求。農(nóng)業(yè)信貸方面，首先，政策上應該給予更多的稅收優(yōu)惠，緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風險大、低收入農(nóng)民貸款難的問題，增強農(nóng)民貸款能力。其次，持續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設。人民銀行應該指導各地區(qū)結合實際情況，多渠道地采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用信息，在縣市層面建立農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫，減少信息不對稱，從而有效降低金融機構信用風險。最后，努力加快農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，引導推動金融資本投入農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)“融資難”、“融資貴”難題，為農(nóng)戶提供充足的資金支持。

2.完善農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸信息資源共享機制。由于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，居住也分散，農(nóng)村金融市場信息不對稱問題較為嚴重，增加了保險公司和農(nóng)業(yè)信貸機構監(jiān)督成本、管理成本，使其很難形成規(guī)模經(jīng)濟效應［20］。而農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸服務對象相同，對信息的需求也具有共性，因此雙方應該建立完善的數(shù)據(jù)庫，形成長期的信息共享機制，這既降低了保險公司和農(nóng)業(yè)信貸機構的經(jīng)營風險，也增強了對農(nóng)戶的約束能力。保險公司可以通過信息共享核實被保險人過去借款金額及還款情況等基本信息，判斷被保險人風險大小以厘定不同費率。農(nóng)業(yè)信貸機構也可以利用投保農(nóng)戶信息分析其信用水平，對具有不同還貸能力的農(nóng)戶收取差異化利率。

3.加大農(nóng)業(yè)“保險＋信貸產(chǎn)品”的開發(fā)與創(chuàng)新。保險公司與信貸機構應該充分利用自身信息技術優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)戶的保險和信貸需要，結合各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)特點及農(nóng)戶信用水平開發(fā)適合不同農(nóng)戶需求的差異化農(nóng)業(yè)“保險＋信貸產(chǎn)品”，實現(xiàn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸的雙重需求，推動農(nóng)業(yè)信貸市場和保險市場的良好發(fā)展。

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