楚雄高新區(qū)晉升“國家級(jí)”滇中三大引擎引領(lǐng)云南產(chǎn)業(yè)升級(jí)

伴隨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國家戰(zhàn)略的不斷深入，作為我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎，國家高新區(qū)引來新一輪擴(kuò)容。3月6日至7日，中國政府網(wǎng)連續(xù)兩天正式發(fā)文稱，國務(wù)院批復(fù)同意荊州、黃石大冶湖、潛江、九江共青城、宜春豐城、湛江、茂名、楚雄、淮南、榮昌、永川、懷化等12家高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。至此，我國國家高新區(qū)增加至168家，而云南省的國家高新區(qū)則增加至3家。

作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的前沿和主陣地，國家高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制、引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動(dòng)、拓展發(fā)展動(dòng)力新空間、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基方面取得了諸多成績，已成為我國推動(dòng)“雙創(chuàng)”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的戰(zhàn)略力量?！皬?qiáng)引擎”方能跑出“加速度”，可以預(yù)見，伴隨著云南三大國家級(jí)高新區(qū)的加快建設(shè)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極將在滇中地區(qū)加快形成，引領(lǐng)云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

升格為“國家級(jí)”能帶來什么？

國家高新區(qū)，即國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家級(jí)科技工業(yè)園區(qū)。發(fā)展國家高新區(qū)是我國為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、增強(qiáng)國際競爭力做出的重大戰(zhàn)略部署，從1988年第一家國家高新區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立至今，國家高新區(qū)迅猛發(fā)展，目前總數(shù)已達(dá)168家。

需要指出的是，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入，多地爭搶國家級(jí)高新區(qū)的名額也在迅速升溫。據(jù)悉，目前包括河南信陽、湖南漣源、廣東陽江等多個(gè)三四線城市也加入了爭創(chuàng)國家高新區(qū)的行列。

據(jù)此前發(fā)布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，按照擇優(yōu)選擇、以升促建、分步推進(jìn)、特色鮮明的原則，結(jié)合“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中西部地區(qū)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)，支持在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的地區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，推動(dòng)國家高新區(qū)在全國大部分地級(jí)市布局。到“十三五”末，國家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到240家左右。

那么，升格為“國字號(hào)”，能為高新區(qū)帶來什么呢？

云南省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，楚雄高新區(qū)升格為國家高新區(qū)后將能充分發(fā)揮楚雄區(qū)域中心城市資源特色優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境好的獨(dú)特優(yōu)勢，有利于加快探索以科技創(chuàng)新促進(jìn)多民族邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的道路，通過建設(shè)影響全局的自主創(chuàng)新示范高地，以科技促發(fā)展、以發(fā)展謀穩(wěn)定，縮小和消除區(qū)域發(fā)展差異，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆穩(wěn)定和長治久安；有利于深入推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)我國面向南亞、東南亞開放發(fā)展的大通道，以科技合作和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系，形成內(nèi)聯(lián)國內(nèi)腹地、外接南亞、東南亞的國際大通道，開創(chuàng)我國向南亞、東南亞開放合作的新局面；有利于大力弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

云南創(chuàng)新發(fā)展的三大引擎

隨著楚雄高新區(qū)升格為國家高新區(qū)，截至目前，云南省已有3個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，分別是昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)與楚雄高新區(qū)。

昆明高新區(qū)是1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的云南省首個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2012年4月被國家科技部確定為全國首批“國家創(chuàng)新型特色園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)。

作為昆明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎，昆明高新區(qū)始終以主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和高原特色資源優(yōu)勢，深度融入南亞、東南亞經(jīng)濟(jì)科技合作，產(chǎn)業(yè)特色突出，創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。

昆明高新區(qū)充分發(fā)揮特色資源和區(qū)位條件優(yōu)勢，積極推進(jìn)“科技入滇”，建設(shè)“人才特區(qū)”“科技創(chuàng)新服務(wù)三平臺(tái)”，大力集聚創(chuàng)新資源和要素，充分利用本地特色資源，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有西南特色、昆明特點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展道路。并積極探索經(jīng)濟(jì)、科技與民族融合發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力打造遠(yuǎn)程醫(yī)療云服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展云南民族文化旅游電子商務(wù)、民族特色動(dòng)漫，大力推廣民繡、民樂等民族特色文化，讓廣大少數(shù)民族共享了科技創(chuàng)新發(fā)展新福祉，為新時(shí)期國家全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

而玉溪高新區(qū)立足穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，著眼促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；緊盯生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、加快項(xiàng)目建設(shè)，培育新動(dòng)能。2017年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值491.8億元，占全市的34.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值421億元，占全市的67.5%。

2017年，玉溪高新區(qū)非煙規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值122.6億元，占高新區(qū)全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為20.2%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比提升。以玉溪沃森公司、云南省玉溪維和公司、云南達(dá)利園公司等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥及健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為非煙工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。玉溪高新區(qū)9戶規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)工業(yè)企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，與去年同比增長53.9%；信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。隨著華為、聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心、融創(chuàng)天下、華唐教育、億贊普等大批知名信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的建成運(yùn)營，帶動(dòng)大批信息智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地；科技金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著啟迪眾創(chuàng)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和云科眾創(chuàng)空間的運(yùn)營發(fā)展，目前入駐高新區(qū)的科技型企業(yè)明顯增多。

楚雄高新區(qū)是1992年云南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2014年，由云南省人民政府認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2016年被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，也是云南重點(diǎn)打造的國家級(jí)開發(fā)區(qū)和銷售收入超千億元園區(qū)。

“既要金山銀山，又要綠水青山?！倍嗄陙恚鄹咝聟^(qū)緊緊圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)立區(qū)、招商引資興區(qū)、培植產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極構(gòu)建莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、趙家灣生物產(chǎn)業(yè)區(qū)、桃園冶金化工區(qū)、蒼嶺工業(yè)片區(qū)“一區(qū)四園”空間架構(gòu)。至2017年底，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目1451項(xiàng)，計(jì)劃投資額達(dá)520.98億元；建成項(xiàng)目1392項(xiàng)，完成項(xiàng)目投資547.51億元。其中，僅2013至2017年，就先后引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)133個(gè)，累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資82.52億元。

以生物醫(yī)藥、綠色食品加工、能源冶金化工、裝備制造、商貿(mào)旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，一批以云南盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)、老撥云堂藥業(yè)、滇中有色金屬公司、云開電氣、楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)有限公司等行業(yè)骨干為代表的企業(yè)快速成長。去年，生物制藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)、冶金建材化工業(yè)、機(jī)電制造加工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.56億元、4.07億元、94.8億元、4.1億元。尤其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，楚雄高新區(qū)現(xiàn)已集聚省內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)38家，成為全省第二大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，被科技部評(píng)為國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（云南）基地。

2017年，楚雄高新區(qū)共完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值188.19億元，同比增長25.87%。實(shí)現(xiàn)增加值44.62億元，同比增長18.3%。其中，生物制藥及綠色食品加工業(yè)增加值達(dá)24.23億元，增長42.98%；冶金建材化工業(yè)增加值達(dá)13.66億元，增長19.84%；機(jī)電制造加工業(yè)增加值達(dá)1.1億元，增長49.18%；商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)增加值達(dá)5.63億元，增長13.06%。

目前，楚雄高新區(qū)已獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20戶，累計(jì)建立國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心2個(gè)、院士工作站5個(gè)、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心2個(gè)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)。被省委組織部、省人社廳批準(zhǔn)為云南省首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

此次獲批升級(jí)后，國務(wù)院要求楚雄高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。

據(jù)了解，到2020年，楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將力爭打造成為具有全國影響力的民族特色生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)高地、全國重要的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、全國獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、全省重要的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、西南地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。