新經(jīng)濟活力充沛創(chuàng)新發(fā)展尚需多方助推

■袁穎

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進步和“新經(jīng)濟時代”的到來，小微企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式正在發(fā)生著變化。為深入了解浦東新區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新及新經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，國家統(tǒng)計局浦東調(diào)查隊開展了小微企業(yè)創(chuàng)新及新經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研。結(jié)果顯示：小微企業(yè)創(chuàng)新及新經(jīng)濟活動活躍，對專業(yè)性人才依賴程度較高，而融資困難、人才匱乏等問題仍是企業(yè)面臨的主要阻力。

一、企業(yè)基本情況

此次調(diào)研通過電話摸底調(diào)查了400家企業(yè)，同時在有創(chuàng)新或新經(jīng)濟活動的企業(yè)中抽取53家企業(yè)開展了問卷調(diào)查，并針對部分企業(yè)召開了座談會。在問卷調(diào)查的企業(yè)中，絕大部分企業(yè)處于發(fā)展階段，占77.4%；13.2%的企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段；9.4%的企業(yè)處于成熟階段。從營利狀況看，被調(diào)查企業(yè)總體營利水平一般,其中26.4%的企業(yè)近一年處于盈利,41.5%企業(yè)盈虧基本平衡,32.1%企業(yè)處于虧損。從資金狀況看，資金量總體欠佳。其中60.4%的企業(yè)表示資金狀況一般,22.6%表示緊張,僅17%表示充足。

二、企業(yè)創(chuàng)新及新經(jīng)濟發(fā)展特點

（一）小微企業(yè)立足服務(wù)，加強創(chuàng)新

調(diào)查顯示，在開展創(chuàng)新活動的企業(yè)中，57.9%的企業(yè)開展的主要創(chuàng)新活動是準(zhǔn)備或已向市場推出了全新或有重大改進的服務(wù)，占比最高。其次是運用新的營銷手段(44.7%)、推出新產(chǎn)品(31.6%)和新的組織管理模式(31.6%)。47.4%的企業(yè)開展了超過兩類以上的創(chuàng)新活動，表明創(chuàng)新活動具有多樣性、復(fù)合性的特點。

（二）技術(shù)服務(wù)是新經(jīng)濟的主要發(fā)力點

調(diào)查顯示，在企業(yè)所從事的新型服務(wù)活動中，以互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)提供服務(wù)所占的比重最高，其次為新技術(shù)與創(chuàng)新服務(wù)活動。這兩類新型服務(wù)均以技術(shù)為依托。除新型生活服務(wù)(26.7%)外，其余服務(wù)活動的占比均在15%以下。

（三）企業(yè)對新型服務(wù)專業(yè)人員依賴程度較高

從企業(yè)開展新型服務(wù)活動的年限來看，8.9%的企業(yè)少于1年，15.6%為1年及1年以上2年以下，33.3%為2年及2年以上5年以下，42.2%為5年及5年以上。就從事新型服務(wù)的人員占全部從業(yè)人員的比例來看，開展新型服務(wù)活動越久的企業(yè)比例越高。如開展新型服務(wù)活動1年以下的企業(yè)，該比例全部小于20%，而逾半數(shù)開展新型服務(wù)活動5年及以上的企業(yè)該比例在80%到100%之間?？梢姡髽I(yè)開展新型服務(wù)年限越久，對新型服務(wù)專業(yè)人員的依賴程度越高。

（四）新型服務(wù)活動成為企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力

68.9%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為新型服務(wù)提升了企業(yè)的服務(wù)水平，60%的企業(yè)認(rèn)為新型服務(wù)帶動了企業(yè)整體業(yè)務(wù)增長。從營業(yè)收入看，有66.7%的企業(yè)新型服務(wù)的營業(yè)收入占總收入的比重超過60%。這都表明，新型服務(wù)對于企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

三、創(chuàng)新及新經(jīng)濟活動面臨的阻力及建議

（一）融資渠道少，融資成本較高

企業(yè)無論是創(chuàng)新還是發(fā)展新經(jīng)濟服務(wù)項目，都需要足夠的資金作為支撐，但受資金影響，小微企業(yè)發(fā)展受到限制。調(diào)查顯示，在融過資的企業(yè)中，38.5%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，61.5%認(rèn)為融資難易程度一般，沒有一家企業(yè)認(rèn)為融資容易。雖然國家已出臺相關(guān)政策，鼓勵、扶持小微企業(yè)發(fā)展，但因為大部分小微企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)界限模糊、財務(wù)管理水平有限等問題，很難從銀行等傳統(tǒng)渠道得到資金支持，尤其是國有五大銀行。數(shù)據(jù)顯示，僅有15.5%的企業(yè)從國有五大銀行獲得銀行貸款。小微企業(yè)經(jīng)營狀況的高風(fēng)險性與銀行放貸的審慎性產(chǎn)生沖突，銀行不敢輕易放款。這導(dǎo)致小微企業(yè)不得不借助于民間借貸、出讓股權(quán)、“科技履約貸”等形式獲取融資，有企業(yè)反映民間借貸利率甚至達(dá)到30%。有一家企業(yè)反映，他們在產(chǎn)品技術(shù)方面已經(jīng)十分成熟，但是目前所處行業(yè)正處于周期性調(diào)整階段，如果能堅持到整個行業(yè)回暖，那將有很大的發(fā)展空間，但現(xiàn)在面臨的問題就是資金難以支撐，該企業(yè)主甚至將個人房產(chǎn)抵押用于公司運轉(zhuǎn)。還有企業(yè)反映，企業(yè)主對在科技創(chuàng)新上加大投入很有興趣，但礙于資金阻力，無法實施。

我們建議，應(yīng)盡早建立適應(yīng)小微企業(yè)的信用評價體系。各地政府、行業(yè)組織應(yīng)完善信用信息系統(tǒng)、信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推出符合小微企業(yè)特點的信用信息征集、評價體系，為企業(yè)融資提供信用幫助。評級機構(gòu)在評估小微企業(yè)時，應(yīng)嘗試對其項目進行評估，而非僅對企業(yè)進行評估；應(yīng)考查小微企業(yè)所依賴的核心企業(yè)的安全性以及它們之間關(guān)系的穩(wěn)定性。有的企業(yè)建議，目前金融市場已經(jīng)出現(xiàn)針對個人信用提供貸款的產(chǎn)品“個人信用貸”，也可以將這個概念引入企業(yè)，建立企業(yè)信用評價機制。

（二）專業(yè)人才匱乏

調(diào)查結(jié)果表明，無論是企業(yè)創(chuàng)新還是發(fā)展新經(jīng)濟，企業(yè)對人才的依賴程度較高。企業(yè)普遍反映客戶的產(chǎn)品需求不斷提高，但企業(yè)人員配置不齊、專業(yè)性人才稀缺。因此企業(yè)急需解決人才匱乏的問題，相應(yīng)的技術(shù)型人才和復(fù)合型人才更是企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的一大關(guān)鍵。

我們建議：一是企業(yè)自身要強化人才是第一資源的理念，培養(yǎng)、引進人才，千方百計留住人才。小微企業(yè)可以以研發(fā)機構(gòu)為平臺，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、重大科技課題合作等形式筑巢引鳳，營造自由寬松、公平競爭的環(huán)境，為各類人才解決好居住、醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、負(fù)擔(dān)科研風(fēng)險等關(guān)鍵問題，留住人才，用好人才，為企業(yè)發(fā)展提供堅實后盾。二是政府要加快構(gòu)筑創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供小微企業(yè)員工更多培訓(xùn)機會，更多的同行業(yè)交流機會；加大政策扶持，如針對小微企業(yè)的科技型人才在住房公積金方面給予一定優(yōu)惠政策等?！?/p>