打鐵還需自身硬

于水鏡

摘要：2014年起，俄羅斯經(jīng)濟(jì)再度陷入困局，其低迷的態(tài)勢(shì)雖然在2017年有所好轉(zhuǎn)，但前景依然不容樂觀。國土遼闊、資源豐富的俄羅斯緣何經(jīng)濟(jì)一蹶不振？本文將從其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式以及國際因素三方面進(jìn)行分析，以期對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：俄羅斯 經(jīng)濟(jì) 美國

從2014年起，俄羅斯經(jīng)濟(jì)再度陷入低迷。是年，俄羅斯的人均國民生產(chǎn)總值僅上漲了0.6%，而通貨膨脹率卻上升了16%。同時(shí)，俄羅斯國內(nèi)內(nèi)需降低，對(duì)外資吸引力也急劇下降。除此以外，俄羅斯國內(nèi)的物價(jià)、失業(yè)率、銀行體系以及許多工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都不容樂觀。俄低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然在2017年有所好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了低速增長，但在西方制裁不斷加碼、國際油價(jià)低位徘徊的情況下，特別是日前俄羅斯股市和匯率雙雙暴跌，如何維持經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)是擺在俄政府面前的一道難題。

俄羅斯總理梅德韋杰夫早在2014年的政府工作報(bào)告中就分析到，俄羅斯經(jīng)濟(jì)困境，主要是因?yàn)樵馐芰藝H油價(jià)下跌與西方對(duì)俄制裁的雙重打擊，且當(dāng)年的打擊程度在二十世紀(jì)以來還是前所未有的。但這都是淺層次原因，或者說只是危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索，探其究竟，還是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部問題所致。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。在這一過程中，俄羅斯政府一方面致力于發(fā)展私有化，打破國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的壟斷，努力營造私營、合資、國有經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存的多元化局面；另一方面，俄羅斯政府也深刻地意識(shí)到自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題，試圖扭轉(zhuǎn)這一局面。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，前一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而后者卻依舊收效不佳。如今的俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不平衡，這首先體現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)上。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從2005年開始，在俄羅斯工業(yè)領(lǐng)域中，能源和原材料工業(yè)的比重始終維持在66%上下，而制造業(yè)則占33%左右。同時(shí)，俄羅斯企業(yè)規(guī)模的發(fā)展也存在著隱患。大型企業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用有限。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)比重的33%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率尚不足15%?？梢哉f，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中，不論在數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)比重方面，大型企業(yè)都占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位。此次美歐制裁正是針對(duì)俄羅斯的大型企業(yè)，且集中在能源、金融領(lǐng)域，如俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行、俄羅斯油氣公司銀行、俄羅斯國家商業(yè)銀行等。美國與歐盟凍結(jié)了這些企業(yè)在其境內(nèi)的資產(chǎn)，還禁止本國資本為被制裁對(duì)象提供融資，給這些企業(yè)造成了不小的資金壓力。制裁措施在打擊俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不利影響還蔓延到股票市場。因?yàn)槎砹_斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問題也同樣反映在其股票市場。俄國內(nèi)大型企業(yè)連年在本國股票市場上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國、歐盟的針對(duì)性制裁使得這些公司均遭受了不小的打擊，由于其在股市所占市值比例頗高，俄股市不免受到?jīng)_擊，進(jìn)而使本已脆弱的俄羅斯金融市場雪上加霜。

二、經(jīng)濟(jì)增長方式存在隱患

俄羅斯地大物博，能源豐富，特別是礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大。其中，石油、天然氣、有色金屬等儲(chǔ)量和年產(chǎn)量均居世界前列。然而在出口能源為俄羅斯換來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也使得其逐漸形成了過度依賴能源的經(jīng)濟(jì)增長方式。直至今日，俄羅斯依靠能源的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)還沒有發(fā)生根本性改變。在2014年俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政收入中，石油和天然氣的相關(guān)收入占到了51.3%，超過財(cái)政收入總額的一半。油氣資源的貢獻(xiàn)在聯(lián)邦預(yù)算中超過50%的比重，在俄羅斯出口中占比超過三分之二。而此次美國和歐盟對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁正是集中在能源和軍工領(lǐng)域。根據(jù)美聯(lián)邦第13661號(hào)行政命令，美國財(cái)政部指定封鎖了俄羅斯八家國有的軍備物資技術(shù)公司在美國的資產(chǎn)和輕武器。美國禁止與俄羅斯一家名為費(fèi)奧多西亞的企業(yè)進(jìn)行任何形式的資產(chǎn)交易行為，而這家企業(yè)是克里米亞半島石油運(yùn)輸設(shè)施的核心生產(chǎn)研發(fā)廠家。同時(shí)還禁止向俄羅斯能源公司輸出特殊物資和部分核心技術(shù)。2014年3月，歐盟宣布禁止歐盟成員國與俄羅斯進(jìn)行武器進(jìn)出口貿(mào)易和運(yùn)輸。歐盟成員國內(nèi)的公司不得與俄羅斯進(jìn)行股權(quán)債券或相似形式的金融流通，其中包括多家俄羅斯主要的銀行和他們?nèi)蚍秶鷥?nèi)的子公司，俄羅斯主要的能源公司，以及俄羅斯主要的國防軍備公司。西方的經(jīng)濟(jì)制裁無疑給俄羅斯能源領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響，根據(jù)俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部的數(shù)據(jù)顯示，2014年俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易額整體下降5.2%，其中石油出口量下降了6.2%?？梢姡鳛橹е彤a(chǎn)業(yè)，能源行業(yè)的受挫對(duì)俄羅斯總體經(jīng)濟(jì)帶來不小的負(fù)面影響。

三、在國際經(jīng)濟(jì)秩序中受制于美國等西方國家

不可否認(rèn)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)秩序仍舊是由美國等西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，國際貿(mào)易在很大程度上受美元體系限制。因而在國際貿(mào)易中，發(fā)展中國家常常受到西方的諸多限制，總體來說，在世界經(jīng)濟(jì)中并未獲得與西方國家平等的地位，俄羅斯也不例外。這一問題在八國集團(tuán)中就有很明顯的體現(xiàn)。八國集團(tuán)的前身是七國集團(tuán)。在上世紀(jì)70年代，為協(xié)調(diào)政策、應(yīng)對(duì)危機(jī)，美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本組成七國集團(tuán)，也常被人們被稱為“富國俱樂部”。從戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后期開始，蘇聯(lián)與七國集團(tuán)進(jìn)行“7+1”會(huì)談。蘇聯(lián)解體后，七國集團(tuán)和俄羅斯延續(xù)了“7+1”會(huì)談的模式，1998年俄羅斯成了八國集團(tuán)正式成員。但是，原七國集團(tuán)依然是八國集團(tuán)的核心成員，俄羅斯在成為八國集團(tuán)正式成員后，依然沒能享有平等地位，只是被當(dāng)成“二流成員”。七國集團(tuán)討論經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政問題時(shí)，基本沒有俄羅斯的參與。2014年，因克里米亞問題，俄羅斯遭到七國的聯(lián)合抵制，原定在俄羅斯索契舉行的八國集團(tuán)峰會(huì)最后被迫取消，改為在布魯塞爾舉行七國集團(tuán)峰會(huì)。由此可見，在當(dāng)今依舊以西方為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系中，俄羅斯仍處于被動(dòng)的地位。因而，嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易，特別是能源出口的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，在面對(duì)西方制裁時(shí)顯得尤為脆弱。

綜上所述，俄羅斯當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局確實(shí)是由油價(jià)下跌與西方制裁的雙重打擊所引發(fā)的，但其根本癥結(jié)還是在自身經(jīng)濟(jì)的問題上。正是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，增長方式落后，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)受外界因素制約過多，能源價(jià)格的波動(dòng)以及西方的經(jīng)濟(jì)制裁才會(huì)對(duì)其造成如此嚴(yán)重的影響。

對(duì)比俄羅斯，中國政府在中美貿(mào)易戰(zhàn)中顯然要主動(dòng)得多，正是由于我國政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中宏觀調(diào)控能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局合理的背景下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、化工、金融等多領(lǐng)域平衡有效增長。以制造業(yè)為例，其實(shí)美國過去30年執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策，用一句話來概括，那就是鼓勵(lì)美國公司將勞動(dòng)密集型的制進(jìn)業(yè)外包到中國和其他亞洲國家。把創(chuàng)新、技術(shù)和品牌等最有價(jià)值的部分留在美國。對(duì)于這一美國主導(dǎo)的全球化，中國積極擁抱，結(jié)果是中國成為世界最大的制造業(yè)出口國；美國消費(fèi)者享受到低價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)。中國擁有巨大的貿(mào)易順差；美國公司拿走了大部分利潤。所以在計(jì)算中美貿(mào)易平衡時(shí)，雖然美國擁有了世界上最大的利潤順差，但中國卻擁有了世界上最大的收入順差。而且制造業(yè)的繁榮大大提升了社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有3億中產(chǎn)階級(jí)，相當(dāng)于美國全部人口，居民收入在以接近兩位數(shù)的速度增長。中國的消費(fèi)升級(jí)規(guī)模巨大，正驅(qū)動(dòng)中國從全世界吸引進(jìn)口商品。習(xí)近平總書記去年在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的講話中提到，中國將在接下來的五年進(jìn)口8萬億美元的商品。所以作為全球最大的消費(fèi)市場，中國根本不懼怕與美國短期內(nèi)的貿(mào)易摩擦。再看農(nóng)業(yè)貿(mào)易，中國是美國大豆最大的出口市場，年出口額140億美元，占美國大豆出口份額的65%。但我國政府已公布了對(duì)包括大豆等農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)美國商品加征關(guān)稅的計(jì)劃，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，受害者首當(dāng)其沖是美國的農(nóng)戶和中小企業(yè)者。這本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了美國特朗普政府保護(hù)就業(yè)的初衷。