引導(dǎo)推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)“脫虛向?qū)崱卑l(fā)展

摘 要：實體經(jīng)濟是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，當前影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題就是“脫實向虛”的傾向愈加明顯。電子信息領(lǐng)域亦不例外。從國內(nèi)股權(quán)投資市場、創(chuàng)投市場和投資機構(gòu)的投資熱點趨勢來看，電子信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域正日益成為資本關(guān)注的熱點與焦點。資本投資持續(xù)升溫造成電子信息產(chǎn)業(yè)“虛火過旺”，隱現(xiàn)行業(yè)泡沫破滅風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險和產(chǎn)能過剩風(fēng)險。為防范資本過熱對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響，本文提出三方面對策建議：控制資本熱度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；樹立品牌意識，聚焦技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；統(tǒng)籌布局，注重行業(yè)資源整合。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；資本熱潮；風(fēng)險防范

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7866 （2018） 04-020-007

工業(yè)經(jīng)濟論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.04.003

Abstract： The real economy is the concentrated expression of social productive forces. One of the prominent problems that currently affect the development of China's real economy is that the tendency of "substantiation to virtualization" becomes more and more obvious. The field of electronic information is no exception. From the perspective of the hot investment trends in the domestic equity investment market， venture capital market and investment institutions， the electronic information industry and its related fields are increasingly becoming the hot spots and focuses of capital concern. The continuous rise of capital investment has caused the "virtual fire over" of the electronic information industry， showing the risk of industry bubble burst， industrial low-end risk and overcapacity. In order to prevent the overheated capital from affecting the industrial development， this article proposes three countermeasures and suggestions： controlling capital heat and guiding the orderly development of industries； establishing brand awareness and focusing on technological innovation and development； coordinating the layout and focusing on industry resource integration.

Key words： Electronic Information Industry； Capital Boom； Risk Prevention

引言

黨的十九大報告中提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！盵1]這表明，發(fā)展實體經(jīng)濟是新時期產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。

當前影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題就是“脫實向虛”的傾向愈加明顯，電子信息領(lǐng)域亦不例外。隨著新一代信息技術(shù)加速更迭，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速涌現(xiàn)并被資本市場看好，也帶動了傳統(tǒng)電子信息領(lǐng)域上下游需求量增加，吸引大量資本跟進。圍繞產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的資本投資持續(xù)升溫，造成電子信息產(chǎn)業(yè)“虛火過旺”，實質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新難以突破，資本泡沫、產(chǎn)能過剩等風(fēng)險隱現(xiàn)。為使電子信息產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)多措并舉“脫虛向?qū)崱保婪顿Y本熱潮引發(fā)的風(fēng)險對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成破壞性影響。

一、電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資活動日益活躍

（一）電子信息領(lǐng)域金融投資市場活躍度不斷提升

近年來，國內(nèi)投資市場持續(xù)活躍、熱度提升，股權(quán)投資案例數(shù)和并購案例數(shù)大幅上升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[2]，2017年，全國股權(quán)投資行為共發(fā)生10144次，投資總金額達1.2萬億元，遠超2016年全年水平。投資主要集中于前端投資，早期投資金額和平均投資金額上漲趨勢顯著，平均單筆投資同比增長34.2%。

從投資數(shù)量來看，2017年TMT行業(yè)的投資數(shù)量再創(chuàng)年度記錄新高?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域和IT領(lǐng)域早期投資較為集中，1-12月，投資行為分別達469次和390次，分列各行業(yè)首位和第二位；電信及增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域、電子及光電設(shè)備領(lǐng)域早期投資行為分別為222次和62次，位列第四位和第八位（圖1所示）。

從投資金額來看，TMT行業(yè)投資總額占總體行業(yè)比重依然過半。過億元人民幣層級的資金注入主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、IT、電信及增值業(yè)務(wù)、多媒體娛樂、金融服務(wù)和健康醫(yī)療等方面（圖1所示）。

數(shù)據(jù)表明，無論投資金額的分布還是主要投資機構(gòu)的投資傾向均保持高度一致，電子信息產(chǎn)業(yè)成為投融資市場的絕對熱點和焦點。

（二）國內(nèi)創(chuàng)投市場中TMT企業(yè)備受熱捧

數(shù)據(jù)顯示[2]，2017年，中國創(chuàng)投市場共發(fā)生涵蓋24個一級行業(yè)的投資4822起。從具體行業(yè)分布來看，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)位列第一，共956起，占比約20%；IT行業(yè)位列第二，全年共發(fā)生927起交易，占比19%；從具體金額分布看，互聯(lián)網(wǎng)、IT領(lǐng)域同樣位列第一、三位，投資金額分別為406億元和275億元。

數(shù)據(jù)表明，無論投資案例還是投資金額，TMT產(chǎn)業(yè)均占據(jù)整體創(chuàng)投市場的半壁江山，移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能硬件、可穿戴硬件、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)金融等都成為資本追捧的對象。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)成為投資集團追捧熱點

根據(jù)2017年中國年度活躍創(chuàng)投機構(gòu)排名，投資活躍度較高的企業(yè)有：IDG資本、經(jīng)緯中國、紅杉資本中國、真格基金、創(chuàng)新工場、騰訊投資等。盡管從投資活動上看，這些集團的投資偏好有所不同，但總體來看，受到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整以及消費環(huán)境改變等因素的影響，人工智能、大數(shù)據(jù)、智能硬件等電子信息行業(yè)發(fā)展熱點成為投資重點，資本吸引力較強。

隨著一些新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起，在可預(yù)見的未來，智能產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟及消費升級等領(lǐng)域投資熱度有望持續(xù)上升呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。

二、電子信息領(lǐng)域“脫實向虛”發(fā)展帶來三大風(fēng)險

（一）投資追求“短平快”帶來產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但仍面臨核心技術(shù)領(lǐng)域亟待突破的瓶頸和難題，需要資本投資具備管理的先進性和眼光的長遠性。然而，資本的功利性使當前大量資本集聚投資回報快的熱點領(lǐng)域，造成技術(shù)發(fā)展難題被忽視，帶來產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展風(fēng)險。

一是資本的盲目逐利使產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力問題被忽視。數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)行業(yè)投資1年凈利潤回報不足10%，投資至少3至5年才能獲取回報，而互聯(lián)網(wǎng)等熱點投資領(lǐng)域1年的估值便可能實現(xiàn)翻番，3年則可能增長至10倍，對資本具有絕對的吸引力[3]。因而，資本的散亂投資和急于求取回報的“短平快”打法成為普遍現(xiàn)象，就容易導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展難題被忽略、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力和競爭能力無法得到實質(zhì)性提升，與發(fā)達國家能力差距日益加大。

二是行業(yè)門檻降低導(dǎo)致基礎(chǔ)技術(shù)層面不受重視。對于我國電子信息領(lǐng)域亟待突破的核心技術(shù)而言，資本投入是一項長期投資，要持續(xù)多年才可取得技術(shù)突破并獲得較高回報，這就要求資本投資應(yīng)放眼長遠。然而，為了在短期內(nèi)獲得最高回報，大量資本涌入門檻較低的發(fā)展環(huán)節(jié)。例如，在人工智能領(lǐng)域，截止2017年上半年，中國AI 企業(yè)融資金額占全球總?cè)谫Y額的33.18%，僅次于美國。然而，分領(lǐng)域來看，我國AI領(lǐng)域融資排名一、二位的領(lǐng)域分別為應(yīng)用層面的計算機視覺和自然語音處理領(lǐng)域，而美國AI企業(yè)融資排名第一的是芯片以及處理器領(lǐng)域，融資占比高達31%，相比之下，我國該領(lǐng)域投資占比僅為7.5%[4]。表明美國投資者更重視高門檻的基礎(chǔ)層、技術(shù)層，而我國投資者則更關(guān)注應(yīng)用層。

三是過度依賴進口不利于解決技術(shù)難題。為了較快取得發(fā)展回報，進口核心零部件與設(shè)備成為緩解技術(shù)難題的方式。如在我國集成電路領(lǐng)域，CPU、FPGA、DSP、存儲器等高端芯片嚴重依賴進口；機器人領(lǐng)域，多數(shù)企業(yè)90%的關(guān)鍵零部件和中高端數(shù)控系統(tǒng)均依靠進口。然而，這一方面會增加國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，分流投資資金；另一方面，會造成企業(yè)求量不求質(zhì)、難于靜心攻克關(guān)鍵技術(shù)，進而阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端，最終在國際競爭中喪失技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)，使產(chǎn)業(yè)陷入核心技術(shù)長期受制于人的局面。

四是投資廣而散導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭能力與資本投入不相匹配。對投資活動而言，如果沒有良好的統(tǒng)籌規(guī)劃與先進的管理機制，難免會造成投資主體過于分散，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，最終導(dǎo)致資本投入與競爭力提升水平不成正比。如集成電路領(lǐng)域，自2014年國家推出《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》和超過1300億的國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金后，產(chǎn)業(yè)資本踴躍跟進，各地投資建線熱情高漲，出現(xiàn)存儲器項目以及先進生產(chǎn)線多地開花現(xiàn)象，重復(fù)和低端投資導(dǎo)致集成電路領(lǐng)域發(fā)展布局面臨散小亂的問題。據(jù)統(tǒng)計，2017年集成電路設(shè)計企業(yè)達到1380多家，數(shù)量在仍繼續(xù)增長，不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。再如，我國新型顯示領(lǐng)域投資主體同樣存在分散問題，雖至2016年底全國大陸面板產(chǎn)線多達15條，涉及投資額3000億元，但我國大陸面板高端產(chǎn)品占比低，AMOLED在全球占比不足2%。這表明，資本投入效果還沒有在價值鏈環(huán)節(jié)和附加值提升方面得以顯現(xiàn)，投資對技術(shù)進步與競爭力提升的帶動作用并未發(fā)揮出來。

（二）投資機構(gòu)追捧熱點帶來泡沫破滅風(fēng)險

投資機構(gòu)對熱點概念的追捧與希望借助資本運作切入市場的跟風(fēng)企業(yè)一拍即合。在各路資金的瘋狂涌入下，企業(yè)的估值水平、融資規(guī)模不斷攀升，高估值又吸引了更多資本，泡沫越來越大。在資本的過度介入下，行業(yè)發(fā)展良莠不齊，需求過度膨脹，泡沫破滅風(fēng)險隨之而來。

一是熱點追捧易引發(fā)概念泡沫與需求泡沫。隨著人工智能、智能家居、分享經(jīng)濟等一些新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的快速崛起，這些領(lǐng)域的投資熱度持續(xù)上升并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。如，截止2017年上半年，我國關(guān)注人工智能領(lǐng)域的620家投資機構(gòu)中，共產(chǎn)生超過1億美元的大型投資數(shù)22筆，是美國大型投資數(shù)的一倍。截止2017年7月底，我國共享經(jīng)濟類投融資事件超過581起，融資規(guī)模約1600億人民幣，已接近2016年全年水平。在資本投資的瘋狂涌入下，企業(yè)的估值水平、融資規(guī)模不斷攀升，高估值又吸引了更多資本、更多企業(yè)進入，概念泡沫、需求泡沫隨之而來。

二是概念泡沫過大，引發(fā)產(chǎn)品、應(yīng)用難于落地。繼O2O、互聯(lián)網(wǎng)+等熱詞概念受到資本追捧之后，VR、AI、云計算、分享經(jīng)濟成為新的投資“風(fēng)口”。企業(yè)若在尚未看清新產(chǎn)品新模式核心本質(zhì)的情況下，輕易使用新技術(shù)，或者套用概念設(shè)置過高目標，就容易會使得企業(yè)運營不切實際，實施起來不接地氣、處處碰壁。此外，從媒體宣傳到技術(shù)推銷的一擁而上，以及過度追求在峰會、沙龍、展覽等務(wù)虛性活動中頻繁出鏡，也使得圍繞概念的火熱場面遮掩了實際應(yīng)用難于落地的尷尬處境。如，在我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推進下，相關(guān)論壇、峰會、沙龍等務(wù)虛性活動繁多，傳統(tǒng)企業(yè)開始積極觸“網(wǎng)”。然而，部分企業(yè)并沒有認清“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)，只是花費巨資將企業(yè)包裝為所謂的“互聯(lián)網(wǎng)”公司，沒能真正服務(wù)于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展目標；還有企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下將企業(yè)目標過度放大，使得企業(yè)運營不切實際，實施起來處處碰壁。再如，在云計算領(lǐng)域，許多花巨資投建的“云計算平臺”設(shè)備利用率低、應(yīng)用少，很多只是在規(guī)模和設(shè)備上跟風(fēng)炒作，并未提供真正的應(yīng)用服務(wù)，有的甚至淪為僅供參觀的“展示中心”。

三是需求泡沫破滅將使大量企業(yè)將面臨倒閉風(fēng)險。資本的過多介入，會使需求加快膨脹，但行業(yè)發(fā)展又良莠不齊，供給能力跟不上，泡沫破滅風(fēng)險隱現(xiàn)。為培養(yǎng)用戶習(xí)慣、快速拓展市場，初創(chuàng)企業(yè)大多借助資本瘋狂“燒錢”補貼用戶，以獲得用戶基礎(chǔ)。從首單全免到派發(fā)紅包，再到分享返券，“燒錢”大戰(zhàn)確實通過用戶補貼獲得了較高市場滲透率，但同時也引發(fā)了虛高的用戶粘度和需求泡沫的過度膨脹。一旦“燒錢”大戰(zhàn)停止、補貼結(jié)束，用戶將回歸理性，需求泡沫便會隨之面臨爆破風(fēng)險，進而引發(fā)大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉。例如，繼網(wǎng)約快車之后，共享單車的“燒錢戰(zhàn)”、“價格戰(zhàn)”陸續(xù)上演。在摩拜、ofo推出半小時1元的騎行價格后，小藍、酷騎等單車相繼下調(diào)騎行價格，隨后摩拜、ofo又推出“免費騎行”、“充100返100”等活動。通過降價、補貼搶占市場份額的方式為企業(yè)后續(xù)發(fā)展瞞下隱患。從O2O熱潮下的洗車、家政、飲食、出行，到互聯(lián)網(wǎng)金融熱浪下的P2P平臺，再到分享經(jīng)濟下的共享單車、共享短租，資本熱潮演變?yōu)榈归]浪潮的畫面一幕幕上演。如，在O2O領(lǐng)域，微微拼車在3個月內(nèi)就完成從估值10億元到轟然倒塌的經(jīng)歷。在共享單車領(lǐng)域，自2016年發(fā)展至今已有7家企業(yè)宣告倒閉。

（三）狂熱投資不斷加碼帶來產(chǎn)能過剩風(fēng)險

投資過熱的情況下，將產(chǎn)生大量重復(fù)建設(shè)。這些重復(fù)建設(shè)在地區(qū)或企業(yè)的局部視角下可能會具備收益預(yù)期，但從宏觀層面來看，投資過熱意味著在某一領(lǐng)域的過度競爭，易引發(fā)產(chǎn)能過剩。

一是投資過熱或使產(chǎn)能擴張?zhí)ь^。從傳統(tǒng)領(lǐng)域來看，在我國“領(lǐng)跑者”計劃的帶動下，光伏市場開始掀起新一輪的產(chǎn)能擴張，據(jù)Energy Trend預(yù)計，2017年全球PERC電池產(chǎn)能將達到25GW。而在2017年初，我國企業(yè)建成及規(guī)劃布局的PERC電池產(chǎn)能已超過14GW。在新型顯示領(lǐng)域，超高世代產(chǎn)線建設(shè)進入新的周期，投資高達610億元的廣州10.5代面板產(chǎn)線將于2019年開始量產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計達920億人民幣。加之正在建設(shè)的京東方合肥10.5代線和華星光電深圳11代線，中國大陸正在建設(shè)的3條超高世代線預(yù)計將于2018-2019年相繼投產(chǎn)，巨大的產(chǎn)能供應(yīng)將集中爆發(fā)。此外，電子信息產(chǎn)業(yè)部分傳統(tǒng)領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能近年來并未徹底消化，需警惕投資熱帶來的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。從新興領(lǐng)域來看，大數(shù)據(jù)、人工智能、共享服務(wù)等領(lǐng)域的投資過熱可能引發(fā)新的過度競爭，從而導(dǎo)致新的產(chǎn)能過剩，投資熱潮再起需引起高度警覺。

二是產(chǎn)能過剩引發(fā)價格失序。資本熱潮引發(fā)的產(chǎn)能過剩造成嚴重的產(chǎn)業(yè)供需失衡，導(dǎo)致市場競爭激烈，價格戰(zhàn)成為主要競爭手段，進一步帶來的價格失序?qū)O大影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，甚至造成經(jīng)濟震蕩。2008-2009年，光伏產(chǎn)業(yè)因盲目投資加碼造成多晶硅產(chǎn)能過剩，進而引發(fā)價格失序風(fēng)暴；2011-2012年出現(xiàn)的大批光伏廠商倒閉，教訓(xùn)深刻。如今，光伏投資熱潮再現(xiàn)，自2016年開始大幅擴充的PERC產(chǎn)能，以及2017年企業(yè)的擴展計劃，又預(yù)示著產(chǎn)業(yè)可能面臨新一輪產(chǎn)能過剩帶來的價格失序風(fēng)險。

三是產(chǎn)能過剩造成環(huán)境過度承載[5]。當資本的狂熱投入使得一種新興模式開始近乎野蠻的生長的時候，投資形成的生產(chǎn)能力與實際消費需求將出現(xiàn)差距，有限的社會資源和市場份額與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也將產(chǎn)生矛盾，結(jié)果導(dǎo)致社會資源的浪費與環(huán)境的過度承載。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前共享單車千億元的融資帶來了超過1600萬輛的投放規(guī)模，過度投放的單車已經(jīng)對城市公共空間承載能力形成挑戰(zhàn)。以共享單車在深圳的投放量為例，深圳目前常住人口的官方統(tǒng)計數(shù)約為1137萬，按照當前較為科學(xué)的計算城市單車容納量的方法計算，深圳最多只能容納近8萬輛單車，而僅據(jù)摩拜單車和小藍單車在深投放10萬輛、3萬輛的規(guī)模來看，就已遠超8萬輛的容納極限。單車的過度投放已造成部分地區(qū)行人無法正常通行、長期不被使用的單車占用城市空間等問題，表明過度投放的單車已對城市的公共空間承載能力形成挑戰(zhàn)。

三、引導(dǎo)我國電子信息產(chǎn)業(yè)“脫虛向?qū)崱卑l(fā)展的對策建議

（一）控制資本熱度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

一是加強頂層設(shè)計與統(tǒng)籌布局，細化電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，綜合考慮財政、資金、產(chǎn)業(yè)政策對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持與引導(dǎo)，建立資金投入的跟蹤落實機制，確保資金投入用于研發(fā)投入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證資金投入的收益最大化。二是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立電子信息產(chǎn)業(yè)投融資預(yù)警機制，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)估測資金支持的供需體量，嚴格控制供需比例，謹防投資過熱帶來的供給過剩。三是堅持政府政策與市場驅(qū)動相結(jié)合。在發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用同時，尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，創(chuàng)造電子信息產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，有效維護市場秩序。

（二）樹立品牌意識，聚焦技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

一是樹立“質(zhì)量為先、信譽至上”的企業(yè)發(fā)展理念，提高新興技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)準入門檻，加強對企業(yè)設(shè)計研發(fā)、物流采購、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的全過程精細化考量。二是培養(yǎng)企業(yè)家精神和工匠精神，樹立以質(zhì)取勝的價值取向，采取培訓(xùn)經(jīng)驗分享、革新成果交流、專業(yè)人員授課等形式，提高專業(yè)技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)效能力，營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。三是建立品牌培育評價機制，將技術(shù)能力提升與競爭力提升作為重要評價指標，形成科學(xué)公正、國際接軌的品牌評價體系，倒逼企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)實力，增強品牌建設(shè)軟實力。

（三）統(tǒng)籌布局，注重行業(yè)資源整合

一是引導(dǎo)投資主體進一步集中，鼓勵骨干企業(yè)通過投資、并購等方式整合已有產(chǎn)業(yè)資源，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，避免同質(zhì)化、低端化生產(chǎn)，以產(chǎn)品標準和質(zhì)量的提升，激發(fā)企業(yè)精益化、精準化生產(chǎn)動力。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)企業(yè)整合行業(yè)現(xiàn)有信息資源、能力資源、客戶資源，通過資源的有效利用和配置，使投資具有條理性、系統(tǒng)性和價值性。三是通過結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和市場公平競爭提升產(chǎn)業(yè)集中度，加強電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以技術(shù)的群體性突破來提升資本投入在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的利用效率，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。

參考文獻

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