政治為何變得“無(wú)序”

張?zhí)N嶺

觀察西方，特別是美歐政治變化，看起來(lái)不僅無(wú)序，而且難以理解。傳統(tǒng)的政治界線一般分為右翼、左翼、中間派。支持者的界線也很分明，支持右翼的是富人階級(jí)，即資本家；支持左翼的是勞動(dòng)階級(jí)，即工薪階層；支持中間派的是中產(chǎn)階級(jí)，即白領(lǐng)、精英。但是，如今世道變了，“亂了套”，支持右翼的是工薪階層，就像2016年美國(guó)大選，支持右翼政黨共和黨特朗普的是所謂“鐵銹地帶”的工薪階層；在法國(guó)，支持極右翼勒龐的是工薪階層；在英國(guó)，支持保守黨脫歐政策的是受教育低的勞動(dòng)者、非就業(yè)者；在荷蘭、奧地利，支持保守勢(shì)力右翼的大多是工薪階層、失業(yè)者、年輕人……。傳統(tǒng)的左翼政黨影響式微，在法國(guó)，像奧朗德這樣的社會(huì)黨人支持率降到了個(gè)位；在美國(guó)，被稱之為“左翼”的民主黨，其傳統(tǒng)鐵桿支持者是勞動(dòng)階級(jí)，即工薪階層，但在2016年大選中他們卻將選票投給了共和黨的特朗普；在意大利，反對(duì)現(xiàn)行政治體制、被認(rèn)為是歐洲左翼政治影子的“五星運(yùn)動(dòng)”，在新一輪大選中一舉拿下近1/3的議會(huì)席位，支持的中堅(jiān)力量是受過(guò)良好教育的高收入者；在英國(guó)，脫歐投票的組織主席竟然是左翼工黨議員。

政治結(jié)構(gòu)變化的原因是社會(huì)結(jié)構(gòu)和支持該結(jié)構(gòu)的利益基礎(chǔ)發(fā)生了變化。在過(guò)去的幾十年中，特別是最近20年，美歐的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益基礎(chǔ)發(fā)生了重要變化，其中，最重要的變化是勞動(dòng)階級(jí)，即工薪階層。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落，他們的就業(yè)和收入受到很大影響，為數(shù)眾多的人靠社會(huì)救濟(jì)，也有不少人不得不換工作，接受低收入就業(yè)。這些人對(duì)以往的政治和執(zhí)政者的政策不滿，成為“民粹主義”力量的重要組成部分，轉(zhuǎn)而支持打著“本國(guó)第一”旗號(hào)的保守政治力量和政治人物。而實(shí)現(xiàn)了“小康生活”的中產(chǎn)階級(jí)，即白領(lǐng)、精英階層也發(fā)生了重要的變化，很多人失去工作，滑入低收入階層，甚至變得“貧困”。在美國(guó)，過(guò)去20多年中，“中產(chǎn)階級(jí)”群體滑落，被稱之為“沒(méi)落的階層”。中產(chǎn)階級(jí)原本支持穩(wěn)定政治和有序的社會(huì)政策，如今，也變得極端，支持極端政治。老齡化也是美歐社會(huì)的重要變化，原本，老年人支持中間派或者左翼政治，支持政治的連續(xù)性，如今，由于大多數(shù)人的生活受到影響，因而變得保守，甚至民粹。比如，在英國(guó)，60歲以上的人群支持脫歐的比例很高。

如今，政治家“玩政治”的手段也發(fā)生了很大的變化，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，繞過(guò)傳統(tǒng)的政治運(yùn)作架構(gòu)，用“激情政治”贏得基層選民，由此，打破傳統(tǒng)的政治力量組合。比如，特朗普就是靠網(wǎng)絡(luò)聚眾，靠在“推特”上發(fā)微博來(lái)上下通達(dá)。意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)群眾，特別是聚集青年力量，被稱之為在“傳統(tǒng)政治外的地方”搞政治。他們搞的不是“黨派政治，而是運(yùn)動(dòng)政治”，參與運(yùn)動(dòng)政治的人，大多被認(rèn)為是“對(duì)現(xiàn)行體制失去信心，對(duì)未來(lái)悲觀的人”。在法國(guó)，標(biāo)榜“不左不右”的馬克龍贏得大選，不是因?yàn)樗钟兄虚g派立場(chǎng)，而是因?yàn)樗虺隽烁淖兊钠焯?hào)，靠年輕魅力動(dòng)員選民。

在傳統(tǒng)政治下，制度分界往往是民主對(duì)專政，前者被認(rèn)定為是好政治，后者是劣政治。而在“新政治”下，則轉(zhuǎn)為建制對(duì)變革，大體而言，前者被懷疑，后者得到支持，如今，選擇后者的反而增多，人們希望通過(guò)改變傳統(tǒng)政治而從中受益，盡管很多人對(duì)未來(lái)抱有懷疑。這就是為何不管出于什么目的，那些打著變革的政治人物都會(huì)走紅，甚至當(dāng)選的原因。事實(shí)上，支持改變的群體成分也很復(fù)雜，有普通工薪階層，有失業(yè)者，有白領(lǐng)，有民粹分子，也有極端勢(shì)力。也有人認(rèn)為，就政治立場(chǎng)而言，不再是“左”與“右”的對(duì)立，而是“自由主義”與“反自由主義”勢(shì)力的對(duì)立；就群體構(gòu)成而言，界線不是“平民”與“精英”之分，而是“人民”與“寡頭”之分，是“99%”與“1%” 之別。

導(dǎo)致上述政治變化的原因很復(fù)雜，有些要從資本主義制度本身去分析，有些需要從美歐社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的進(jìn)程去認(rèn)識(shí)，也有些可能需要從一般的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究。從制度角度看，傳統(tǒng)的選舉政治不能很好地反映變化了的人群對(duì)利益的關(guān)注，選民的價(jià)值觀發(fā)生了變化，原來(lái)設(shè)計(jì)的分權(quán)制衡是對(duì)權(quán)力的制約，但不能保證利益分配的公平。從社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變看，階級(jí)、階層的構(gòu)成與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不是固化的，傳統(tǒng)界線隨動(dòng)而變。還有，從一般規(guī)律看，發(fā)展（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)）本身也會(huì)導(dǎo)致一系列轉(zhuǎn)變，不僅是歐美，其他國(guó)家也會(huì)如此?？傊?，無(wú)論是政治還是社會(huì)，變是一個(gè)永恒的主題，只有認(rèn)識(shí)變、接受變，順勢(shì)而動(dòng)，方可順勢(shì)而為。