葡萄苗木進口與申請流程

趙遠鋒，宋英暉，慕茜，魏彥鋒，王福成*

（1. 煙臺海曼迪葡農股份有限公司，山東蓬萊 265600；2. 蓬萊市葡萄與葡萄酒技術研究推廣中心，山東蓬萊 265608；3. 山東省葡萄研究院，山東濟南 250100）

十九世紀歐洲根瘤蚜的爆發(fā)催生了砧木的利用和育種，也促進了嫁接苗的研究、推廣和應用[1-2]，嫁接苗的優(yōu)勢得到普遍認可[3]。同時，一些專業(yè)的苗木繁育公司應運而生，為世界范圍內葡萄及葡萄酒主產(chǎn)國提供了優(yōu)質抗性苗木。由于葡萄是多年生果樹，具有一定樹齡的健康葡萄才能釀出優(yōu)質且具有陳釀潛力的葡萄酒的觀點已被業(yè)內所認可[4-6]。因此，保持應有活力的根系是葡萄地上部正常生長和結果的重要保證。也就是說，苗木的根系除具有抵抗根瘤蚜的能力，還要抵抗其它土傳病害，如抗根結線蟲等，以及各種紅金屬污染物。同時，由于葡萄種植范圍的擴大，抗寒、抗旱、抗鹽堿、抗病毒、抗?jié)駸岬榷喾N抗性的苗木需求量越來越多，這也迫使很多研究單位和苗木企業(yè)加強了多抗苗木的研究和生產(chǎn)[7-10]。

我國的葡萄產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近些年得到快速發(fā)展，因此苗木的需求量大增。由于我國葡萄產(chǎn)業(yè)以鮮食葡萄為主，且多為家庭、小規(guī)模零散種植，大型種植企業(yè)較少，因此苗木的引進也處于散亂狀態(tài)，存在很多隨意性。加上政府對苗木的生產(chǎn)和管理不夠嚴格，因此我國葡萄苗木市場非?；靵y，雖然育苗公司眾多，但生產(chǎn)規(guī)模和苗木質量與發(fā)達國家存在一定差距，生產(chǎn)過程沒有與國際接軌的生產(chǎn)標準，在銷售過程中也無法出具檢疫證書，且大多以自根苗為主，因此存在很多風險與隱患，尤其是對根瘤蚜非常敏感，帶毒現(xiàn)象嚴重，樹體很快衰退。一些嫁接苗大多使用的‘貝達’‘5BB’‘山葡萄’砧木等普通砧木，接穗和和砧木在大田中缺乏有害生物的檢驗檢測，苗木容易攜帶病毒進行交叉?zhèn)鞑?，造成了種質退化，存在根瘤蚜危害風險，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代葡萄生產(chǎn)的需要，所以選擇多抗性砧木嫁接苗是推動我國葡萄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。目前，多抗性砧木是由多種野生抗性種質雜交，經(jīng)過長期選育而成，經(jīng)過很多葡萄生產(chǎn)地區(qū)的實踐應用。

近年，我國釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，很多公司看好葡萄酒行業(yè)進行投資，葡萄種植基地多集中在西北的寧夏、新疆等地區(qū)，因此需要大量具有抗寒、抗旱、抗鹽堿的優(yōu)質苗木，且有從國外進口的需求?，F(xiàn)就進口苗木的相關情況做一介紹。

1 國外葡萄苗木的研發(fā)和生產(chǎn)情況

歐洲葡萄與葡萄酒的長期發(fā)展帶動了一批相關產(chǎn)業(yè)興起，也成就了很多國際上的葡萄苗木公司，如意大利的VCR（Vivai Cooperativi Rauscedo）（合作社），法國的梅西（家族）、貢塔（股份）、Duvigneau（家族）等，他們的年生產(chǎn)能力在500～6000萬株[11]。

法國的苗木企業(yè)多是家族型，VCR是葡萄苗木產(chǎn)業(yè)的引領者，該公司從1928年開始生產(chǎn)嫁接苗，目前在全球建立6個苗木繁育中心，分布在意大利、美國加州、法國尼姆、澳大利亞、西班牙、希臘，并在全球設立超過100家咨詢和銷售服務中心，每年可提供近千個品種的優(yōu)質嫁接苗600多個，擁有世界葡萄苗木85%的市場，2017年向全球銷售約1.4億株葡萄苗。在中國的研發(fā)中心正在籌建中，網(wǎng)站地址：http://www.cnvcr.cc/index.asp。

2 進口葡萄苗生產(chǎn)流程

2.1 葡萄苗生產(chǎn)流程

進口葡萄苗木的質量之所以有保證是得益于生產(chǎn)過程的嚴格管理，砧木、接穗需采自官方認定的的葡萄種質園，經(jīng)過國家植物檢驗檢疫局官方指定和認可，然后進行危害性病蟲害和病毒以及葡萄質量性狀的遺傳鑒定和檢測。每年11～1月份開始收獲砧木和接穗，挑選合格的儲存于冷庫中，2～3月份開始嫁接。育苗流程見圖1。

（1）選材是種苗的關鍵。首先要對官方監(jiān)管下繁殖品種的類型進行全面的衛(wèi)生檢疫，包括7個最危險和最流行的葡萄病毒（芥菜花葉、扇葉、卷葉、皺紋木、靜脈性壞死、耳突、斑點和樹皮木栓化?。?。

（2）嫁接。先去掉砧木上的胚芽，再把接穗和砧木接在一起。

（3）消毒。對已連接的苗干進行消毒，防止接口感染病毒及蟲害。

（4）上蠟。對已消毒的接口進行有效保護，免受病蟲害侵害。

（5）催芽。在木箱中，溫度在20～30 ℃，放置15～20 d。

（6）種植。將嫁接好的枝條種植在官方植物檢驗檢疫部門認證的苗圃地中（隔年種植），進行種苗管理。

（7）病蟲害監(jiān)測。所有的苗木進行身份認定，進行大田監(jiān)測，在不同的季節(jié)監(jiān)測不同的病蟲害及病毒病發(fā)生情況。

（8）起苗。把大田的苗木挖出運到工廠，為下一步選苗做準備。

（9）選苗修剪。進行目測修剪，檢查嫁接口，保留3個芽，剪根至10～15 cm。

圖1 葡萄苗生產(chǎn)流程Figure 1 The production process of grapevine seedling

（10）脫毒清洗。把修剪過的苗木清洗干凈后進行脫毒處理。

（11）上蠟。在嫁接口部及頂部上蠟20 cm，防止植物脫水和攜帶有害生物。

（12）包裝與冷藏。每捆25株，置于3～5 ℃的冷庫中，并隨時檢查儲藏情況，保證處于休眠狀態(tài)。

（13）銷售。檢驗合格的苗木銷往客戶，公司負責技術支持和2年內葡萄苗檢疫檢測情況跟蹤。

2.2 葡萄苗標簽分類

葡萄苗標簽等級分類為3種，為白色、黃色和藍色。白色的標簽是在生產(chǎn)使用，黃色的標簽在本國或檢驗檢疫機構互認可國家使用，藍色標簽出口專用。

標簽的內容包括接穗、砧木品種、品系，苗圃的官方認證注冊號、檢疫機構官方代號。葡萄苗接穗芽眼保留3個；砧木長度20～35 cm，直徑不得低于0.5 cm；根系長度15 cm，直徑0.15 cm的根系不少于5根，且分布均勻。

表1 中國海關認證的對華出口企業(yè)名錄Table 1 List of export enterprises to China certified by Chinese customs

2.3 中國海關檢驗檢疫機構認證的對華企業(yè)出口名錄

海關檢驗檢疫機構（原中國檢驗檢疫局），是根據(jù)葡萄苗木輸出國要求進行實地考核和輸出國簽訂檢疫協(xié)定的，進口風險由企業(yè)自行承擔，不做品種、品系詳細介紹（表1）。

3 進口葡萄苗木的申請流程

葡萄苗木進口是我國葡萄產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為加快與國際葡萄產(chǎn)業(yè)結合，國家農業(yè)農村部、林業(yè)和草原局、海關總署從2002年開始實行免稅，以減輕進口企業(yè)的負擔。由國家林業(yè)和草原局審批，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可由國家林業(yè)和草原局場圃總站執(zhí)法處審核，國外引種隔離試種苗圃由國家林業(yè)和草原局造林司防治處審核，網(wǎng)站地址：www.forestry.gov.cn。

3.1 進口林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請所需材料

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證是國家林業(yè)和草原局頒發(fā)，在省級林業(yè)主管的種苗站遞交申請。土地要求非農業(yè)可耕地，周圍500 m內沒有同科植物，灌溉水源豐富。申請許可日期90 d內。相關材料如下：

（1）關于申請林木生產(chǎn)經(jīng)營許可證的報告；（2）公司簡介；（3）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證復印件；（5）對外貿易經(jīng)營者備案登記表；（6）公司章程；（7）生產(chǎn)用地使用證明（土地租賃合同）、基地照片；（8）經(jīng)營場所使用權證明（公司辦公地址）、照片；（9）林木種子檢驗、儲藏保管（技術人員資質證明）；（10）種苗檢驗儀器所有權證明（卷尺等）；（11）允許經(jīng)營林木種子目錄（應寫Vitis vinifera L.）。

3.2 進口葡萄苗普及型國外引種試種苗圃資格申請材料

按照國家林業(yè)和草原局（普及型國外引種試種苗圃認定管理辦法）相關要求，土地獨立，周圍500 m內沒有同科植物，要有天然獨立隔離設施，或建立隔離網(wǎng)、隔離溝等。許可日期90 d。需要的材料如下：（1）普及型國外引種試種苗圃的申請報告；（2）普及型國外引種試種苗圃資格申請；（3）省級專家論證意見；（4）省級森保站的現(xiàn)場查定和設施監(jiān)管的文件；（5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；（6）公司辦公地址及租債合同；（7）國家級《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；（8）苗圃的基本情況介紹，包括苗圃平面示意圖、周邊環(huán)境圖片資料、圍墻、防護網(wǎng)、防疫溝等隔離條件的圖片資料、監(jiān)控設施；（9）檢驗和防治病蟲害的設施清單；（10）土地使用證明（土地合同、非農業(yè)用地）；（11）引種試種管理措施和制度；（12）專用技術人員情況及證明材料。

3.3 進口葡萄苗許可后的流程

取得以上兩個證件后，每年7～12月國家林業(yè)和草原局會向進口葡萄苗的企業(yè)發(fā)出通知，申報下年進口計劃和通關時間，沒有獲得進口計劃的企業(yè)不能通關。具體進口流程為：

（1）與外商簽訂合同。葡萄苗木的出口方必須是中國海關檢驗檢疫名單內的企業(yè)，在合同細節(jié)條款中應標注進口的品種、品系。

（2）向國家林業(yè)和草原局造林司防治處申請葡萄苗木進口檢疫審批單，然后將審批單發(fā)給外方按照審批內容進行有害生物檢疫，檢疫通過后方可發(fā)貨。在合同中要求用冷藏箱運輸，溫度控制3～5℃，否則經(jīng)長途運輸會發(fā)芽。

（3）拿到審批單后在省林業(yè)廳種苗站申請進口免稅，許可日期20 d。

3.4 進口葡萄苗木口岸檢疫

進口企業(yè)在拿到檢疫審批單后需在屬地海關進行進口備案，提交文件按照海關新的要求提交（按照當年所在區(qū)域發(fā)生疫情增減材料）。

在口岸申報中應按品種、品系申請檢疫，如個別品種、品系攜帶有害生物可申請放棄或退運。檢驗檢疫機構出具退運證明，可以向供應商索賠或世界糧農組織旗下植物檢疫機構申請總裁。

檢疫通關。葡萄苗在檢驗通關前和所在省林業(yè)廳森保站和海關檢驗檢疫部門簽訂檢疫監(jiān)管協(xié)議，省林業(yè)森保站和海關檢疫部門負責監(jiān)管兩年。

3.5 進口葡萄苗引進后的隔離管理

為了保證進口葡萄苗檢疫的順利完成，防止隔離檢疫場將植物傳染病傳入，按以下制度進行管理。

（1）嚴格按照檢驗檢疫局監(jiān)督管理規(guī)定檢查所有出入隔離檢疫場的人員和車輛。任何無關的個人或車輛禁止進入隔離區(qū)域。

（2）進入隔離檢疫場的維修、生產(chǎn)、管理、炊事、保衛(wèi)人員必須在檢驗檢疫局指定的醫(yī)院進行指定項目的體檢，并接受檢驗檢疫局的專業(yè)培訓，確認合格后方可上崗。

（3）隔離檢疫期間，禁止與檢疫無關的閑雜人員進入隔離場。特殊情況下須事先征得檢驗檢疫局檢疫官的同意，并在其監(jiān)督下按防疫規(guī)定進出。

（4）特殊情況下進行水電維修時，工程車輛用具等在得到檢驗檢疫局批準后，須經(jīng)嚴格消毒方可進場，在出場時要徹底消毒并在監(jiān)督下離開。

（5）對違反本規(guī)定的人員，嚴格按照相關規(guī)定處罰，并勒令其離場。

（6）在隔離期間有害生物防治要實行臺賬制度，在管理過程所用的有毒農藥要做詳細記錄，便于對園區(qū)有害生物進行評估和調整。

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