湖南省白泥湖戒毒康復(fù)中心“十二五”期間戒毒康復(fù)效果調(diào)查報告

黃曼 張輝文 朱世普 李昕

摘 要：戒毒康復(fù)效果是衡量戒毒工作開展是否有效的重要因素。通過采用走訪、調(diào)閱檔案等方法對湖南省白泥湖戒毒康復(fù)所“十二五”期間收治的戒毒康復(fù)人員進行吸食毒品類型、操守保持率等情況開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對“十二五”期間戒毒康復(fù)人員的戒毒康復(fù)效果以及存在的問題進行分析討論，從而為進一步開展戒毒康復(fù)人員的戒毒康復(fù)效果工作提供一定的實踐經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：流轉(zhuǎn)試點人員 自愿戒毒康復(fù)人員 戒毒康復(fù)效果

中圖分類號：D669.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）05-0-02

一、調(diào)查背景

《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》提出，廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。湖南省白泥湖戒毒康復(fù)所適應(yīng)整個戒毒系統(tǒng)的職能轉(zhuǎn)型，積極收治自愿戒毒人員，主動對接強制隔離戒毒開展社會適應(yīng)性訓(xùn)練和強戒流轉(zhuǎn)試點工作，以湖南省戒毒管理局建立的28個社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站為依托開展“指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作”，用實際行動促進戒毒康復(fù)職能向社會縱深拓展，努力融入自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)多措對接互補的一體化戒毒工作體系。截至2017年，擁有民警48名，工人29名，在所戒毒人員250余人。累計收治住所戒毒人員4500余人（其中自愿戒毒人員2400余人，社會適應(yīng)性訓(xùn)練人員1400余人，流轉(zhuǎn)試點人員600余人）及非住所戒毒人員700余人?；诖耍覀兺ㄟ^公安網(wǎng)查詢、查閱檔案、同伴了解、電話回訪、實地走訪等形式對湖南省白泥湖戒毒康復(fù)所“十二五”期間收治的戒毒康復(fù)人員，尤其是對保持操守半年以上的戒毒人員進行包括：一般人口學(xué)特征、吸食毒品類型、操守保持情況、到指導(dǎo)站報到情況等內(nèi)容調(diào)查。通過調(diào)查，對“十二五”期間的戒毒康復(fù)人員戒毒康復(fù)效果以及存在的問題進行了分析討論，對進一步開展戒毒康復(fù)人員戒毒康復(fù)效果工作具有重要的意義。

二、調(diào)查對象與方法

1.調(diào)查對象

調(diào)查對象為2010年—2015年6月份白泥湖戒毒康復(fù)所收治的出所6個月以上的1592名自愿戒毒康復(fù)人員和443名流轉(zhuǎn)試點人員。

2.調(diào)查方法

通過公安網(wǎng)查詢、查閱檔案、同伴了解、電話回訪、實地走訪等形式對一般人口學(xué)特征、吸食毒品類型、操守保持情況、到指導(dǎo)站報到情況等內(nèi)容進行調(diào)查。

三、結(jié)果與分析

1.主要結(jié)果

1.1自愿戒毒康復(fù)人員主要以吸食傳統(tǒng)毒品為主。2010年-2015年6月監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示：白泥湖戒毒康復(fù)所共收治自愿戒毒康復(fù)人員1592人，其中吸食傳統(tǒng)毒品的人數(shù)為904人，占總?cè)藬?shù)的69.97%；吸食新型毒品的人數(shù)為304人，占總?cè)藬?shù)的30.03%。但所有的流轉(zhuǎn)試點人員均吸食新型毒品。

1.2自愿戒毒康復(fù)人員在性別上均以男性為主。在性別分布上，吸食不同類型毒品（如：傳統(tǒng)毒品或新型毒品）的自愿戒毒康復(fù)人員和流轉(zhuǎn)試點人員中男性所占的比例都在90%以上。

1.3自愿戒毒康復(fù)人員的文化程度均以初中為主，但在高中及以上學(xué)歷的吸食不同毒品類型的人數(shù)所占總?cè)藬?shù)的比例有差異。2010年-2015年6月收治的自愿戒毒康復(fù)人員和流轉(zhuǎn)試點人員的文化程度均以初中為主，占總?cè)藬?shù)的50%左右，其次為小學(xué)及以下，高中及以上的所占比例最低，但流轉(zhuǎn)試點人員的高中及以上所占比例比自愿戒毒康復(fù)人員高。

1.4自愿戒毒康復(fù)人員中吸食新型毒品人數(shù)所占總?cè)藬?shù)的比例不斷提高。 白泥湖戒毒康復(fù)所收治的自愿戒毒康復(fù)人員吸食新型毒品的人數(shù)比例由2010年-2014年6月的25.17%上升至2014年6月-2015年6月的45.31%。其中，2010年—2014年6月收治自愿戒毒人數(shù)為1208人，吸食傳統(tǒng)毒品的人數(shù)為904人，占總?cè)藬?shù)的74.83%；吸食新型毒品的人數(shù)為304人，占總?cè)藬?shù)的25.17%。2014年6月—2015年6月收治自愿戒毒人數(shù)為384人，吸食傳統(tǒng)毒品的人數(shù)為210人，占總?cè)藬?shù)的54.69%；吸食新型毒品的人數(shù)為174人，占總?cè)藬?shù)的45.31%。

2.結(jié)果分析

2.1流轉(zhuǎn)試點人員整體保持操守情況比自愿戒毒康復(fù)人員好。

自2015年2月起，湖南省按照各級主管部門的指示，配合職能轉(zhuǎn)型，加大強制隔離戒毒人員的收治工作，啟動加快強戒人員流轉(zhuǎn)試點工作，對于吸食合成毒品、首次被強戒、戒治表現(xiàn)好、家庭監(jiān)管能力強的強戒人員，提前解除強制隔離戒毒，集中到戒毒康復(fù)所接受1至3個月的康復(fù)訓(xùn)練。

我們通過采取實地走訪、戒毒康復(fù)指導(dǎo)站調(diào)取資料、公安公民信息平臺查詢和電話回訪四種方式相結(jié)合的方法，對出所6個月以上的443名流轉(zhuǎn)試點人員的操守情況進行了回訪調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，流轉(zhuǎn)試點人員的操守比例達到68.62%，而2010—2015年6月出所6個月以上的1592名自愿戒毒康復(fù)人員保持操守的比例只有27.32%。流轉(zhuǎn)試點人員的操守比例約為自愿戒毒人員的2.5倍。

2.2流轉(zhuǎn)試點人員到指導(dǎo)站報到的保持操守率顯著高于不報到的人員。

流轉(zhuǎn)試點人員出所前，其家屬來所簽訂《戒毒康復(fù)協(xié)議》、《擔保書》。戒毒康復(fù)所向試點人員的戶籍地或居住地的社區(qū)戒毒康復(fù)工作站進行書面轉(zhuǎn)介，督促流轉(zhuǎn)試點人員到社區(qū)戒毒工作站進行報到，接受毒品檢測。

在出所6個月以上的443名流轉(zhuǎn)試點人員中，有256人按照要求到當?shù)氐闹笇?dǎo)站進行報到，占總?cè)藬?shù)比例的57.79%，但到指導(dǎo)站報到的256人中有201人保持操守的比例高達78.52%；而沒有到指導(dǎo)站報到的有187人，其中只有103人保持操守，比例達55.01%。

2.3吸食新型毒品的自愿戒毒康復(fù)人員，其操守保持比例高于傳統(tǒng)毒品。

在2014年—2015年6月出所的1592名自愿戒毒康復(fù)人員中有478人吸食新型毒品，保持操守的有213人，占吸食新型毒品總數(shù)的44.56%；而吸食傳統(tǒng)毒品的1114人中，只有222人保持操守，比例只有19.93%，這一比例新型毒品的操守比例是傳統(tǒng)毒品的2.24倍，說明在自愿戒毒康復(fù)中，針對吸食新型毒品的人員的治療效果比傳統(tǒng)毒品的要好。