精準(zhǔn)扶貧視角下圖書(shū)館文化扶貧路徑研究

陳露

摘 要：國(guó)務(wù)院頒布的“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中，圖書(shū)館資源應(yīng)用于文化扶貧發(fā)揮著重要作用。精準(zhǔn)扶貧的宗旨是實(shí)現(xiàn)貧困人口的脫貧，前提條件是扶貧目標(biāo)的精準(zhǔn)化。圖書(shū)館資源在扶貧工作中扮演著重要角色，加強(qiáng)文化建設(shè)是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)和方向，本文在對(duì)精準(zhǔn)扶貧分析的基礎(chǔ)上，著重對(duì)公共圖書(shū)館總分館制與精準(zhǔn)扶貧路徑的關(guān)系進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 圖書(shū)館 總分館制 路徑研究

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）05-00-01

在黨的十九大精神中公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求下，站在保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足基本文化需求的角度上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的總分館體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)“最后一公里”的有效對(duì)接，提升公共文化供給水平。同時(shí)總結(jié)現(xiàn)階段圖書(shū)館在文化扶貧中的作用，研究出如何通過(guò)圖書(shū)館總分館制最大限度的發(fā)揮其推動(dòng)文化扶貧的方法。通過(guò)圖書(shū)館的文化扶貧，爭(zhēng)取在“十三五”后期實(shí)現(xiàn)全面文化小康。

一、文化精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)及基本態(tài)勢(shì)

1.文化精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)

“扶貧要扶智”“授人以魚(yú)不如授人以漁”可以看出，扶貧不同于其它以實(shí)物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆鲐?，其中心思想是以人為本，通過(guò)文化的傳輸來(lái)改變?nèi)说囊庾R(shí)形態(tài)，讓人的文化素質(zhì)得到提高，通過(guò)外部的基本設(shè)施提供文化扶貧的內(nèi)容。中國(guó)貧困人口的貧困不單指經(jīng)濟(jì)上，文化上的貧困這方面顯得更為突出，怎樣通過(guò)圖書(shū)館文化開(kāi)展群眾的扶貧，對(duì)其生活理念，自身綜合文化水平進(jìn)行改善顯得尤為迫切。精準(zhǔn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，真正是貧困需要扶貧的對(duì)象。第二，扶貧資源精準(zhǔn)，國(guó)家扶貧資源是有限的，要做到扶貧資源在地區(qū)文化部門(mén)得到分配最優(yōu)化。第三，扶貧結(jié)果的精準(zhǔn)把握，各地有關(guān)文化扶貧部門(mén)要做到對(duì)扶貧后對(duì)象問(wèn)題的改善有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的衡量方式，讓扶貧達(dá)到預(yù)期的效果。

2.文化精準(zhǔn)扶貧的基本態(tài)勢(shì)

“十三五”時(shí)期文化精準(zhǔn)扶貧主要包括扶貧理念、扶貧制度、扶貧格局三大方面。首先在扶貧理念上日趨成熟，回顧扶貧歷史，不難發(fā)現(xiàn)文化扶貧的資金占比逐年提高。其次，扶貧制度的設(shè)計(jì)逐漸完善，文化扶貧既是文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的重要環(huán)節(jié)。隨著國(guó)家立法機(jī)關(guān)，配套政策和制度的逐步完善，文化扶貧政策落實(shí)到法律層面，制約貧困地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)的財(cái)政保證得到了更為清晰的解決思路。最后，文化扶貧研究產(chǎn)生了新的格局，國(guó)家成立了公共文化研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)圖書(shū)館總分館制確立了貧困地區(qū)圖書(shū)館資源在文化扶貧中的重要地位。

二、圖書(shū)館資源作為文化精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.有利于豐富群眾精神文化生活傳遞正能量

圖書(shū)館作為文化建設(shè)的主體對(duì)豐富群眾業(yè)余的精神文化生活起著關(guān)鍵作用。圖書(shū)館是群眾接受新思想、新知識(shí)、改變自身命運(yùn)的重要地方，當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)館在當(dāng)?shù)厝罕姷淖饔?、鼓?lì)群眾走進(jìn)圖書(shū)館提高知識(shí)文化水平，依托圖書(shū)館宣傳社會(huì)正能量。

2.有利于加強(qiáng)圖書(shū)館文化扶貧的針對(duì)性

現(xiàn)在很多錯(cuò)誤的觀念認(rèn)為貧困地區(qū)的人群全都貧困，且貧困群眾出現(xiàn)的原因也都大同小異，實(shí)際情況并非如此。作為當(dāng)?shù)氐奈幕块T(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的去開(kāi)展文化扶貧工作，對(duì)貧困人群的現(xiàn)有文化水平加以區(qū)分，這樣才能夠做到精準(zhǔn)扶貧中的精準(zhǔn)，最終取得圖書(shū)館文化扶貧的效果。

3.有利于現(xiàn)階段扶貧文化制度推動(dòng)文化扶貧工作科學(xué)發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)階段的扶貧文化制度還存在著各種不足之處，相當(dāng)一部分地區(qū)把扶貧表面化，沒(méi)有深入貫徹實(shí)施，僅僅停留在口號(hào)上，這樣與國(guó)家開(kāi)展圖書(shū)館文化的精準(zhǔn)扶貧背道而馳。相反應(yīng)該因地制宜的開(kāi)展文化扶貧工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)相應(yīng)的增加對(duì)應(yīng)專業(yè)圖書(shū)的占比，讓群眾看到真正需要的圖書(shū)這樣才能推動(dòng)文化扶貧進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、改善圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧的路徑

1.切實(shí)發(fā)揮圖書(shū)館總分館制的建設(shè)性作用

圖書(shū)館總分館制建設(shè)，目的在于統(tǒng)籌區(qū)域文化資源，提高已有公共文化設(shè)施及文化資源的利用率，以此最大程度上滿足群眾的精神文化需要，在這過(guò)程中要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)管理，資源共享”的原則，通過(guò)資源的整合，配置的優(yōu)化，加速組建出以我市畢節(jié)文化館為中心館，縣（區(qū)）文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心為基館的總分館制度。

2.充分利用社會(huì)資源開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧

利用圖書(shū)館資源的天然優(yōu)勢(shì)策劃宣傳各項(xiàng)有利于提高群眾參與閱讀的積極性，進(jìn)而展開(kāi)科學(xué)文化教育。做到圖書(shū)館中圖書(shū)、報(bào)刊對(duì)群眾的免費(fèi)開(kāi)放。并通過(guò)構(gòu)建興趣小組、讀書(shū)會(huì)，開(kāi)展領(lǐng)讀人和家庭共讀培養(yǎng)計(jì)劃，分享閱讀農(nóng)民脫貧致富的知識(shí)，真正推進(jìn)全民閱讀、以此帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

3.發(fā)揮圖書(shū)館在精準(zhǔn)扶貧工作的橋梁作用

利用圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合各地圖書(shū)資源建立精準(zhǔn)扶貧信息網(wǎng)，整合當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，將當(dāng)?shù)匦枰幕鲐毜娜罕娦畔⒆龅接涗?，使得圖書(shū)館資源能在精準(zhǔn)文化扶貧上發(fā)揮作用。

4.依托互聯(lián)網(wǎng)提高圖書(shū)館資源供給效率

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，圖書(shū)館資源可以整合成電子信息資源庫(kù)，將圖書(shū)名稱、類別歸納整理，群眾可以通過(guò)在圖書(shū)館電腦上搜索所需圖書(shū)，有目的性的選擇圖書(shū)種類，選到真正對(duì)其有幫助的圖書(shū)。

5.加大圖書(shū)館募集途徑增加供給

圖書(shū)館在文化扶貧工作展開(kāi)上僅僅依靠自身資源難以滿足群眾需求，另一方面財(cái)政資源也相對(duì)有限，因此多渠道募集圖書(shū)成為大勢(shì)所趨，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或依托互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)募集圖書(shū)資源，讓閑置的圖書(shū)在真正需要的群眾中發(fā)揮作用。

6.圖書(shū)館定期免費(fèi)開(kāi)展基本文化服務(wù)項(xiàng)目

為更好的滿足群眾精神文化需要，公共圖書(shū)館應(yīng)舉辦公益性質(zhì)的各類講座、普及文化藝術(shù)的活動(dòng)、文體類等文化項(xiàng)目，以此進(jìn)一步提升服務(wù)圖書(shū)館的文化服務(wù)功能。

結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在于怎樣在具體實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的要求。理解精準(zhǔn)文化扶貧中圖書(shū)館總分館制度發(fā)揮的作用本質(zhì)特征，依托互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)資源改善圖書(shū)館文化扶貧的路徑，真正提高貧困人群的科學(xué)文化水平，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮出圖書(shū)館文化扶貧的作用。

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