中美關(guān)系，是否做好了艱難協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備

曉岸(安剛)

負(fù)面消息的沸反盈天啟人思考

近來(lái)，關(guān)于中美關(guān)系的負(fù)面消息可謂沸反盈天。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“貿(mào)易戰(zhàn)”已是一觸即發(fā)，“金融戰(zhàn)”的雷聲也在天邊響起。軍事安全領(lǐng)域，美艦常態(tài)化巡航使得自去年初已基本平靜下來(lái)的南海局勢(shì)重現(xiàn)對(duì)立因子。圍繞臺(tái)灣問(wèn)題，先是特朗普簽署“與臺(tái)灣交往法案”，后是美國(guó)國(guó)務(wù)院為向臺(tái)灣出售常規(guī)潛艇技術(shù)“開綠燈”，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系政治基礎(chǔ)。地區(qū)戰(zhàn)略層面，美國(guó)醞釀多時(shí)的“印太戰(zhàn)略”即將正式出爐，牽制“一帶一路”和中國(guó)海上前出戰(zhàn)略的意圖昭然若揭。

而這背后，是特朗普政府出臺(tái)從《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》到《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》《中國(guó)履行世界貿(mào)易組織承諾報(bào)告》的一系列官方文件，斷言過(guò)去20年美國(guó)歷屆政府奉行的通過(guò)將中國(guó)融入全球體系促使中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽睾托袨轶w”和“值得信賴的伙伴”的接觸政策歸于“失敗”，進(jìn)而把中國(guó)定性為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“國(guó)際秩序修正主義國(guó)家”，宣告將美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)從反恐回調(diào)至應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)大國(guó)挑戰(zhàn)。

4月中旬開始發(fā)酵的美國(guó)全面制裁封殺中興通訊案、特朗普政府考慮援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美“敏感領(lǐng)域”投資、美司法部開始就華為公司涉嫌與伊朗進(jìn)行“非法交易”展開調(diào)查等消息猶如熱鍋上潑油，使得中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美情緒進(jìn)一步升溫，兩國(guó)關(guān)系氛圍更加糟糕。

中美關(guān)系陷入嚴(yán)重焦躁?duì)顟B(tài)，生動(dòng)表現(xiàn)在太平洋兩岸精英們的思維中。在中國(guó)，“美國(guó)對(duì)華攤牌”說(shuō)日盛，有人呼吁“丟掉幻想、準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”，“中國(guó)要把近40年來(lái)受新自由主義意識(shí)形態(tài)強(qiáng)烈影響的既有世界觀拋棄掉”。在美國(guó)，渲染對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)門儼然形成共識(shí)，政商兩界人士不再像以往兩國(guó)發(fā)生摩擦?xí)r那樣主動(dòng)站出來(lái)為中美關(guān)系大聲疾呼。筆者在中國(guó)發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇2018年會(huì)期間向與會(huì)美國(guó)企業(yè)家提出的采訪要求均被婉拒，他們顯然覺(jué)著自己無(wú)論怎么說(shuō)都會(huì)得罪一方。

結(jié)合特朗普政府核心決策圈人事持續(xù)變動(dòng)傳導(dǎo)出的訊號(hào)——從《致命中國(guó)》一書作者彼得·納瓦羅牢牢掌控白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)，保守派經(jīng)濟(jì)評(píng)論家拉里·庫(kù)德羅接替反對(duì)對(duì)外加征鋼鋁關(guān)稅的加里·科恩出任白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席，到中央情報(bào)局局長(zhǎng)邁克·蓬佩奧接替在特朗普看來(lái)立場(chǎng)過(guò)于“建制派”的雷克斯·蒂勒森出任國(guó)務(wù)卿，以及曾經(jīng)的新保守主義“鐵三角”之一、美國(guó)前常駐聯(lián)合國(guó)代表約翰·博爾頓替換中規(guī)中矩的赫伯特·麥克馬斯特出任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，“貿(mào)易鷹派”與“軍事鷹派”正在形成共振，使得眾多中國(guó)觀察者們不能不對(duì)特朗普政府今后的對(duì)華政策趨向深感擔(dān)憂。

到底發(fā)生了什么？是不是對(duì)抗沖突即將甚至已經(jīng)取代對(duì)話合作成為中美關(guān)系的主流，乃至“新冷戰(zhàn)”可被視作當(dāng)今世界的一大主要特點(diǎn)了？3月初，筆者與中美兩國(guó)一些知名學(xué)者有過(guò)交談，他們當(dāng)中不少人認(rèn)為中美事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)，“半個(gè)身子都掉入修昔底德陷阱”了。筆者并不情愿匆忙得出這樣的結(jié)論。至少，在筆者心底，維系中美合作的基本因素并未發(fā)生全面坍塌，促進(jìn)中美友好的善意仍然擁有溫度，美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治及其對(duì)對(duì)外政策的影響也仍有周期規(guī)律。

誠(chéng)然，美國(guó)的對(duì)華政策已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)把中國(guó)當(dāng)作必須認(rèn)真對(duì)待的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的階段，中美關(guān)系的積極面迅速縮小，性質(zhì)正在發(fā)生從“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”到“競(jìng)爭(zhēng)大于合作”的轉(zhuǎn)折。這恐怕是一個(gè)現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)，將帶來(lái)雙方心理軌跡和行為方式的重大變化。但這并非本文所要重點(diǎn)討論的。筆者還是希望通過(guò)本文發(fā)出一個(gè)提醒：并不存在絕對(duì)可復(fù)制的“修昔底德陷阱”或者冷戰(zhàn)，制約中美關(guān)系滑向全面對(duì)抗乃至惡性沖突的因素仍是多方面的，至少包括政策理性、利益糾葛、國(guó)力對(duì)比、民意基礎(chǔ)，以及在一些全球性問(wèn)題上的共同需求等，而且這些因素不是孤立存在著的。要想充分發(fā)揮它們的效用，還需重拾對(duì)話協(xié)調(diào)的力量。

2018年1月23日，“搭建新橋梁：一位美國(guó)總統(tǒng)與三座中國(guó)城市”大型攝影圖片展在美國(guó)前總統(tǒng)尼克松的家鄉(xiāng)、加利福尼亞州約巴林達(dá)市尼克松圖書館揭幕。

深受辯證唯物主義思維影響的中國(guó)人相信意識(shí)決定行動(dòng)。今天的中國(guó)并非當(dāng)年的蘇聯(lián)，而是已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，成為在全球經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中發(fā)揮重要影響力的樞紐性國(guó)家。中國(guó)再?gòu)?qiáng)盛，主觀意志上也沒(méi)有挑戰(zhàn)和取代美國(guó)的動(dòng)機(jī)。中國(guó)的核心利益在于保家衛(wèi)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，正如駐美大使崔天凱4月初在哈佛大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)的，絕沒(méi)有稱霸世界的計(jì)劃，也無(wú)意用中國(guó)的“新時(shí)代”取代美國(guó)的“舊時(shí)代”。與此并行的是，今天的美國(guó)盡管自我宣稱已進(jìn)入“競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代”，但并不比冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)的那個(gè)美國(guó)更得意猖狂。特朗普及其幕僚多次宣稱奉行“新理性外交”，援引特朗普本人的話解釋，就是凡事必須“基于美國(guó)的利益”，“當(dāng)生意人看不到他們的核心利益時(shí)，生意就不會(huì)成功，國(guó)家也是一樣”。事物發(fā)展的另一面是，本屆美國(guó)政府并沒(méi)有像小布什當(dāng)政初期那樣在新保分子操控下恣意伸張，而是在搞適度回縮，“精準(zhǔn)出擊”。當(dāng)然，回縮又是為了什么，另當(dāng)別論。

但是，遏制中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)的核心利益了嗎？特朗普政府并非一屆基于軍事建構(gòu)和冒險(xiǎn)主義的政府，其對(duì)全球和亞洲地區(qū)的興趣主要投放在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上，再放大一步講也許是重振美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這固然需要壓制中國(guó)過(guò)快增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但也離不開與中國(guó)的協(xié)調(diào)。因此，我們可以說(shuō)中美兩種核心利益——一種是成長(zhǎng)為真正意義世界強(qiáng)國(guó)的核心利益，一種是守住世界超級(jí)強(qiáng)國(guó)地位的核心利益——正在發(fā)生前所未有的摩擦，而且摩擦面還在擴(kuò)大，但不能說(shuō)兩種核心利益已經(jīng)開始正面相撞，也不能現(xiàn)在就斷言特朗普政府正在謀劃針對(duì)中國(guó)的全面戰(zhàn)略圍堵。

精英和大眾視角的異質(zhì)性也不容忽視。媒體在熱炒中美關(guān)系負(fù)面新聞的同時(shí)不要忘記了：目前有30多萬(wàn)中國(guó)大陸留學(xué)生在美學(xué)習(xí)，持續(xù)位居美國(guó)吸引海外留學(xué)人員數(shù)量首位，與此同時(shí)有2萬(wàn)多美國(guó)人在華學(xué)習(xí);2017年中國(guó)赴美游客在赴美國(guó)際游客大幅下降的情況下逆勢(shì)增長(zhǎng)，總數(shù)接近400萬(wàn)人次，美國(guó)公民赴華旅游人次突破200萬(wàn)，很難想象中美兩國(guó)的教育制度和文化包容性會(huì)把他們當(dāng)中的大多數(shù)培養(yǎng)、發(fā)展成極端反對(duì)對(duì)方國(guó)家的人。也很難想象特朗普政府收緊簽證政策的趨勢(shì)可以壓制住兩國(guó)人民相互了解和交流的愿望。2018年3月美國(guó)蓋洛普公司民調(diào)結(jié)果顯示，美民眾對(duì)中國(guó)持正面看法者占總接受調(diào)查人數(shù)的53%，為近30年來(lái)首次超過(guò)50%。無(wú)獨(dú)有偶，2017年4月美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布的美國(guó)人對(duì)華好感度調(diào)查顯示，超半數(shù)美國(guó)人雖然把因中國(guó)而損失工作崗位視為嚴(yán)重問(wèn)題，但比例較2015、2012年的兩次調(diào)查都顯著降低。皮尤中心最近的另一項(xiàng)調(diào)查顯示，有一半中國(guó)人對(duì)美國(guó)抱有好感。兩國(guó)大多數(shù)民眾的意愿仍是阻止中美關(guān)系墜入全面對(duì)抗深淵的平衡力量。