春天的報(bào)告
——昆山之路發(fā)展軌跡紀(jì)實(shí)

■張樹(shù)成

昆山，因改革而立，因開(kāi)放而興。

回顧昆山改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷史，特別值得一提的是自1988年3月22日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表“昆山之路”三評(píng)文章起，至今“昆山之路”在披靳斬棘中前進(jìn)已整整跨越了30個(gè)春秋。其間取得了令人矚目的成就，昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由封閉走向開(kāi)放，由名不見(jiàn)經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)轵懵暫?nèi)外的外向型經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，由原是蘇州地區(qū)“小八子”躍升為連續(xù)數(shù)年全國(guó)縣級(jí)市的第一?；厮萜淅ド街钒l(fā)展軌跡及其發(fā)生翻天覆地大變化的根源，發(fā)端于1984年的春天，故本文以“春天的報(bào)告”展開(kāi)敘述，略談感悟。

就在1984年那個(gè)春天，恰逢昆山縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行新老交替。新班子上馬后從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)到工業(yè)，革故鼎新，放膽發(fā)展，真有新思路、新作為。改革開(kāi)放前，昆山是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)幾乎一張白紙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，處于蘇州地區(qū)8個(gè)縣中的末一位，人稱(chēng)“小八子”。為了盡快改變這種窮困狀況，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)查研究，特別是通過(guò)到廣州、深圳、珠海、佛山等改革開(kāi)放較早地區(qū)學(xué)習(xí)考察，深深感悟“無(wú)工不富，無(wú)商不活，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的真諦及其辯證關(guān)系，果斷決策，緊緊抓住改革開(kāi)放的機(jī)遇，引導(dǎo)各級(jí)干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服“故步自封，安于現(xiàn)狀”的小農(nóng)意識(shí)，“跳出昆山看昆山，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展昆山”，敞開(kāi)城鄉(xiāng)大門(mén)，廣招天下客商，在全省乃至全國(guó)率先自費(fèi)興辦工業(yè)新區(qū)。經(jīng)過(guò)8年苦干實(shí)干加巧干，跨過(guò)一道又一道難關(guān)，經(jīng)受一波又一波風(fēng)浪，成功闖出了一條聞名海內(nèi)外的“昆山之路”，自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)名副其實(shí)地正名為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，群力打好經(jīng)濟(jì)翻身仗，摘掉了“小八子”落后帽子，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步駛?cè)肓丝燔?chē)道，得到了黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)，從此“昆山之路”名聲鵲起，遠(yuǎn)揚(yáng)海內(nèi)外。

瞬間，1992年春天又降臨人間。鄧小平南巡講話(huà)的強(qiáng)勁東風(fēng)又一次吹綠中華神州大地。昆山的干部群眾進(jìn)一步解放思想，不失時(shí)機(jī)地抓住發(fā)展機(jī)遇，咬住“經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”“為民謀福為宗旨”，凝心聚力奔小康，睿智謀劃現(xiàn)代化。如今，來(lái)盤(pán)點(diǎn)總結(jié)闡釋昆山人民在中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下創(chuàng)造的“昆山奇跡”，在加快改革開(kāi)放年代催生出歷史性變化的“昆山現(xiàn)象”，無(wú)疑值得濃墨書(shū)寫(xiě)。可以這樣說(shuō)，昆山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不論從先人一步、快人一拍來(lái)說(shuō)，還是從醒得早、跑得快而言，都稱(chēng)得上是全國(guó)縣級(jí)市中的佼佼者。在實(shí)踐中歷練形成的“東依上海，西托‘三線(xiàn)’，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村，面向全國(guó)，走向世界”這一內(nèi)聯(lián)外引的發(fā)展思路與格局，以及“要想富，先修路”“要讓投資者賺錢(qián)，才能實(shí)現(xiàn)共贏”“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“你無(wú)我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我特，你特我新，你新我高”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高端化、國(guó)際化”等創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確是難能可貴，彌足珍貴。正因?yàn)槿绱?，?shù)十年如一日，昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持長(zhǎng)盛不衰的勢(shì)頭，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民福祉日益增加，內(nèi)外皆知，童叟皆歡。2005年，由國(guó)家、省有權(quán)部門(mén)通過(guò)反復(fù)審核，一致確認(rèn)昆山在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分、群眾認(rèn)可、百姓得實(shí)惠的高水平小康社會(huì)。從這年起，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全國(guó)縣級(jí)市中連續(xù)13年獨(dú)占鰲頭。“昆山之路”不僅被譽(yù)為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大法寶”之一，而且成為蘇南地區(qū)乃至中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的縮影。

歲月流逝，斗轉(zhuǎn)星移，不知不覺(jué)跨入極不平凡的2012年春天。昆山的干部群眾更加意氣風(fēng)發(fā)，摒棄原有重開(kāi)發(fā)、重速度的發(fā)展思維定勢(shì)，“昆山之路”從頭越，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型再出發(fā)，遵循黨的十八大作出的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大新發(fā)展理念”等一系列指示，聚力睿智調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量，聚焦富民補(bǔ)短板，整治環(huán)境優(yōu)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)展。突出的是通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和持續(xù)發(fā)展后勁，以及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、百姓福祉大大增強(qiáng)與提高。至2017年底，全市高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，上市掛牌企業(yè)達(dá)100家，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值46.3%和52%；人才擁有量36.31萬(wàn)名，萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利量超50件；全社會(huì)科技研發(fā)投入占比3.2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額63.3%。是年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超3500億元，一般公共預(yù)算收入352.5億元，進(jìn)出口總額超800億美元，分別比上年增長(zhǎng)7%、10.5%和10.7%，占蘇州市的總額約在20%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超5萬(wàn)元，其中農(nóng)民人均純收入38859元；城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障率先在全省乃至全國(guó)并軌，并實(shí)行省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)時(shí)劃卡結(jié)算和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，醫(yī)保水平由每人每年800元提高到1000元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)助封頂線(xiàn)由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元；低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年810元增加到875元。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，2017年獲得了全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市“四個(gè)第一”的殊榮，還連續(xù)13年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市榜首，蟬聯(lián)福布斯新中國(guó)“最佳縣級(jí)城市30強(qiáng)”第一。今天的昆山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展昂首闊步走向更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)、更具活力的創(chuàng)新中心。

溫故知新，繼往開(kāi)來(lái)。昆山歷經(jīng)三個(gè)春天，也就是通過(guò)三大階段的發(fā)展，“昆山之路”扎實(shí)推進(jìn)，久久為功，內(nèi)涵越來(lái)越豐富，前景越來(lái)越廣闊，不僅使昆山由貧窮蝶變?yōu)閺?qiáng)盛，而且為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)了基礎(chǔ)。從中使我們深深感悟到要發(fā)展必須牢記初心，不忘使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，解放思想，深化改革，審時(shí)度勢(shì)，持之以恒，搶在先，干在前。如今，黨的十九大后第一個(gè)春天已來(lái)到，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，以前瞻性思維、永不懈怠的精神，以包容的心態(tài)凝聚人才、人氣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今天又由站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，既要汲取“昆山之路”的智慧和力量，又要不斷豐富“昆山之路”新時(shí)代的內(nèi)涵，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，乘勢(shì)而上勇?tīng)?zhēng)先，再創(chuàng)昆山新輝煌，譜寫(xiě)昆山新篇章?！?/p>