中國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國(guó)家面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)與防范策略

梁玉忠

摘 要：隨著“一帶一路”建設(shè)逐步推進(jìn)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資將會(huì)保持較快的增長(zhǎng)速度。然而，由于沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，國(guó)情復(fù)雜多樣，存在政治不穩(wěn)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、軍事沖突等問題，也使我國(guó)投資者面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。因此，探討我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提出具體的防范措施，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)理性選擇對(duì)外投資區(qū)域、行業(yè)，具有緊迫且重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：一帶一路；投資沿線國(guó)家；政治風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)訊數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資額達(dá)到144億美元，較上年提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)沿線國(guó)家投資的過程中，新加坡、馬來西亞、老撾、印度尼西亞、巴基斯坦、越南、俄羅斯、阿聯(lián)酋和柬埔寨等國(guó)家為主要對(duì)象。然而，“一帶一路”沿線許多國(guó)家和地區(qū)依然存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、宗教信仰與地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜等問題，部分國(guó)家深陷大國(guó)博弈戰(zhàn)局、對(duì)內(nèi)民主政治轉(zhuǎn)型、民族沖突等眾多矛盾之中，由此引發(fā)當(dāng)?shù)卣畬?duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)行匯兌限制、征用或國(guó)有化、不履行合同義務(wù)等，這也為我國(guó)投資企業(yè)帶來了較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。如何防范投資“一帶一路”沿線國(guó)家中的政治風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)走出去必需要解決的問題。

一、中國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國(guó)家的現(xiàn)狀分析

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資增多

自“一帶一路”得到倡議以來，中國(guó)在沿線國(guó)家交通互聯(lián)互通領(lǐng)域的投資有了較好的成效。例如，2014年-2017年間，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了《中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定》等130多個(gè)涉及公、鐵、海、航、郵政的雙邊區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定，并通過沿線水路、公路73個(gè)口岸，與關(guān)聯(lián)國(guó)家開通356條國(guó)際道路貨運(yùn)路線，與43個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，每周約4200個(gè)航班。同時(shí)，中方參與投資的印尼雅萬高鐵、瀾滄江—湄公河國(guó)際航道整治工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，目前已經(jīng)相繼啟動(dòng)或投入運(yùn)營(yíng)。此外，2018年中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)、中歐班列物流品牌和鐵路建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)中國(guó)鐵路走出去。截至目前，“中歐班列”已開行39條，到達(dá)“一帶一路”沿線的10個(gè)國(guó)家15個(gè)城市。預(yù)計(jì)中歐班列數(shù)量將從2017年的3271列提高到4000列。因此，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)中方企業(yè)更好地走出去。

（二）產(chǎn)能、基建等領(lǐng)域的投資面臨新機(jī)遇

現(xiàn)階段，全球新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)疲軟已經(jīng)凸顯，導(dǎo)致“一帶一路”沿線部分國(guó)家的需求無法有效釋放。而中國(guó)在制造、基建方面存在產(chǎn)能過剩的問題。在此背景下，中國(guó)企業(yè)在 “一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)能、基建等方面投資，可為雙方提供了更多機(jī)遇。從產(chǎn)能合作方式來看，目前64個(gè)“一帶一路”國(guó)家，有51個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施水平要慢于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作方向已經(jīng)覆蓋了設(shè)備供貨、裝備制造等。在此形勢(shì)下，中方企業(yè)投資沿線國(guó)家的趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。據(jù)華夏經(jīng)緯網(wǎng)資料顯示，截至2017年年底，陜西已向沿線國(guó)家和地區(qū)投資76個(gè)項(xiàng)目，涉及馬來西亞、新加坡、印度、塔吉克斯坦等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要投資能源、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，協(xié)議投資總額達(dá)14.37億美元。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家能源需求量較大，而中國(guó)能源企業(yè)的及時(shí)投資建設(shè)，可彌補(bǔ)沿線國(guó)家的短板，雙方建立合作具有較強(qiáng)的資源互補(bǔ)性。以巴基斯坦為例，在2016年-2017年期間，該國(guó)日均電力缺口已經(jīng)超過了400萬千瓦時(shí)，而在用電高峰的夏季，日均電力甚至高達(dá)750萬千瓦時(shí)。中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司依據(jù)巴基斯坦的需求，為其定制了包括卡西姆港燃煤應(yīng)急電站項(xiàng)目在內(nèi)的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃，從而緩解了巴基斯坦電力短缺的問題，有效促進(jìn)了中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能企業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源的對(duì)接。

（三）電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速

現(xiàn)階段，我國(guó)新一輪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)等活動(dòng)，為推進(jìn)中國(guó)跨境電商企業(yè)的貿(mào)易投資增長(zhǎng)帶來全新機(jī)遇。據(jù)艾瑞咨詢網(wǎng)資料預(yù)測(cè)，截至到2020年，我國(guó)港澳臺(tái)及國(guó)際快遞業(yè)務(wù)收益快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)收入將突破1000億元大關(guān)，其中“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電子商務(wù)交易額將超過15萬億元。并且，“一帶一路”沿線有65個(gè)國(guó)家近40億人口，2017年經(jīng)濟(jì)總量超過了22萬億美元，約3000萬網(wǎng)購消費(fèi)者，而且每年以26%的速度在持續(xù)增長(zhǎng)，這意味著中方在“一帶一路”沿線國(guó)家投資跨境電商業(yè)務(wù)有非常大的機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)與沿線國(guó)家對(duì)接了“歐洲投資計(jì)劃”、“東盟2025發(fā)展愿景”等協(xié)議，有助于從政策層面加速推進(jìn)中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”跨境電商的投資發(fā)展。此外，在人民幣加入SDR之后，跨境電商貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，將幫助中方企業(yè)在美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松、加息及縮表的貨幣政策背景下減少匯兌損失，進(jìn)而完善國(guó)際貨幣支付體系。人民幣跨境支付系統(tǒng)建成運(yùn)行，有利于中方企業(yè)在跨境電商貿(mào)易結(jié)算中發(fā)揮最大作用。

（四）部分領(lǐng)域投資合作技術(shù)突出

目前，我國(guó)在部分領(lǐng)域技術(shù)較為先進(jìn)，這為投資沿線國(guó)家奠定了良好的技術(shù)條件。在核工業(yè)技術(shù)方面，當(dāng)前，以高溫氣冷堆技術(shù)為代表的中國(guó)第四代核電技術(shù)已走在世界前列，核電企業(yè)投資沿線國(guó)家的條件已經(jīng)具備。例如，近些年中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首次走出國(guó)門，投資了巴基斯坦卡拉奇項(xiàng)目。該項(xiàng)目以自主研發(fā)為基礎(chǔ)、以技術(shù)輸出為龍頭，帶動(dòng)裝備制造、工程建造等核電產(chǎn)業(yè)鏈集成“走出去”，提升了中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使巴基斯坦享受到了更安全的核電技術(shù)。在產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)方面，中檢集團(tuán)海外公司采用先進(jìn)的溯源管理系統(tǒng)，可通過溯源平臺(tái)將商品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、原產(chǎn)地溯源等操作。這為沿線國(guó)家提供了更可靠的采信依據(jù)。據(jù)網(wǎng)易新聞資料顯示，2017年，“一帶一路”沿線部分國(guó)家采用中建集團(tuán)公司的溯源核防監(jiān)管技術(shù)，使得通關(guān)效率較之前提升了70%以上，同時(shí)口岸的年抽檢比例降低了80%，為企業(yè)節(jié)約了成本。

二、中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家投資面的政治風(fēng)險(xiǎn)

（一）政權(quán)更迭風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)投資沿線國(guó)家的政府合作項(xiàng)目，會(huì)因?yàn)檎?quán)更迭而受到不利的影響。例如，東南亞國(guó)家政權(quán)更迭頻率較快，導(dǎo)致現(xiàn)任政府對(duì)前政府與我國(guó)企業(yè)合作項(xiàng)目進(jìn)行打壓，不利于我國(guó)企業(yè)投資收益的回收。以中泰高鐵修建項(xiàng)目為例，2009年，阿披實(shí)擔(dān)任泰國(guó)總理期間，與中國(guó)開始接觸修建高鐵。約2014年4月，泰國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的政局變化，讓中泰高鐵項(xiàng)目一度被擱置。截至2017年11月，中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)共召開了22次會(huì)議。雙方就高鐵特殊目的載體（SPV）的中方出資60%或70%的不同方案進(jìn)行了談判，主要爭(zhēng)議點(diǎn)在于鐵路沿線的開發(fā)權(quán)。由于泰國(guó)單方面政權(quán)不斷變化，中泰合作政策也在不斷調(diào)整，導(dǎo)致中方企業(yè)在泰國(guó)高鐵前期28.5%投資的金額難以收益，面臨資金回收風(fēng)險(xiǎn)。在緬甸方面，近年來中緬合資的大型項(xiàng)目之一就是萊比塘銅礦項(xiàng)目，但由于國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)且美國(guó)煽動(dòng)破壞，致使該項(xiàng)目一直處于叫停與開工狀態(tài)。該項(xiàng)目于2012年3月奠基后，由于當(dāng)?shù)卮迕癜徇w、政局迭代沖突等原因產(chǎn)生抗議和沖突事件，使得該項(xiàng)目多次停工、復(fù)工、再停工的多重狀態(tài)。截止2017年初，中國(guó)企業(yè)在這一項(xiàng)目中的總投資達(dá)到了40億美元，在這期間設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、留守人員等費(fèi)用達(dá)到了0.5億美元，而其中的收益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵扣所投入的成本。

（二）主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)

主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)，也被稱為政府違約風(fēng)險(xiǎn)，是指東道國(guó)政府非法解除與投資項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議，或者非法不履行與投資者簽訂的合同義務(wù)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常涉及東道國(guó)政府主體及其不作為的行為，該主體行為會(huì)導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)無法按時(shí)、足額收回投資利潤(rùn)，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)損失，也是一種政治風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，一帶一路部分沿線國(guó)家的主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，為我國(guó)企業(yè)的投資帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)《“一帶一路”沿線國(guó)家主權(quán)信用分析報(bào)告》分析，在2016年沿線國(guó)家主權(quán)分區(qū)域中，7個(gè)區(qū)域主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)均高于全球平均水平，南亞、中東、北非等區(qū)域因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、金融實(shí)力較弱等原因，主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)整體處于高企狀態(tài)。據(jù)正點(diǎn)國(guó)際資料顯示，2005年-2017年，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資失敗或受阻的風(fēng)險(xiǎn)案例，多數(shù)由于東道國(guó)政府資金難以維持，導(dǎo)致履約能力不足，進(jìn)而導(dǎo)致中方企業(yè)資金難以回收，由此引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案例約50起以上，占總數(shù)的26.7%；涉及風(fēng)險(xiǎn)資金總額約為565.2億美元，占總額的24.0%，每起案例平均涉案金額17.1億美元。風(fēng)險(xiǎn)案例集中集中在伊朗和菲律賓兩國(guó)，案例數(shù)占比13.6%，金額占比15.2%。其中，涉及風(fēng)險(xiǎn)案例集中于天然氣、石油、金融、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

（三）匯兌限制風(fēng)險(xiǎn)

匯兌限制風(fēng)險(xiǎn)也稱轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，是由于東道國(guó)國(guó)際收支困難或是建設(shè)本國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要而實(shí)行外匯管制，主要表現(xiàn)為東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資者采取限制或禁止的政策，用以阻止外國(guó)投資者的本金、利潤(rùn)與其他合法收入轉(zhuǎn)移到境外。從實(shí)質(zhì)上來看，東道國(guó)以政策限制或禁止的形式為外國(guó)投資者設(shè)置經(jīng)濟(jì)阻礙條件，也是一種政治風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國(guó)家中常見的風(fēng)險(xiǎn)之一?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，需要大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因而獲得了我國(guó)企業(yè)的大量投資。當(dāng)中方企業(yè)投資盈利后，這些國(guó)家為了降低資金的流失，通常設(shè)置嚴(yán)格的外匯管制政策與審批流程，使得中方當(dāng)?shù)亓魍ǖ馁Y金難以回收。例如，中國(guó)福建網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)公司以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)檩d體傳播中華文化，其產(chǎn)品有10種語言版本，已覆蓋180多個(gè)國(guó)家地區(qū)，海外注冊(cè)用戶數(shù)逾6500萬。但在2017年將網(wǎng)絡(luò)游戲《大海盜》引入西亞部分國(guó)家賺取300多萬美元，卻只能是通過香港分公司接受外匯，或直接在海外市場(chǎng)進(jìn)行二次投資來獲得收益，這在無形中增加了近2.5%的成本。因此，中方企業(yè)在沿線國(guó)家投資項(xiàng)目受到的匯兌限制政策，嚴(yán)重影響了企業(yè)資金回籠，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）征收風(fēng)險(xiǎn)

征收風(fēng)險(xiǎn)，是指東道國(guó)政府對(duì)外資企業(yè)實(shí)行征用、沒收或國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)。通常東道國(guó)會(huì)設(shè)置各種措施阻礙外國(guó)投資者有效使用、控制本企業(yè)的資產(chǎn)，而并不會(huì)直接征用企業(yè)的有形財(cái)產(chǎn)，由此導(dǎo)致外國(guó)投資者股東權(quán)利受到限制，構(gòu)成了事實(shí)上的征用行為，從而增加了外來投資企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，征收風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)企業(yè)直接投資沿線國(guó)家面臨的主要政治風(fēng)險(xiǎn)之一。近年來，我國(guó)企業(yè)在投資“一帶一路”沿線國(guó)家過程中，對(duì)國(guó)有化予以全部賠償?shù)暮袈暡粩嘣黾?，但多?shù)國(guó)家奉行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，補(bǔ)償金額遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)值。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，東道國(guó)征收超過1億美元的資產(chǎn)，我國(guó)外資企業(yè)所遭受的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于100萬美元的小型子公司的50倍。因此，我國(guó)大型外資企業(yè)所承受的征收壓力和損失更大。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)資料顯示，截至2017年初，科威特、阿聯(lián)酋等國(guó)依然繼續(xù)推進(jìn)“外資本土化策略”，要求所有外資企業(yè)必須在3月31日前向津巴布韋投資管理局提交“本土化實(shí)施計(jì)劃”。也就是說，在規(guī)定期限內(nèi)向本地企業(yè)轉(zhuǎn)讓51%的股份，否則將會(huì)被定為“不合規(guī)”企業(yè)予以“整頓”，甚至是外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照將被直接吊銷。在此形勢(shì)下，我國(guó)投資企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資金額同比下降29.4%。而根據(jù)晨哨集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)口徑，2017年中資企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)海外并購金額同比下降13.54%。

三、中國(guó)企業(yè)投資 “一帶一路”沿線國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）充分使用政治保險(xiǎn)工具

我國(guó)企業(yè)在投資沿線國(guó)家具有政治風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中，通過為各種資產(chǎn)進(jìn)行投保從而將政治風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在這一方面，國(guó)外許多國(guó)家已經(jīng)建立了政治風(fēng)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，且許多企業(yè)在海外投資時(shí)，會(huì)購買資產(chǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。相對(duì)而言，針對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，中方企業(yè)可選擇覆蓋政治險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的買方信貸保險(xiǎn)，或者中方企業(yè)可選擇中國(guó)信保等承保機(jī)構(gòu)承保，或探索世界銀行隸屬的“多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”設(shè)立的全面整治保險(xiǎn)。

（二）制定法律糾紛解決預(yù)案

我國(guó)投資企業(yè)應(yīng)加大對(duì)東道國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)查，并做好各種法律糾紛的解決方案。在具體的調(diào)查過程中，投資企業(yè)應(yīng)詳細(xì)了解東道國(guó)法律法規(guī)、投資政策及相關(guān)的指導(dǎo)性目錄，從而更加熟悉東道國(guó)產(chǎn)業(yè)的負(fù)面清單。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)還需充分了解沿線國(guó)家投資的法律壁壘，以及勞動(dòng)者保護(hù)等相關(guān)法律，以此規(guī)避投資企業(yè)投資項(xiàng)目的盲目性。例如，越南出臺(tái)了一些實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的投資法律法規(guī)，而這些法律法規(guī)對(duì)于我國(guó)投資企業(yè)勞動(dòng)者的利益是不利的。我國(guó)可根據(jù)此類信息做好解決預(yù)案。同時(shí)，在條件允許的條件下，中方投資企業(yè)可成立專業(yè)的法務(wù)部門，在詳細(xì)研究東道國(guó)法律的基礎(chǔ)上制定預(yù)案，從而保證企業(yè)在東道國(guó)投資出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，最大幅度保障自身的合法投資權(quán)益。

（三）共同開發(fā)民生項(xiàng)目，做強(qiáng)雙方的利益交匯點(diǎn)

可在經(jīng)濟(jì)走廊重要項(xiàng)目周邊共同開發(fā)旅游市場(chǎng)和民生項(xiàng)目，以獲得當(dāng)?shù)卣c民眾支持。利用企業(yè)自身資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過各國(guó)間的產(chǎn)能、工程合作協(xié)助沿線國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的有效轉(zhuǎn)移和分工明確的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。在帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)一步提升同時(shí)，吸引東道國(guó)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資，綁緊利益共同體紐帶。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用人民幣結(jié)算。探討修訂境外投資管理法，完善海外投資保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)制度等，從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)雙多邊全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展。

（四）探討修改和簽訂雙邊投資協(xié)定

在投資保護(hù)協(xié)定方面，中國(guó)企業(yè)可與沿線國(guó)家簽訂雙邊投資協(xié)議，以協(xié)議的方式替補(bǔ)東道國(guó)制度的缺失，用于維護(hù)中方企業(yè)投資收益。該協(xié)議與一般的國(guó)家制度的投資保護(hù)相區(qū)別，可用于東道國(guó)較差的制度環(huán)境下，能夠有效地降低中國(guó)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，中國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家的項(xiàng)目投資協(xié)議，僅僅從投資輸入國(guó)角度擬定，這并不能有效地保護(hù)中方企業(yè)作為投資輸出國(guó)的合法權(quán)益。因此，中方企業(yè)應(yīng)積極與沿線國(guó)家修訂雙邊投資協(xié)議，以投資協(xié)議與投資制度的方式支持中方企業(yè)維護(hù)其合法權(quán)益，并要求所在國(guó)政府與法律能夠公平、公正地保護(hù)中方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，中方企業(yè)在與沿線國(guó)家簽訂雙邊協(xié)議時(shí)，可有選擇性的與制度質(zhì)量低的國(guó)家簽署，以此降低由制度差異引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（五）設(shè)立甄別直接投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方式

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估甄別方面，中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過判別簽約條款的實(shí)際法律效力，并明確簽訂協(xié)議條款的性質(zhì)與功能，特別是應(yīng)注意“除外條款”、“沖突條款”、“程序條款”等，選擇適合自身投資的東道國(guó)，從而降低中國(guó)企業(yè)直接投資沿線國(guó)家面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在面臨國(guó)際裁決的過程中，存在聯(lián)合國(guó)裁決、多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)裁決等多種方式，這些方式所裁決的規(guī)制效力也各不相同，這會(huì)極大地影響我國(guó)企業(yè)投資沿線國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的防范。因此，中方企業(yè)應(yīng)審慎不同國(guó)際裁決方式的法律效力，并建立對(duì)應(yīng)的企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，與東道國(guó)簽署投資前、投資中風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議。例如，中國(guó)保險(xiǎn)公司可在適當(dāng)時(shí)期，為中國(guó)企業(yè)提供海外投資保險(xiǎn)協(xié)議及相關(guān)的法律保護(hù)協(xié)議，并在協(xié)議中提出，要求東道國(guó)與中企簽訂BIT協(xié)議作為必要的條件，從而在未來投資過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，能夠更好地為中國(guó)企業(yè)索賠提供保護(hù)依據(jù)。

（六）搭建綜合信息投資服務(wù)平臺(tái)

信息投資服務(wù)平臺(tái)的搭建，能夠集中專業(yè)力量與信息渠道的優(yōu)勢(shì)，對(duì)沿線國(guó)家的政治、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)搜集與分析，有助于中方投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范。因此，中國(guó)信保機(jī)構(gòu)可借助自身專業(yè)及渠道便利優(yōu)勢(shì)，設(shè)立重大項(xiàng)目融資保險(xiǎn)方案，并設(shè)置好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。例如，可針對(duì)電力、船舶、能源、鐵路等行業(yè)，系統(tǒng)發(fā)布《“一帶一路”沿線國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)專報(bào)》、《沿線國(guó)家行業(yè)研究報(bào)告》、《國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息》、《行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息》等具有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與信保機(jī)構(gòu)可及時(shí)開展“一帶一路”沿線國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)宣講會(huì)，建立相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，為對(duì)外投資企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)。

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