“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探索與分析①

摘 要：本文選擇浦口永寧街道為案例地，通過實地調(diào)研與半結(jié)構(gòu)性或深度訪談，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下永寧街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體舉措，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的內(nèi)涵剖析，凝練出從產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、社區(qū)三大維度，以互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)管理、社會治理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為七大指標(biāo)的適合以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、豐富旅游資源為依托的鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑。以期為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中如何融入“互聯(lián)網(wǎng)+”基因 提供一定的決策依據(jù)以及為美麗鄉(xiāng)村的實踐研究提供新的研究視角。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 “互聯(lián)網(wǎng)+” 建設(shè)路徑 農(nóng)村電商

中圖分類號：F724.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（c）-030-04

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要實踐探索形式[1]。2015年6月，《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南（GB/T32000-2015）》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施，該標(biāo)準(zhǔn)突出將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明俱美的“五位一體”可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村[2]。同年3月，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，該計劃意指將互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。2017年中央一號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中明確提出，要從強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等方面壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)。鑒于“互聯(lián)網(wǎng)+”本身就是一個開放的接口，鏈接一切是“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展目標(biāo)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注入“互聯(lián)網(wǎng)+”的基因，不僅能夠使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有更大的發(fā)展空間，也能夠真正踐行讓農(nóng)民生活更美好的服務(wù)型理念。因此美麗鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)化可以作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個具有高度創(chuàng)新性的研究內(nèi)容。

1 美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的內(nèi)涵

以互聯(lián)網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)、農(nóng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村政務(wù)等為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)進行檢索，考慮到研究的相關(guān)性，梳理總結(jié)發(fā)現(xiàn)已有研究主要集中在互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)村政務(wù)及農(nóng)村社區(qū)等方面的融合[3-7]。然而，這些研究主要是從單一的角度進行分析，呈現(xiàn)碎片化、零散性的特點。因而本文所指的美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)是作為一種革命性的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展模式，強調(diào)在政府部門的引領(lǐng)和推動下，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，通過與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)管理和社區(qū)居民生活的深度融合，形成一種更加優(yōu)質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新引擎，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效、社區(qū)治理水平的提高和農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提升。

2 案例地介紹及研究方法

永寧街道位于浦口區(qū)西北部，老山山脈以北，東鄰南京高新區(qū)，西與安徽滁州接壤，總面積109平方公里，下設(shè)侯沖、西葛、大埝、張圩等11個社區(qū)。永寧街道以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，豐富的旅游資源為基礎(chǔ)，本土農(nóng)村電商企業(yè)為驅(qū)動，已形成農(nóng)特產(chǎn)品、生態(tài)旅游觀光、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)運營于一體的永寧模式[8]。曾獲“2016中國最美村鎮(zhèn)”“2016中國‘一帶一路最美驛站”“第二批江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

筆者于2016年10月—2017年6月期間，采用實地調(diào)研與半結(jié)構(gòu)性訪談相結(jié)合的方法，多次前往案例地，并走訪了“特色中國·南京館”及永寧本土電商企業(yè)云田商城、良晉科技和南京創(chuàng)程，以獲取真實可靠的一手信息。其中，分別與永寧街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)書記、村民、種養(yǎng)殖大戶、景區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等共計30多人進行10～60分鐘左右的半結(jié)構(gòu)性訪談或深度訪談，以期全面而充分地了解永寧街道美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的具體舉措，希望能給予其他地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定的啟示作用。

3 永寧街道“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)舉措

3.1 形成“一二三四五”整體發(fā)展框架

當(dāng)前，永寧街道成立了一套由黨工委書記牽頭抓總，街道辦事處主任具體負(fù)責(zé)的美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了兩個協(xié)會，分別是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會和電子商務(wù)協(xié)會，負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、展示、實體銷售及組織電商企業(yè)和個體網(wǎng)店交流信息、配發(fā)產(chǎn)品。同時積極把握三個關(guān)鍵：一是依托“特色中國·南京館”和本土電商企業(yè)云田商城、良晉科技及倉儲物流公司南京創(chuàng)程的戰(zhàn)略合作，建立永寧街道電商運營中心，指導(dǎo)街道的農(nóng)村電商發(fā)展；二是建立互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，加快本地互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)進度；三是建立普惠金融服務(wù)網(wǎng)點，為街道互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展提供金融支持。注重搭建四個平臺，即數(shù)據(jù)保障中心、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)中心、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化中心、電子政務(wù)服務(wù)平臺。落實電子商務(wù)企業(yè)五免政策，為入駐電子商務(wù)企業(yè)免費提供辦公場所、注冊傳遞貨源信息、上傳產(chǎn)品、培訓(xùn)人員、無線上網(wǎng)等五個免費服務(wù)。

3.2 努力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

在種植業(yè)方面，大埝社區(qū)的弘陽生態(tài)園建有集物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)產(chǎn)品體驗中心，可實現(xiàn)視頻實時監(jiān)控、農(nóng)業(yè)氣象信息顯示、土壤養(yǎng)分含量、光照強度、病蟲害預(yù)警、溫濕控制等功能，使得農(nóng)作物生產(chǎn)效率明顯提高，品質(zhì)更優(yōu)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，青山社區(qū)的通威集團及西葛社區(qū)的簡諾合作社均采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，具有水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、短信通知等功能，可實現(xiàn)對水產(chǎn)苗種繁育階段的水溫、PH值和溶氧量等各項基本參數(shù)進行實時監(jiān)測預(yù)警，節(jié)能增效達(dá)到20%左右，畝均可增收1000元以上，極大地提高了產(chǎn)值。東葛社區(qū)的柳月灣休閑農(nóng)莊與高校合作研發(fā)一套用于魚塘養(yǎng)殖管理的低碳循環(huán)系統(tǒng)，可以實現(xiàn)魚類排泄物、流動水、飼料投放的智能管理。

3.3 強化與電商企業(yè)的合作

積極推進與本地電商企業(yè)“云田商城”的合作，通過在區(qū)域內(nèi)建設(shè)縣級管理中心、縣級特色館、村級體驗店、配套物流倉庫、電商培訓(xùn)中心等項目，組建永寧電商框架網(wǎng)格。通過與云田商城“云縣域”模式的合作，已形成集縣域供貨商+云田商城+當(dāng)?shù)爻菂^(qū)便利店和村級體驗店為一體的電商交易平臺，實現(xiàn)電商雙向O2O模式，一方面讓城市工業(yè)品走進永寧，通過專業(yè)的農(nóng)資供應(yīng)平臺，將農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)藥等資源直接服務(wù)于村民，種養(yǎng)殖大戶，縮減中間環(huán)節(jié)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、專業(yè)合作社、生態(tài)園等提供全國銷售平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售，如侯沖社區(qū)的中德農(nóng)業(yè)生態(tài)園在2016年通過云田商城模式進行葡萄和油桃等時令果蔬的銷售，實現(xiàn)了大幅度的盈利。此外，云田商城在姚徐老街開設(shè)了實體特色館，展示銷售永寧當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，如西埂蓮鄉(xiāng)藕汁、草雞蛋等，實現(xiàn)線下體驗，線上下單的O2O特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。

積極促進與“弘陽集團”的合作，建設(shè)集產(chǎn)、供、銷一體化的生鮮電商O2O模式。并利用“弘生活”APP，針對南京地區(qū)部分住宅提供果蔬預(yù)訂和生鮮冷鏈配送一條龍服務(wù)，實現(xiàn)本地生鮮產(chǎn)品的營銷渠道創(chuàng)新。

3.4 全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流體系

依托區(qū)位交通優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)資源，永寧街道將占地1500畝的永寧貨運物流基地和占地2000畝的鐵路貨運編組站打造成功能上集倉儲保管、集疏中轉(zhuǎn)、貨物加工、分揀包裝、貨物配載、快遞配送、市場信息等全程物流服務(wù)于一體的現(xiàn)代貨運物流基地。“云田商城”以侯沖社區(qū)為中心，輻射整個永寧街道，已建立一個縣級倉儲物流中心，用以提供物流配送及冷鏈服務(wù)，承接與上級物流網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通。在街道范圍內(nèi)建立多個農(nóng)村電商體驗店和一個特色展示館，鄉(xiāng)村體驗店作為最后的終點連接縣級倉儲物流中心和農(nóng)村消費者、供貨商，有效解決了農(nóng)村物流配送最后一公里的覆蓋。此外，街道內(nèi)設(shè)有多家物流第三方網(wǎng)點，如圓通、中通、順豐等，用以滿足本地中小型電商企業(yè)、合作社網(wǎng)點和部分農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售和購物的需求。

3.5 著力塑造互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)旅品牌

在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，永寧街道以政府推動為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，以培育和打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品名牌為核心，全面推進“名牌永寧”建設(shè)。已形成江蘇省著名商標(biāo)“中德隆”、張圩社區(qū)圍繞油菜加工的“圩笑”、聯(lián)合社區(qū)蓮藕種植的“西埂蓮鄉(xiāng)”、青山社區(qū)圍繞七彩水稻打造的“曉橋”等數(shù)十種省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。其中，西葛社區(qū)簡諾合作社與“南京館”進行小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖與深加工合作，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造以龍蝦、螃蟹農(nóng)特產(chǎn)品為主題的“蝦兵蟹將”網(wǎng)絡(luò)品牌，線上銷售額達(dá)到800萬元，實現(xiàn)小龍蝦一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與品牌運作，并有針對性地開通京東、天貓、蘇寧易購等網(wǎng)絡(luò)渠道以及自建微信微博等自媒體營銷平臺，整合多方渠道資源進行統(tǒng)一品牌的營銷和推廣。

在旅游品牌建設(shè)方面，永寧街道已形成以知青文化和濕地文化為主題的“知青故里”、以青奧騎行文化為主題的“水墨大埝”和以蓮文化和農(nóng)耕文化為主題的“西埂蓮鄉(xiāng)”旅游品牌形象。并圍繞果蔬種植、大田種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖三個領(lǐng)域，進一步整合姚徐老街、手獅舞等特色人文旅游資源，打造集生態(tài)種植、養(yǎng)殖、休閑度假、娛樂互動于一體的“農(nóng)特產(chǎn)品+休閑觀光+農(nóng)事體驗+特色人文”的“農(nóng)旅文”融合創(chuàng)新品牌模式。并通過與同程、攜程、途牛等知名旅游網(wǎng)站、微信、微博自媒體合作，打造全網(wǎng)渠道營銷。此外，運用互聯(lián)網(wǎng)免費思維，與南京旅游集散中心和同程旅游戰(zhàn)略合作，開通浦口鄉(xiāng)村旅游免費直通車，為當(dāng)?shù)貛砹髁浚瓌酉M，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

3.6 逐步提升電子政務(wù)服務(wù)水平建設(shè)

永寧街道內(nèi)部電子政務(wù)主要依賴于浦口區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，完成與上級數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通以及日常辦公的公文流轉(zhuǎn)、信息傳達(dá)、文件共享功能等。對于社區(qū)基層，鑒于基層工作人員走訪村民、田間作業(yè)流動性較大的原因，大埝社區(qū)通過建立社區(qū)工作微信群，輔助完成工作匯報、信息傳達(dá)等日常工作，實現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。街道外部電子政務(wù)主要通過開通“永寧發(fā)布”微信服務(wù)平臺，對外發(fā)布村務(wù)信息、社區(qū)服務(wù)、政策、人社服務(wù)、轄區(qū)咨詢、永寧聯(lián)勤等相關(guān)信息，真正打通基層民主管理的“最后一公里”。此外，大埝社區(qū)為方便服務(wù)群眾，創(chuàng)建面向本地居民的“文明服務(wù)”微信群，創(chuàng)新村級管理模式，搭建群眾與干部的溝通橋梁，真正讓信息多跑路，讓群眾少跑路，成為傾聽民意民生、服務(wù)百姓的重要途徑，實現(xiàn)服務(wù)的“零距離”。

3.7 積極創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)模式

張圩社區(qū)積極探索創(chuàng)新服務(wù)機制，成立居民消費合作社，倡導(dǎo)農(nóng)民民主參與公共事務(wù)管理，強化為民便民利民工作，創(chuàng)建新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)模式。該模式主要通過消費合作社超市，提供線下體驗線上下單服務(wù)功能，使社區(qū)居民不出社區(qū)就可享受物業(yè)上門、綜合繳費（水電燃?xì)赓M、手機充值等）、勞務(wù)輸出（家政服務(wù)、物品遞送等）、企業(yè)外聯(lián)（醫(yī)療保險、社區(qū)養(yǎng)老、文化教育等）四大服務(wù)內(nèi)容近40項便民社區(qū)服務(wù)，極大方便了居民的生活。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下永寧街道建設(shè)路徑剖析

通過美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)內(nèi)涵的剖析及永寧街道“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的現(xiàn)狀，可以看出永寧街道美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)是從產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、社區(qū)三大主體著手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)管理、社會治理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為七大指標(biāo)所構(gòu)建的一種適合以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、豐富旅游資源為依托的鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑，如圖1所示。

該路徑強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”三大方面。在產(chǎn)業(yè)方面，主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，如涉農(nóng)信息服務(wù)、農(nóng)資電商、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電商、可溯源系統(tǒng)等；“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，如農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作、旅游商品開發(fā)等；“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，如農(nóng)村電商、縣域電商、農(nóng)村物流、網(wǎng)絡(luò)營銷、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村金融等。在政務(wù)方面，主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，如辦公信息化、集中審批、輿論信息平臺等；“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”，如村務(wù)公開、民主監(jiān)督、治安管理等。在社區(qū)方面，主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施”，如寬帶村村通和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，如文化教育、人才培養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)保、家政服務(wù)、法律援助等。

5 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下永寧街道建設(shè)的思考

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下永寧街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖已取得了眾多的成就，然而仍然存在一些需要突破的問題，必須要依靠當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會三個層面共同努力，以政府為主導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為驅(qū)動，行業(yè)協(xié)會為引領(lǐng)，激活當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)力，建構(gòu)起多元主體參與的創(chuàng)新發(fā)展機制，共同推進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展之路。

5.1 加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流建設(shè)

永寧街道現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，尚未達(dá)到4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品上行所需的冷鏈物流配送體系不足，這成為涉農(nóng)電子商務(wù)進一步應(yīng)用和推廣的阻滯。因此，街道應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌集建設(shè)資金，加大財政投入力度，提升街道網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流配送服務(wù)水平。比如，加大與通訊設(shè)備企業(yè)的合作，推動手機下鄉(xiāng)，尤其是要通過與良晉科技的合作，推廣適合農(nóng)民特征的低成本智能終端，并在中老年“合約機”內(nèi)安裝常用軟件APP和微信公眾號，幫助實現(xiàn)農(nóng)戶與互聯(lián)網(wǎng)的有效對接。此外，通過與南京創(chuàng)程的深度合作，建設(shè)集倉儲、預(yù)冷保鮮、冷鏈物流配送為一體的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)體。同時，支持“云田商城”“南京館”等電商企業(yè)自建集綜合倉儲、農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理于一體的大型中轉(zhuǎn)站，提供集倉儲、物流中轉(zhuǎn)、分揀包裝、冷鏈運輸、原產(chǎn)地預(yù)冷、原產(chǎn)地質(zhì)檢追溯、原產(chǎn)地物流配送等相關(guān)的配套業(yè)務(wù)。

5.2 打造具有地方特色的電商品牌

2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案（國發(fā)[2015]40號）》等國家相繼出臺的政策文件都強調(diào)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。永寧街道應(yīng)當(dāng)抓緊機遇，著力推動電商創(chuàng)業(yè)孵化、網(wǎng)絡(luò)信息工程、倉儲物流等配套體系的建設(shè)，推進覆蓋街道、社區(qū)、村落的電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。同時，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為支撐，從農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化進行品質(zhì)的把控，建立可溯源系統(tǒng)保證農(nóng)特產(chǎn)品的安全保證機制。另外，與農(nóng)村電商服務(wù)平臺加強合作的深度，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從初加工、包裝、倉儲、冷鏈物流配送、營銷推廣等全流程打造具有地方特色的電商品牌模式，有效解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、非標(biāo)性和難以存儲運輸性的通病問題。譬如永寧可借助“南京館”在行業(yè)內(nèi)的影響，聚合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對本土農(nóng)產(chǎn)品進行整體的市場定位、品質(zhì)定位、客群定位，并從LOGO設(shè)計、內(nèi)/外包裝設(shè)計、活動設(shè)計等方面入手，整合全網(wǎng)渠道進行品牌推廣與營銷策劃，通過各類媒體進行品牌曝光，打造永寧特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，落地農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。

5.3 探索鄉(xiāng)村智慧旅游的建設(shè)與應(yīng)用

當(dāng)前西埂蓮鄉(xiāng)、水墨大埝和侯沖風(fēng)景區(qū)都已開通微信公眾號，實現(xiàn)線上預(yù)訂門票和餐飲、查看旅游攻略及最近活動信息查詢等功能。三個景區(qū)也已經(jīng)與美團、攜程、同程等第三方OTA平臺合作進行門票銷售和景區(qū)的宣傳推廣。然而智慧旅游整體建設(shè)仍較為薄弱，應(yīng)探索建設(shè)包括智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)和智慧旅游營銷的智慧化綜合系統(tǒng)，以滿足游客的需求，便于景區(qū)的管理和營銷推廣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展[9]。具體來看，永寧街道智慧旅游管理方面的建設(shè)應(yīng)涵蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)、WiFi系統(tǒng)、閘機系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)等。智慧旅游服務(wù)方面的建設(shè)應(yīng)涵蓋導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)、虛擬漫游系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、投訴建議系統(tǒng)等。智慧營銷方面的建設(shè)應(yīng)涵蓋APP營銷、微信營銷、網(wǎng)站集群營銷等方面。

5.4 激發(fā)農(nóng)村村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，也是農(nóng)村經(jīng)濟和文化的載體，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性對于農(nóng)村經(jīng)濟的增長和農(nóng)村文化的建設(shè)具有舉足輕重的作用[10]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”打開了農(nóng)村“眾創(chuàng)”新景象，永寧街道應(yīng)當(dāng)抓住新科技革命的歷史機遇，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，鼓勵民眾緊抓互聯(lián)網(wǎng)形勢下的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新商機，積極創(chuàng)業(yè)，并鼓勵大學(xué)生、青年農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)對街道的“反哺”工作。具體的建議措施有：借助阿里村淘、京東農(nóng)村等模式開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)；建立街道級快遞服務(wù)站，承接各個快遞企業(yè)街道級網(wǎng)點合作，開展農(nóng)村電商物流創(chuàng)業(yè)；通過多維度的資源支持，開展農(nóng)資集中采購平臺、農(nóng)機融資租賃創(chuàng)業(yè)[11]；通過F2B或F2C+O2O模式開展農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)等[12]。

5.5 完善電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系

永寧街道大多農(nóng)民觸網(wǎng)意識不強，對于互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售中的作用認(rèn)知不足，而能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的農(nóng)民更顯匱乏，互聯(lián)網(wǎng)人才的匱乏成為永寧互聯(lián)網(wǎng)得到最大程度進化的掣肘。因此，街道必須加強與電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)高校的合作，統(tǒng)籌資源，通過各種渠道的培訓(xùn)教育，加強對現(xiàn)代農(nóng)民及專門電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，造就有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)更多農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使涉農(nóng)電子商務(wù)成為永寧經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

5.6 發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)致力搭建農(nóng)戶、企業(yè)、政府、科技單位之間的縱橫向聯(lián)系與協(xié)作關(guān)系。通過農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)合作，整合協(xié)同分散資源，串起永寧街道一二三產(chǎn)業(yè)的鏈條，加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的緊密連接。如行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)整合企業(yè)行業(yè)專家、科技單位專業(yè)人才，大力開展人才培養(yǎng)，成立永寧街道人才培養(yǎng)與交流基地。一方面，幫助基地建立與相關(guān)企業(yè)、科技單位的緊密合作關(guān)系，爭取對方送教上門，為永寧街道引進技術(shù)、管理、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)專家，以特聘兼職教授、兼職顧問等方式組建人才培養(yǎng)師資隊伍；另一方面，組織當(dāng)?shù)赜写硇缘霓r(nóng)戶、企業(yè)等與相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家進行不定期交流座談，幫助農(nóng)戶更新理念、豐富知識、提升技能。

6 結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的實質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通過程中的渠道和營銷問題，促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，推動鄉(xiāng)村價值的再發(fā)現(xiàn)。最終，形成以互聯(lián)網(wǎng)為媒介、以農(nóng)民為核心、以農(nóng)業(yè)為根本、以農(nóng)村電商為驅(qū)動、以文化創(chuàng)意為靈魂、以旅游為抓手的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，為農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收注入新的功能。真正踐行為農(nóng)民謀福利的根本宗旨，實現(xiàn)有人的鄉(xiāng)村，有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村，環(huán)境友好的鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村成為人民安居樂業(yè)的美麗家園。

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①基金項目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金（2016SJB6300 64）；江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金（2016SJB63 0068）；江蘇省高校自然科學(xué)基金（16KJB170014）；南京旅游職業(yè)學(xué)院校級課題基金（2017YKT12）；南京旅游職業(yè)學(xué)院優(yōu)質(zhì)課程《旅游電子商務(wù)（2017YZKC15）；南京旅游職業(yè)學(xué)院智慧科研創(chuàng)新團隊（2017TD05）；南京旅游職業(yè)學(xué)院智慧旅游課程教學(xué)團隊（2017YXTD09）。

作者簡介：李俊樓（1983-），男，江蘇南京人，講師，主要從事農(nóng)村電子商務(wù)、智慧旅游、新媒體營銷方面的研究。