關(guān)于國外央行青年員工培訓(xùn)的主要做法與啟示

卿靖

近年來員工培訓(xùn)越來越被組織與員工本人所重視。國外央行在員工培訓(xùn)特別是青年員工培訓(xùn)方面有著相對完善的培訓(xùn)體系和一系列的保障制度以及先進(jìn)的培訓(xùn)方法，其主要做法值得借鑒。

一、國外央行的主要做法

（一）完善的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)體系

英格蘭銀行和法蘭西銀行都成立了由行領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部主任、各部門負(fù)責(zé)人和地區(qū)分行負(fù)責(zé)人組成的培訓(xùn)委員會，其主要職責(zé)是對培訓(xùn)工作重大事項做出決策，保證培訓(xùn)工作服務(wù)于組織的發(fā)展戰(zhàn)略。

西班牙銀行則為自己的員工提供多樣的培訓(xùn)機會。一是初級高管人員的培訓(xùn)。目的是選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，為他們提供專門培訓(xùn)計劃。二是內(nèi)部晉升培訓(xùn)。針對向高一級晉升的管理人員，提供相應(yīng)的教材與課程。三是重視外部工作經(jīng)歷。西班牙銀行專門設(shè)立了“國際職業(yè)發(fā)展中心”，負(fù)責(zé)管理和為西班牙銀行在海外的員工提供幫助。

（二）完備的保障制度

法國政府一直非常重視職業(yè)培訓(xùn)的立法工作，通過制定法律法規(guī)把加強職業(yè)培訓(xùn)放在特別重要的地位，如《職業(yè)培訓(xùn)法》、《終生繼續(xù)教育法》、《技術(shù)教育法》等明確所有勞動者都有均等享受繼續(xù)教育培訓(xùn)的權(quán)利。

（三）清晰的職業(yè)規(guī)劃

美聯(lián)儲的人力資源管理部門每過2-3年，就要對編制演變和崗位變動情況特別是對敏感崗位（如發(fā)展較快或職能轉(zhuǎn)變較快的崗位）進(jìn)行分析后，確定人力資源調(diào)整計劃。同時，人力資源部門也定期通報崗位演變和發(fā)展的趨勢，讓所有員工積極參與自己的職業(yè)生涯安排。對于急需的人才，人力資源部門也會說服員工接受培訓(xùn)計劃，以便適應(yīng)新的工作崗位。

（四）多樣的培訓(xùn)方式

法蘭西銀行在培訓(xùn)過程中采取靈活多樣的教學(xué)方式和方法，注重采用啟發(fā)性教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用。同時，還借助于研討班、研討會、角色扮演、情景模擬等方式、方法，調(diào)動學(xué)員的積極性。

二、我國央行的主要做法

（一）有人才培養(yǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略

人民銀行一直秉承“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念，并以此為指導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)，近年來按照“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、開拓型、務(wù)實型”人才隊伍的總目標(biāo)，制定并實施了相應(yīng)的“人才興行”戰(zhàn)略。

（二）有專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)

人民銀行總行有人民銀行研究生部、北京培訓(xùn)學(xué)院、鄭州培訓(xùn)學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，分支機構(gòu)也有自己專門的培訓(xùn)場所。依托各級培訓(xùn)機構(gòu)，基本實現(xiàn)了人才深度和廣度的覆蓋。

（三）有自己特色的培訓(xùn)方式

目前人民銀行已經(jīng)采取了分級分類的培訓(xùn)方式，如地市中支“一把手”培訓(xùn)項目、新任副司局級干部培訓(xùn)項目等，每期培訓(xùn)班一般為50人或100人，這種方式即能夠提高培訓(xùn)的針對性，也有利于節(jié)約成本、擴大培訓(xùn)受益面。

三、政策建議

（一）加強職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)建設(shè)

我國職業(yè)教育培訓(xùn)歷史不長，職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系尚不健全，應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗，加強職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)建設(shè)，保障員工充分享有必要的職業(yè)培訓(xùn)教育。比如法國對職業(yè)教育培訓(xùn)稅有專門的規(guī)定和統(tǒng)籌管理，對員工帶薪培訓(xùn)休假都有強制性要求。

人民銀行要更好地履行職責(zé)，切實提高員工素質(zhì)，需要建立和完善人力資源培訓(xùn)方面的規(guī)章制度?？山梃b英格蘭銀行的做法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，如在員工晉升或調(diào)整崗位時，必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)獲得合格證書，避免培訓(xùn)過程流于形式。

（二）建立動態(tài)的培訓(xùn)模式

每一位員工都在隨著組織的發(fā)展同步成長，因此應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)與開發(fā)的結(jié)合，根據(jù)不同情況動態(tài)調(diào)整相應(yīng)的培訓(xùn)模式。

1、初始培訓(xùn)——針對大學(xué)畢業(yè)生開展的入職培訓(xùn)

引進(jìn)高校等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為新入職員工提供入職培訓(xùn)，并在不同崗位進(jìn)行實踐鍛煉，將理論與實踐結(jié)合起來。初始培訓(xùn)時間一般為三個月至六個月。

2、深度培訓(xùn)——為提高在職員工就職能力開展的培訓(xùn)

為提高在職員工的就職能力開展以實際業(yè)務(wù)為重點的、短期的培訓(xùn)，如國際化視野培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、資格證書培訓(xùn)和專家培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)需求確定。

3、可定制培訓(xùn)——員工可自行選擇培訓(xùn)項目

借鑒德意志聯(lián)邦銀行的做法，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，在內(nèi)網(wǎng)上刊登培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、是否對全體員工開放、已經(jīng)登記參加培訓(xùn)的人數(shù)等信息，便于員工查看信息、參與培訓(xùn)項目。將培訓(xùn)信息與個人檔案聯(lián)系起來，進(jìn)行記錄和統(tǒng)計培訓(xùn)信息、分析培訓(xùn)需求、跟蹤培訓(xùn)效果等。員工可根據(jù)自己的需求，定制相應(yīng)的培訓(xùn)項目。

（三）采用靈活多樣的培訓(xùn)形式

1、針對受訓(xùn)人群的不同特點，采取多種培訓(xùn)方法

如舉辦小規(guī)模、多班次、個性化的培訓(xùn)項目。在培訓(xùn)教學(xué)過程中，可以采用討論、個案研究、講座、小組學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)方法、實踐操作、經(jīng)驗共享和演示、計算機輔助等的培訓(xùn)方式，把理論教學(xué)和崗位實踐密切結(jié)合，相互補充，并大量吸收企業(yè)專業(yè)人員參與到培訓(xùn)教學(xué)工作中來。

2、內(nèi)外結(jié)合，促進(jìn)交流

外部通過與外國中央銀行、國際金融組織的合作，選派有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T出國（境）培訓(xùn)或工作，以工代學(xué)，強化員工跨組織、跨國境工作的能力，開拓員工的國際視野。

內(nèi)部擇優(yōu)進(jìn)行跨行、跨部門的崗位交流，幫助員工建立立體化、專業(yè)化、綜合化的知識體系，促進(jìn)不同部門組織文化的交流。

通過內(nèi)外結(jié)合，圍繞技能、技術(shù)、橫向知識、職業(yè)發(fā)展、外部工作經(jīng)驗等五個方面分層次做好培訓(xùn)工作。

（四）重視培訓(xùn)分析和評估工作，切忌流于形式

在根據(jù)實際需求開展培訓(xùn)的同時，更要重視培訓(xùn)后的分析和評估工作?？茖W(xué)的評估機制不僅能對已完成培訓(xùn)項目的進(jìn)行全面、客觀的反饋、評價，更是為新的培訓(xùn)確定目標(biāo)，而且科學(xué)的評估機制，也有助于對人才做出正確的考核和評價。

人民銀行培訓(xùn)部門每年可向業(yè)務(wù)部門和員工發(fā)放培訓(xùn)需求調(diào)查表。員工的培訓(xùn)需求主要有：一是提高業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；二是提高晉升能力的培訓(xùn)；三是提高綜合素質(zhì)的培訓(xùn)（部分培訓(xùn)項目可以向行外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)招標(biāo)）；四是綜合素質(zhì)明顯下降員工（10年沒有變動工作崗位或者3年內(nèi)沒有接受培訓(xùn)的員工）申請的專門培訓(xùn)。

由員工及其上級領(lǐng)導(dǎo)確定該員工下一年度所需進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容，逐級匯總，形成全行年度培訓(xùn)需求，根據(jù)需求制訂年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)預(yù)算，由各培訓(xùn)承辦部門組織實施。對于特殊的培訓(xùn)需求，比如人事部門或其他業(yè)務(wù)部門臨時確定的培訓(xùn)項目，可通過特殊的審批流程報批后，單獨組織實施。每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)部門都要對培訓(xùn)效果評估，并在6個月之內(nèi)由有關(guān)部門對培訓(xùn)效果進(jìn)行鑒定。