延安時期加強黨支部建設(shè)的舉措

王思林

延安時期我們黨以支部建設(shè)為重心，圍繞組織功能加強基層組織建設(shè)，適應(yīng)了復(fù)雜社會環(huán)境和主體利益多元對黨組織的挑戰(zhàn)，既提高了社會整合能力，也提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和號召力。

開展支部黨員的大學(xué)習(xí)、大討論

陜甘寧根據(jù)地先后下發(fā)過《陜甘寧特區(qū)黨委關(guān)于識字運動月工作決定》《邊區(qū)黨委組織部、宣傳部關(guān)于消滅黨內(nèi)文盲問題的通知》《邊區(qū)黨委宣傳部關(guān)于干部學(xué)習(xí)問題的通知》等幾個重要文件，要求“各地在黨內(nèi)尤其在每個黨的支部中須作最好的傳達(dá)解釋，提出每個黨員都應(yīng)參加學(xué)習(xí)，并在群眾中起模范作用”。教育的主要內(nèi)容有馬列主義與民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下的階級教育，黨的思想意識的基本教育，以及各種社會常識、文化識字教育。教育的形式靈活多樣，包括在日常工作中個人自修，集體研究；開展識字競賽、對識字模范進(jìn)行物質(zhì)獎勵，有計劃地開辦各種訓(xùn)練班和黨校的輪訓(xùn)。在支部教育方面，每月開設(shè)一次到二次訓(xùn)練班，每個老黨員都受到10次以上的訓(xùn)練，普通黨員至少受訓(xùn)一次，使普通黨員對黨、對馬列主義有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。另外，支部還組織進(jìn)行各個時期政治形勢與黨的任務(wù)及單項重要問題的傳達(dá)與討論，組織開展各級的研討會與各種文件（黨的許多決議和報刊社論）的支部討論，使一般黨員在辯論中更加了解當(dāng)前的政治形勢與黨的方針路線。

重新登記黨員，清退壞分子

在黨員入口方面，陜甘寧邊區(qū)在《關(guān)于改進(jìn)支部工作的指示信》中強調(diào)：“應(yīng)具體的有計劃的發(fā)展黨的組織，黨員入黨必須經(jīng)過一定的手續(xù)，并一定要舉行入黨儀式（宣誓），并對新黨員應(yīng)有必要的教育?！痹邳h員出口方面，針對黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化和思想觀念方面出現(xiàn)的問題，各抗日根據(jù)地紛紛采取多項措施來嚴(yán)密鞏固黨的組織。一是切實深入地審查支部的組織成員，審查的對象不僅是一般的黨員，干部也同樣需要審查，并且是從各方面審查，特別注意成分問題，把真正的壞分子洗刷除去。二是重新登記黨員，強化黨員意識，通過黨員登記工作來一次對黨員的基本教育，做到每個黨員起碼懂得自己的權(quán)利與義務(wù)，加強黨員對于自己光榮稱號與對黨的認(rèn)識。三是加強黨員考核，清退壞分子。從黨員登記中精確考察各抗日根據(jù)地內(nèi)部黨員入黨后成分變化的具體情況。同時，對于在黨員登記過程中發(fā)現(xiàn)的過于落后、在群眾中不但無信仰，且有很壞影響不能教育者，予以適當(dāng)洗刷，并要特別注意清除隱藏在黨內(nèi)的內(nèi)奸分子，以此來鞏固黨的組織，提高黨在群眾中的信仰。

明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律

陜甘寧邊區(qū)黨委一開始提出的黨員登記的標(biāo)準(zhǔn)是“對人公道，對己模范，經(jīng)常開會，繳納黨費”。隨著登記工作深入和抗戰(zhàn)形勢的進(jìn)一步發(fā)展，1945年西北局組織部經(jīng)過調(diào)查研究，提出積極分子的入黨標(biāo)準(zhǔn)為：“好勞動、能公道、能工作?！睂τ谠诼汓h員標(biāo)準(zhǔn)為：“熱心工作、主張公道、積極生產(chǎn)、努力學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、勇于革命”等新的標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行紀(jì)律的過程中，各個抗日根據(jù)地將紀(jì)律的教育和執(zhí)行做到了有機的統(tǒng)一。一方面，通過教育使每個黨員懂得：“只有堅決執(zhí)行黨的決議，才算真正遵守了黨的紀(jì)律。每個領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，只有自己積極為黨的任務(wù)而奮斗，才能以自己的模范提高黨員的紀(jì)律性。”另一方面，紀(jì)律只有被嚴(yán)格執(zhí)行，才會被敬畏。1940年《邊區(qū)黨委關(guān)于開除黨員黨籍問題的決定》在第一條就明確指出，“開除黨員黨籍，是黨內(nèi)紀(jì)律制裁的最高表現(xiàn)”。

根據(jù)1939年10月27日《陜甘寧邊區(qū)黨委組織部關(guān)于邊區(qū)黨員干部情況統(tǒng)計表》開除洗刷黨員調(diào)查表顯示：陜甘寧邊區(qū)共開除洗刷黨員1383人，其中，叛徒26人，自首308人，勾匪67人，來歷不明27人，逃跑90人，哥老會99人，宗教41人，貪污204人，煙賭93人，不工作301人，地主15人，其他112人。這些數(shù)字充分顯示了黨的紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

加強基層黨支部的制度建設(shè)

為了使支部能有單獨的工作能力，支部生活能真正活躍起來，成為領(lǐng)導(dǎo)群眾的核心，必須重視基層組織的制度建設(shè)。陜甘寧邊區(qū)基層黨組織的制度建設(shè)主要包括：建立支部的經(jīng)常會議生活、工作制度?？朔Р抗ぷ鞯谋粍有?，建立經(jīng)常的工作計劃、具體分工及工作檢查。各種會議須按期召集，事先有充分準(zhǔn)備，一般支委會每10天召開一次，支部干部會半月一次，小組會7天一次，黨員大會三月一次，其他重要會議可以臨時召集；每次會議時間，小組會不超過一小時，其他會議至多不超過三小時。支部委員會應(yīng)定期召集會議，計劃與檢討黨政軍民的各種工作。建立嚴(yán)格的報告與檢查制度。要求鄉(xiāng)上給區(qū)上每5天一報告，區(qū)上給縣上7天一報告，縣上給分區(qū)10天一報告，分區(qū)給邊區(qū)15天一報告。上級對下級要有嚴(yán)格的檢查制度，這種制度要成為經(jīng)常的。除開會檢查外，還須用個別的檢查，如檢查出各種弱點，應(yīng)當(dāng)給以立即的具體指示，絕對不要拖延。

開展巡視巡察，注重分類指導(dǎo)

延安時期黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。1938年11月6日，黨的六屆六中全會通過的《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》明確提出：“各級黨的委員會為了了解下面的情況，便利于工作上的指導(dǎo)起見，上級黨委得向下級黨委派遣巡視員，傳達(dá)上級黨委的意見，考察下面的情形報告上級黨委?！边厖^(qū)和各分委、特委組織巡視團，深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)開展巡視。其中，邊區(qū)巡視團深入到區(qū)及主要鄉(xiāng)，分委、特委巡視團主要深入農(nóng)村，通過巡視發(fā)現(xiàn)了問題，整頓整治了一些軟弱渙散的基層黨支部。另外，在黨員的成分，黨員的地域分布，組織的集中程度，工作性質(zhì)及作用，在地方黨支部、機關(guān)黨支部、學(xué)校黨支部、工廠黨支部之間是有很大差異的。對此，各抗日根據(jù)地有著較為清晰的認(rèn)識，非常注重不同性質(zhì)支部的科學(xué)設(shè)置和分類指導(dǎo)。如陜甘寧邊A區(qū)規(guī)定，“支部工作的原則應(yīng)該是以根據(jù)于自己所處的具體環(huán)境，根據(jù)支部所在機關(guān)部門的不同性質(zhì)與黨的一般任務(wù)的規(guī)定，按照不同時期、不同條件去決定自己具體的實際的工作任務(wù)”。如行政機關(guān)的支部應(yīng)保證行政工作的完成，學(xué)校支部應(yīng)保障教育計劃的完成，工廠支部應(yīng)保證提高技術(shù)與生產(chǎn)計劃的完成等。

（原載《學(xué)習(xí)時報》）

（責(zé)任編輯：袁瑛）