工商行政管理的監(jiān)管邏輯

姜慶文

如今，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展前提下，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都迎來(lái)新機(jī)遇，從工商行政管理工作上分析，因工商行政管理工作日漸繁瑣與復(fù)雜，其工作面對(duì)巨大挑戰(zhàn)，如何不充分肯定與認(rèn)識(shí)，必然會(huì)不利于相關(guān)工作的開展，在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)行了闡述，首先明確了工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，其次，對(duì)其監(jiān)管邏輯策略進(jìn)行了簡(jiǎn)明闡述，通過(guò)分析，旨在進(jìn)一步提高工商行政管理監(jiān)管認(rèn)識(shí)，不斷積累充足經(jīng)驗(yàn)，提高科學(xué)認(rèn)識(shí)，不斷為相關(guān)工作發(fā)展提供有效保證。

工商行政管理部門作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的管理部門，其市場(chǎng)監(jiān)管、政策執(zhí)行的能力及水平將決定其是否能夠有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，也將決定其是否能夠真正地實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制乎穩(wěn)、快速地發(fā)展。因而，加強(qiáng)T商行政管理工作建設(shè)將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)牛重要影響，下面進(jìn)行具體闡述：

1工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)

1.1監(jiān)管具有綜合性

工商行政管理的監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜而又聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，包括準(zhǔn)入市場(chǎng)主體到監(jiān)管市場(chǎng)交易行為的種種環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管中含括市場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的種種環(huán)節(jié)由此可見市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容具有復(fù)雜性，工商行政市場(chǎng)監(jiān)管具有綜合性。不僅如此，監(jiān)管市場(chǎng)的綜合性還體現(xiàn)在監(jiān)管范圍廣、內(nèi)容雜、環(huán)節(jié)多等全方位，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的秩序維護(hù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管。

1.2監(jiān)管具有廣泛性

由于監(jiān)管具有綜合性決定監(jiān)管內(nèi)容具有廣泛性。工商行政管理中的“市場(chǎng)”不僅包括商品交易的內(nèi)容還包括其交易場(chǎng)所，由此可見-商行政管理的范圍由對(duì)象到目標(biāo)，具有廣泛性。正是因?yàn)楸O(jiān)管具有廣泛性決定著監(jiān)督可以促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

1.3臨管具有系統(tǒng)性

工商行政監(jiān)管的廣泛性決定省監(jiān)管具有系統(tǒng)性。丁商行政監(jiān)管是為了保證市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)主體、消贊費(fèi)體、交易行為、售后服務(wù)等各個(gè)牛產(chǎn)要素都正常運(yùn)轉(zhuǎn)并受到行業(yè)規(guī)范的限制。市場(chǎng)監(jiān)管還包括對(duì)相關(guān)證明、證書等級(jí)，利益維護(hù)、行政規(guī)范等對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的系統(tǒng)要素進(jìn)行限制。由此保證對(duì)市場(chǎng)全面的管理，促進(jìn)市場(chǎng)有秩序運(yùn)行。

2提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的方法

2.1建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)

為了提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力，應(yīng)當(dāng)利用數(shù)據(jù)建設(shè)完備的運(yùn)行系統(tǒng)。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，其優(yōu)點(diǎn)是可以準(zhǔn)確的收集相關(guān)消費(fèi)者、生產(chǎn)者、交易服務(wù)的數(shù)據(jù)，保證對(duì)正面數(shù)據(jù)與負(fù)面信息的全方位整合，為工商行政管理提供監(jiān)督依據(jù)，也為政府節(jié)省數(shù)據(jù)收集的時(shí)間，保證決策的準(zhǔn)確性。另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析的軟件和模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)化分析保證結(jié)果的及時(shí)性與科學(xué)性，工商行政管理可以據(jù)此對(duì)監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)劃分，提升監(jiān)管的合理性。此外，通過(guò)利用數(shù)字軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以指導(dǎo)監(jiān)管工作，而監(jiān)管管理過(guò)后又會(huì)形成新的數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)內(nèi)部被再次收集與分析，將監(jiān)管業(yè)務(wù)形成一個(gè)完整的業(yè)務(wù)鏈條，提升了工商行政管理的質(zhì)量，保證服務(wù)的準(zhǔn)確性，在此過(guò)程中，積極引入大數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，實(shí)現(xiàn)管理的有效預(yù)見性，不斷強(qiáng)化管理效率的同時(shí)，也提高工作人員的工作質(zhì)量，從實(shí)踐入手，通過(guò)進(jìn)一步數(shù)據(jù)系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅強(qiáng)化了對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)的管理，也大大提升了工商行政管理的有效性，提升了服務(wù)水平，進(jìn)一步落實(shí)有效的監(jiān)管。

2.2完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管政策的實(shí)施效率

在工商行政管理監(jiān)管體系中需要以完善的監(jiān)管體制，知道促進(jìn)市場(chǎng)合理健康的發(fā)展，并通過(guò)監(jiān)管保證行政執(zhí)行率促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定。為了完善監(jiān)管體制要做到，第一，應(yīng)當(dāng)合理確定市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)之間的關(guān)系，監(jiān)管部門不過(guò)分集權(quán)化，放寬管理職能，加強(qiáng)地方部門的監(jiān)管力度與權(quán)能。但此過(guò)程中依舊要保證監(jiān)管部門的內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行度強(qiáng)，規(guī)范執(zhí)法力度，聽過(guò)上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用引導(dǎo)市場(chǎng)向積極的方向發(fā)展，利用政策監(jiān)督，保證監(jiān)管的合法性、監(jiān)管的引導(dǎo)性、監(jiān)管的規(guī)范性。地方工商與中央監(jiān)管相互配合，相互補(bǔ)充提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率。第二，要對(duì)工商行政部門進(jìn)行合理的人員分配減少資源、人力的浪費(fèi)現(xiàn)象。在現(xiàn)有的工商管理體制中存在著工作職責(zé)分布不均、工作內(nèi)容不明了等問題，對(duì)此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整人員結(jié)構(gòu)，做到以崗定人落實(shí)責(zé)任制度。根據(jù)相關(guān)監(jiān)管要素的配置進(jìn)行合理人員分配，保證系統(tǒng)得到全面監(jiān)管的同時(shí)權(quán)責(zé)明了。對(duì)于監(jiān)管市場(chǎng)中出現(xiàn)的問題實(shí)施有效的責(zé)任問責(zé)。根據(jù)執(zhí)法人員的嚴(yán)肅性、全面性，提高對(duì)市場(chǎng)資源的有效監(jiān)管合理配置，提升市場(chǎng)的收效，進(jìn)而提升監(jiān)管的力度與效率性。

2.3加強(qiáng)基層工商管理隊(duì)伍建設(shè)

有效的落實(shí)政策法規(guī)需要強(qiáng)有力的工作人員來(lái)執(zhí)行，以此保證政策監(jiān)管實(shí)施到位。因此需要打造一支思想覺悟高、執(zhí)行力度強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力硬的人員隊(duì)伍。要打造基層工商管理隊(duì)伍，需要廣納賢才完善招考制度提升人才質(zhì)量，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，以人才帶動(dòng)隊(duì)伍發(fā)展。改變現(xiàn)有用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)公開選拔能者多勞，利用獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)工作人員的工作積極性。增加隊(duì)伍的新鮮血液，以新生力量帶到老員工的進(jìn)步，使其產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極提升自我改變傳統(tǒng)的觀念，不斷學(xué)習(xí)。與此同時(shí)促進(jìn)工作人員的自主學(xué)習(xí)性，與時(shí)代接軌不斷更新?lián)Q代思想理念。加強(qiáng)執(zhí)法的人文性，使得執(zhí)法監(jiān)督工作可以順利開展。加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)與掌握，提升監(jiān)督管理的規(guī)范性合法性，促進(jìn)有效監(jiān)督執(zhí)法。利用強(qiáng)大的基層工商管理隊(duì)伍，促進(jìn)和完善工商行政管理對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，保證政策的準(zhǔn)確落實(shí)。

綜上所述，信息時(shí)代的不斷發(fā)展是數(shù)據(jù)時(shí)代形成的必然趨勢(shì)，在這種形勢(shì)下，企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的數(shù)據(jù)，而對(duì)數(shù)據(jù)的分析則可以判斷出企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展前景。因此，在工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管工作中，離不開大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，需要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)、構(gòu)建評(píng)測(cè)模型，以及對(duì)多個(gè)層次的應(yīng)用進(jìn)行探索，才能真正達(dá)到利用大數(shù)據(jù)來(lái)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的目的。同時(shí)，更要重視監(jiān)管邏輯，從有效的管理實(shí)踐入手，充分豐富理論知識(shí)，反之為日后的管理實(shí)踐提供豐富經(jīng)驗(yàn)。