我國(guó)公益性數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

摘 要：隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)運(yùn)而生，本文就當(dāng)前我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)發(fā)展中若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了探討，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書(shū)館 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）05-00-02

引言

數(shù)字圖書(shū)館是信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，數(shù)字圖書(shū)館能否產(chǎn)生預(yù)期效益，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 決定于信息資源的有效開(kāi)發(fā)與利用。從整體來(lái)看， 我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要涉及出現(xiàn)在“建立”和“服務(wù)”上。在保護(hù)著作權(quán)人權(quán)益的同時(shí)， 怎么才能保證公眾可以廣泛獲取知識(shí)信息的權(quán)益，是我們圖書(shū)館界、版權(quán)界、著作權(quán)人的必須高度重視的一個(gè)問(wèn)題。本文就我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中可能涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行探討，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.信息資源建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1信息資源采集中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館是一個(gè)非常龐大的信息資源庫(kù)，其內(nèi)容涉及到各個(gè)領(lǐng)域，信息容量大，能夠滿(mǎn)足讀者的各種信息需求，這就要求數(shù)字圖書(shū)館有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，而數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是采集信息。目前我國(guó)大多數(shù)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)采集的信息源來(lái)自于喪失版權(quán)或者是已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的信息，如唐詩(shī)宋詞、古籍文獻(xiàn)等。但是僅有這些信息資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@些資源每個(gè)圖書(shū)館都能找到，這樣就不能突出自己圖書(shū)館的特色，這就需要在采集過(guò)程中結(jié)合自己館藏的特點(diǎn)及其需要有選擇性地不斷收集高質(zhì)量文獻(xiàn)作品、電子出版物等網(wǎng)上資源，再結(jié)合實(shí)際需要對(duì)收集來(lái)的信息進(jìn)行整理、匯編。而對(duì)這些信息資源的加工必將涉及到擁有版權(quán)的、以多種載體形式發(fā)行的作品，這都有可能引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如對(duì)這些具有版權(quán)的作品的使用是不是已經(jīng)取得相應(yīng)的使用權(quán)、修改權(quán)等，未經(jīng)著作權(quán)人許可就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。

1.2信息資源數(shù)字化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

信息采集完成后，接下來(lái)就需要對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化，所謂數(shù)字化，指利用計(jì)算機(jī)把采集來(lái)的這種形式的信息（文字、表格、聲音、圖像、視頻等）錄入信息系統(tǒng)并轉(zhuǎn)換成為計(jì)算機(jī)可以識(shí)別的二進(jìn)制代碼的過(guò)程。數(shù)字化的轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)是對(duì)原文獻(xiàn)的再現(xiàn)，可以認(rèn)為只是改變作品的載體，這種行為應(yīng)視為復(fù)制行為，數(shù)字化前后的作品是同一作品，數(shù)字化后形成的作品的著作權(quán)仍然屬于數(shù)字化前作品的著作權(quán)人，權(quán)利主體不改變[1]?！蛾P(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》的第三條規(guī)定：“著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的，應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可；可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可，也可以通過(guò)著作權(quán)集體管理組織取得許可?！碑?dāng)然，對(duì)公有領(lǐng)域的作品進(jìn)行數(shù)字化，屬于合理使用，不需取得著作權(quán)人的許可的，但是必須尊重作者的署名權(quán)、修改權(quán)， 保護(hù)作品的完整權(quán)， 并注明出處。因此，要想對(duì)作品進(jìn)行合法的數(shù)字化，要嚴(yán)格按照《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》及其相關(guān)法律進(jìn)行，否則就會(huì)對(duì)著作權(quán)人的署名權(quán)、修改權(quán)等著作權(quán)構(gòu)成侵權(quán)。

1.3數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

信息資源經(jīng)過(guò)數(shù)字化后，眾多的數(shù)字化信息資源就構(gòu)成了數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)2010 年最新修訂的《著作權(quán)法》第14條規(guī)定，“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)”。該條款將由版權(quán)材料、非版權(quán)材料或數(shù)據(jù)匯編而成的數(shù)據(jù)庫(kù)納入了版權(quán)保護(hù)的范圍[2]。

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)的重要組成部分。數(shù)據(jù)庫(kù)包括自建數(shù)據(jù)庫(kù)和購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)兩種形式。自建數(shù)據(jù)庫(kù)又分為指南性數(shù)據(jù)庫(kù)（ 如館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)等） 和源數(shù)據(jù)庫(kù)（ 如全文數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)值數(shù)據(jù)庫(kù)等） 兩種。其中，指南性數(shù)據(jù)庫(kù)是通過(guò)揭示文獻(xiàn)的內(nèi)外特征、館藏信息，來(lái)幫助讀者了解文獻(xiàn)的相關(guān)信息，從而快速地查找、獲取原始文獻(xiàn)。根據(jù)《著作權(quán)法》第22 條第（ 2） 項(xiàng)的規(guī)定，“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，屬于合理使用的范圍”。根據(jù)該條款，指南性數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中不存在版權(quán)問(wèn)題。關(guān)鍵是對(duì)于源數(shù)據(jù)庫(kù)圖書(shū)館要慎重對(duì)待，因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)匯編作品本身直接向讀者和用戶(hù)提供原始文獻(xiàn)。對(duì)于這類(lèi)匯編作品，圖書(shū)館要分類(lèi)處理： 如果作品已經(jīng)進(jìn)入了公有領(lǐng)域（公有領(lǐng)域是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的一個(gè)重要概念，一般認(rèn)為，公有領(lǐng)域是社會(huì)的公共財(cái)富，社會(huì)成員皆可自由利用，著作權(quán)法中的公有領(lǐng)域可以概括為4個(gè)方面：著作權(quán)保護(hù)期限屆滿(mǎn)的作品；不受著作權(quán)法保護(hù)的外國(guó)作品；政府作品；權(quán)利人放棄著作權(quán)的作品[3]），則不存在版權(quán)問(wèn)題；如果作品還在保護(hù)期內(nèi)，則使用該類(lèi)作品必須首先得到版權(quán)人的許可并支付一定的報(bào)酬，然后根據(jù)許可協(xié)議來(lái)使用，否則將會(huì)引起版權(quán)糾紛。

1.4建立某些專(zhuān)題特色數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館的專(zhuān)題特色數(shù)據(jù)庫(kù)大都是由屬于同一研究領(lǐng)域、同一研究對(duì)象的眾多數(shù)字資源構(gòu)成，這些數(shù)字資源往往在內(nèi)容、載體形式上沒(méi)有很大的改變，只是經(jīng)過(guò)收集、修改、整理、分類(lèi)、編排、序化管理構(gòu)成特色數(shù)據(jù)庫(kù)，然后在數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行顯示。在對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行這一系列的操作過(guò)程中或多或少的都會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如果未經(jīng)許可就對(duì)其作品進(jìn)行修改，這就侵犯了著作權(quán)人的修改權(quán)；對(duì)眾多享有著作權(quán)的作品進(jìn)行匯編時(shí)，要受到著作權(quán)人匯編權(quán)的制約，匯編他人的作品須取得著作權(quán)人的授權(quán)，否則會(huì)侵犯他人的匯編權(quán)；匯編無(wú)著作權(quán)的作品而形成的匯編作品，匯編人僅就其設(shè)計(jì)和編排的結(jié)構(gòu)或形式享有著作權(quán)；比如，對(duì)已進(jìn)入共有領(lǐng)域的古典文學(xué)作品進(jìn)行選編，以適應(yīng)不同文化層次的讀者學(xué)習(xí)、欣賞、或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育或是根據(jù)某些行業(yè)的需要匯編法律法規(guī)，就屬于這種情況[4]。

2.信息資源服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

2.1信息檢索服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館的檢索方式與傳統(tǒng)的書(shū)目卡片檢索方式不同，它通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)或者脫機(jī)完成檢索服務(wù)，利用經(jīng)過(guò)數(shù)字化后的數(shù)字制品，如電子圖書(shū)、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行檢索，在這一檢索服務(wù)過(guò)程中也會(huì)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。如果從檢索來(lái)的作品中復(fù)制或者引用一部分內(nèi)容用于介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，這屬于我國(guó)《著作權(quán)法》第22條規(guī)定的合理使用范圍（“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”），這不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)；但是如果引用比例不當(dāng)（引用部分已經(jīng)構(gòu)成作品的主體）這就超出了合理使用的范圍，會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。

2.2在線咨詢(xún)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使得人們擺脫時(shí)空的束縛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線交流，這種交流方式快速、便捷、能夠得到最快速的反饋，數(shù)字圖書(shū)館也借助于網(wǎng)絡(luò)為讀者提供在線咨詢(xún)服務(wù)，當(dāng)在讀者不會(huì)運(yùn)用該數(shù)字圖書(shū)館，或者無(wú)法在本圖書(shū)館檢索到所需要的文獻(xiàn)時(shí)，讀者就可以通過(guò)在線咨詢(xún)服務(wù)尋求幫助。咨詢(xún)服務(wù)人員利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)方便快捷地獲取讀者所需信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速地將咨詢(xún)結(jié)果傳遞給讀者，在傳遞地過(guò)程中就可能涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，因?yàn)樵谶@傳遞中肯定免不了摘錄、引用，如果館員嚴(yán)格按照程序?yàn)樽x者提供服務(wù)，讀者獲取資源后進(jìn)行合法利用，這不會(huì)存在侵權(quán)問(wèn)題；有時(shí)因?yàn)閳D書(shū)館館員的疏忽沒(méi)有按照著作權(quán)要求的那樣隨時(shí)隨地準(zhǔn)確詳細(xì)地注明“**作品”“出自*處”等，這樣的話(huà)就侵犯了著作權(quán)人的署名權(quán)。

2.3視聽(tīng)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

視聽(tīng)作品，通常是指電影、電視、錄像等作品。此類(lèi)作品既具有演繹作品的特點(diǎn)，又有合作作品的某些特點(diǎn)[5]。圖書(shū)館不僅是將音像作品等資料數(shù)字化，而且是把數(shù)字化了的資料上載網(wǎng)絡(luò)，成為網(wǎng)上資源。圖書(shū)館多媒體電子閱覽室制作聲像文獻(xiàn)開(kāi)展有償服務(wù)，也屬于文獻(xiàn)復(fù)制的范圍，應(yīng)遵守著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定。如未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像作品，會(huì)侵害到權(quán)利人的著作權(quán)。將數(shù)字化信息資源在未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)的情況下在網(wǎng)上傳播，會(huì)侵害到權(quán)利人的作品傳播權(quán)。所以，數(shù)字圖書(shū)館在將視聽(tīng)作品在網(wǎng)上進(jìn)行傳播之前，必須先確定作品是不是受著作權(quán)保護(hù)的，如果作品目受著作權(quán)保護(hù)，則必須取得權(quán)利人的許可才能在網(wǎng)上傳播，否則會(huì)侵犯著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

2.4館際互借服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

館際互借是圖書(shū)館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)讀者優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源共享的一個(gè)重要途徑。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館館際互借的主要方式是復(fù)制傳送、電子郵件、傳真等，在這種情況下，館際互借不再局限于只是對(duì)文獻(xiàn)資料原件的借與還，而且還包括通過(guò)電子通信網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的復(fù)制件，這種電子化館際互借服務(wù)卻與現(xiàn)代版權(quán)法的保護(hù)原則相沖突，侵害了作品版權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界一般認(rèn)為，在館際互借服務(wù)中提供的作品復(fù)制件傳遞服務(wù)，已經(jīng)屬于商業(yè)運(yùn)作的范疇，因而應(yīng)當(dāng)收取一定的費(fèi)用，以保護(hù)作品版權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。館際互借與文獻(xiàn)傳遞應(yīng)該在一定限制下進(jìn)行，否則會(huì)影響版權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益[6]。目前我國(guó)目前的《著作權(quán)法》在這方面還沒(méi)有做出明確的規(guī)定，就目前的合理使用條款來(lái)分析，合理使用的目的僅限于圖書(shū)館陳列和保存版本兩個(gè)目的，這就使得館際互借的中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題更為困難。

二、解決我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的對(duì)策

1.完善和建立與數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)相配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，目前我國(guó)的主要法律有：《著作權(quán)法》、《版權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。主要國(guó)際公約有：《伯爾尼公約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品公約》。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的需要，因此，為有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們應(yīng)吸取外國(guó)有關(guān)成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，既要保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利，又能有效使其作品得以在社會(huì)共享。

2.建立著作權(quán)的集體管理組織

著作權(quán)（包括鄰接權(quán)）的集體管理是指“著作權(quán)人通過(guò)一種組織系統(tǒng)，對(duì)某些受著作權(quán)保護(hù)的作品的使用予以許可，收取相應(yīng)的報(bào)酬，并向著作權(quán)人進(jìn)行分配的制度”。著作權(quán)集體管理能在著作權(quán)人與數(shù)字圖書(shū)館之間架起溝通的橋梁，它既可以保障權(quán)利人的利益，又可以維護(hù)公共利益，既能有效地實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人個(gè)人無(wú)法行使的權(quán)利，又為數(shù)字圖書(shū)館提供了利用他人作品的合法途徑，從而解決數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。我國(guó)真正意義上的著作權(quán)集體管理組織只有成立于1992年建立的“中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)”和成立于2000年的“中國(guó)文字作品著作權(quán)協(xié)會(huì)”。中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心也有一定的版權(quán)集體管理的職能。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)著作權(quán)集體管理組織從建立到成熟要走數(shù)十年的道路，盡管我國(guó)新《著作權(quán)法》對(duì)著作權(quán)集體管理組織的性質(zhì)、職能等有明確的規(guī)定，但操作中的具體問(wèn)題仍然不少，機(jī)制不健全，應(yīng)該加快這方面的建設(shè)進(jìn)程[6]。

3.增強(qiáng)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視培養(yǎng)信息人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視，并且圖書(shū)館的建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，因此，一定要提高圖書(shū)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，建設(shè)一支高專(zhuān)業(yè)、懂法律、會(huì)管理的全能性人才隊(duì)伍，是圖書(shū)館執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、有效保護(hù)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障，這些人才是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和開(kāi)展信息服務(wù)的生力軍[7]。館員一定要明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)法律法規(guī)，如著作權(quán)的保護(hù)期限、范圍和地域，什么時(shí)候、什么情況下是合理使用，什么情況下是法定許可等等。只有這樣，圖書(shū)館人員才能敏銳地分析和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題，才能一定程度上杜絕侵權(quán)行為的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

本文就數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)中或許可能涉及到的部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了部分闡述分析與研究，針對(duì)與圖書(shū)館相關(guān)的權(quán)保護(hù)法律體系存在的不足之處：如合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可等方面給出了相應(yīng)的建議，以及為更好的適應(yīng)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了著作權(quán)集中管理組織的完善和增強(qiáng)圖書(shū)館館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的意見(jiàn)。由于數(shù)字圖書(shū)館依托計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而建立和發(fā)展的，更多的是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享，在以后的研究中我們應(yīng)該更多的關(guān)注于數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的各種行為給予更加明確的定義，更為具有針對(duì)性的法律條款，如信息網(wǎng)絡(luò)傳播中哪些屬于合理使用，哪些可以強(qiáng)制許可使用，法定許可的范圍又應(yīng)該有哪些界定等，也許我們還應(yīng)該專(zhuān)門(mén)制定一套針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的法律保護(hù)條款。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：楊孟迪，女，畢業(yè)于西南大學(xué)信息管理與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，樂(lè)山市圖書(shū)館信息部主任，助理館員，學(xué)士學(xué)位。