高速公路工程造價預算定額的優(yōu)化問題研究

摘 要：工程造價預算定額是工程建設中一項重要的技術經(jīng)濟指標，科學、合理的造價預算定額可以有效地反應工程項目建設過程中所消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制，是工程取得良好經(jīng)濟效益的關鍵所在，相關部門應當不斷優(yōu)化工程造價預算定額，確保工程造價預算定額的合理性、科學性。本文就高速公路工程造價預算定額的優(yōu)化問題作了相關研究。

關鍵詞：高速公路工程；工程造價；預算定額；優(yōu)化

0.引言

高速公路作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎，加快高速公路工程建設也是我國當前社會發(fā)展的內(nèi)在要求。但是，在高速公路建設過程中，受多種因素的影響，會出現(xiàn)工程概算超估算，工程預算超概算、工程決算超預算現(xiàn)象，一旦工程建設出現(xiàn)這些問題，就會影響到工程建設進度，使得工程項目難以實現(xiàn)預期效益。而工程造價預算定額作為一項重要的技術經(jīng)濟指標，對于高速公路工程而言，做好工程造價預算定額工作，可以有效地解決工程項目建設中的“三超”問題，確保工程按質(zhì)按量的完成。

1.工程造價預算定額概述

所謂工程造價預算定額就是對工程建設過程中需要投入的人力、物力以及財力等進行的一種預算定額，預算定額一般是一種計價的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位，從編制程序看它是概算定額編制的編制基礎。工程造價預算定額貫穿于工程建設的始末，是工程項目施工過程中涉及到的經(jīng)濟指標進行考核的重要依據(jù)，在工程建設中發(fā)揮著重要的作用。首先，工程造價預算定額對工程項目建設成本進行了有效的控制，有效地降低了工程建設成本，避免了浪費現(xiàn)象的發(fā)生；其次，工程造價預算定額能夠?qū)こ淌┕み^程中涉及到的施工任務分配、工資結算等相關的經(jīng)濟技術活動進行合理的編制分配，為工程的招投標以及工程驗收提供重要的依據(jù)，工程企業(yè)可根據(jù)預算定額，對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長有粗放型向集約型轉變，提供對比數(shù)據(jù)，促進企業(yè)提供在市場上的競爭的能力[2]。

2.高速公路工程造價預算定額存在的問題

2.1對工程造價預算定額的認識不全面

工程造價預算定額作為工程項目建設中一項重要的技術經(jīng)濟指標，它與工程建設經(jīng)濟效益直接相關，但是就目前來看，相關部門對高速公路工程造價預算定額的認識還停留在初級階段，普遍的認為預算定額只是一項單純的財務預算工作，對預算定額的執(zhí)行不夠重視，從而影響到了工程效益。

2.2工程造價定額編制不合理

工程造價定額標準作為甲乙雙方進行經(jīng)濟活動共同遵守的規(guī)則，工程造價定額標準制定的合理、科學與否直接關系到了甲乙雙方的經(jīng)濟利益。就目前來看，工程造價預算定額存在很大的不合理性，這種不合理性直接影響到了工程項目建設成本，使得工程建設所制定的施工方案不合理?，F(xiàn)階段來看，工程造價預算定額是根據(jù)過去的施工方法、施工技術和施工成本等資料按照一定方法測算出來的，而這種定額缺乏科學性，很難準確地反映高速公路建設成本需求，從而影響到工程經(jīng)濟效益。

2.3工程造價預算定額專業(yè)人才不足

工程造價預算定額工作需要專業(yè)的人才來完成，但是就目前來看，從事工程造價預算定額編制的工作的專業(yè)人才還比較匱乏，工作人員在工程造價預算定額工作中，依然是按照以往的工作經(jīng)驗和方法來進行，沒有嚴格按照相關要求來編制預算定額，預算定額脫離了實際，從而造成定額的不公平、不公正。

3.高速公路工程造價預算定額的優(yōu)化

3.1提高認識

對于高速公路工程而言，工程造價預算定額是工程項目建設的依據(jù)，是工程企業(yè)取得良好經(jīng)濟效益的關鍵，而要想建設出高質(zhì)量的高速公路，相關部門就必須高度重視工程造價預算定額工作，要結合高速公路工程實際情況，不斷優(yōu)化工程造價預算定額標準，制定統(tǒng)一的工程造價預算定額標準，從而更好地指導工程項目施建[3]。

3.2工程造價預算定額編制的優(yōu)化

首先，工程造價預算定額編制部門要根據(jù)實際情況，確定定額水平，要深入市場進行調(diào)查，全面掌握市場第一手資料，對工程項目建設所需要的材料、設備、人力資源進行了解，保證定額標準的公正、合理性；其次，要改革現(xiàn)有的定額管理制度，將定額的編制者和使用者分開，在編制過程中要結合工程實際情況來進行評估，從而為工程項目建設制定出最優(yōu)方案，確保工程造價預算定額與實際的工程相符[4]。另外，相關部門還必須優(yōu)化工程造價預算定額測算防止，要根據(jù)項目施工實際情況來進行測算，從而執(zhí)行科學、合理的方案。

3.3工程造價預算定額工作人員的優(yōu)化

人作為工程造價預算定額工作的主體，要想保證工程造價預算定額的科學性、合理性，就必須加大專業(yè)人才的培養(yǎng)與任用。針對高速公路工程造價預算定額，必須由專業(yè)的人才負責，相關部門要不斷強化他們專業(yè)能力的培訓，提高他們的專業(yè)水平和能力，同時，要加強素質(zhì)教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，從而為高速公路工程造價預算定額培養(yǎng)一支綜合能力強、職業(yè)素質(zhì)高的隊伍[5]。而作為工程造價預算定額工作人員，更要認識到自身的職責所在，在工作中要主動、積極，要不斷學習他們的經(jīng)驗，在定額編制中要做到實事求是，在實際工作中要明辨是非，去偽存真，從而保證工程造價定額的合理性、科學性。

4.結語

綜上，高速工程路工程造價預算定額是一項重要的工作，與高速公路工程建設效益直接相關，合理、科學的工程造價預算定額是工程項目取得良好經(jīng)濟效益的關鍵，因此，相關部門應當高度重視工程造價預算定額工作，既要優(yōu)化工程造價預算定額編制，同時也要對定額體制進行優(yōu)化，加強預算定額的管理，不斷提高管理水平，要根據(jù)實際情況來制定定額標準，優(yōu)化工程造價預算定額方法，從而更好地指導工程也能夠項目施建，確保工程項目取得良好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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（作者單位：中交第一公路勘察設計研究院有限公司）