基于我國行政事業(yè)單位財務共享中心建設的研究

李思思 張秋雪

摘要：隨著我國信息化速度的加快，企業(yè)對于財務共享的規(guī)劃以及實施不斷加強。財務共享服務是一種基于信息技術以財務業(yè)務流程為基礎，達到優(yōu)化規(guī)范流程、提升效率的目的，為內外部客戶提供專業(yè)化生產服務的分布式管理模式。本文將從行政事業(yè)單位建設財務共享服務的必要性、財務共享服務的優(yōu)勢及如何在單位將財務共享服務進行應用這三個方面來探討行政事業(yè)單位共享服務中心的建設，希望能為行政事業(yè)單位建設財務共享服務中心提供借鑒與參考，促進資源有效的整合和調配。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務共享；資源整合

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、引言

隨著信息技術的發(fā)展，財務由核算向管理轉型的趨勢越發(fā)明顯，財務共享成為一種趨勢。與此同時經濟的飛速發(fā)展促使企業(yè)規(guī)模日益擴大，業(yè)務類型更加多樣化，財務人員數量增多使得管理費用增大，因此建立財務共享服務中心勢在必行。這種財務管理模式最大的優(yōu)勢是將跨地區(qū)的會計核算和財務報告業(yè)務集中到財務共享服務中心進行處理，不僅能保證報告格式的規(guī)范、會計記錄內容統(tǒng)一，最重要的是節(jié)省人工成本。目前我國公益型事業(yè)單位主要收入來源是國家財政撥款，單位自身有少量經營創(chuàng)收、預算外收入、固定資產出租收入。但是我國事業(yè)單位由于體制、會計核算制度、事業(yè)單位性質等多重原因，事業(yè)單位的財務管理存在諸多漏洞，如國有資產閑置或流失、不注重效益、管理松散帶來的資金大量浪費。因此應該把財務共享服務用于我國規(guī)模以上的行政事業(yè)單位，促進內部資源有效的整合，避免浪費。

二、財務共享服務的優(yōu)勢

1.促進財務管理水的提高及內部權利的制衡

財務共享服務中心的建立，可以將各分支機構的財務流程和業(yè)務標準統(tǒng)一起來，對其財務數據和指標事無巨細的進行監(jiān)督管控，匯總財務數據進行分析進而提高效率。由財務共享中心建立起的統(tǒng)一標準化的審批流程，可以及時將跨地區(qū)跨部門的數據進行整合監(jiān)督，使單位內部權利得到制衡。并且財務共享信息平臺的建立可以對各分支機構的財務部門人員進行精簡，僅保留一小部分人員負責單據收集整理錄入等工作，使單位整體業(yè)務量不變的情況下顯著地提高財務核算的效率，節(jié)約人工成本，形成一個良性的發(fā)展趨勢。

2.再造財務流程

通過再造財務流程，單位減少了相關的數據處理重復性環(huán)節(jié)，實現業(yè)務數據的共享，由此打破了現有的信息孤島，同時也確保了財務信息與業(yè)務信息輸出同源，提高了財務信息的有效性，為單位決策提供支持。因此，財務流程的再造滿足了單位“統(tǒng)一領導、集中管理”的要求，通過信息化平臺實現了財務的集中管理，可以實現財務數據傳遞的及時性與準確性。

3.創(chuàng)新會計隊伍建設理念

在傳統(tǒng)的財務工作中，會計人員只需要懂會計專業(yè)知識，全部精力放在會計核算上。但隨著財務共享的發(fā)展及實施，財務分工進而更加細致、標準化了?；A工作的開展是基于信息化和流程化的實施，由此可以培養(yǎng)會計人員的全局觀念、組織策劃能力及專業(yè)判斷能力，使得會計隊伍的建設在理念上得到創(chuàng)新發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位建設財務共享服務中心的措施

1.建立IT平臺

信息技術的飛速發(fā)展推動了共享服務模式的變革與創(chuàng)新。財務共享系統(tǒng)與各業(yè)務系統(tǒng)進行了無縫隙集成使合同、集采、資產、資金、共享、核算平臺等能夠協(xié)同共享、互聯(lián)互通，所有的原始單據的影像掃描件通過該平臺傳遞到財務共享中心，統(tǒng)一的OA系統(tǒng)是財務共享服務平臺搭建成功的必要條件，它將所有的財務制度統(tǒng)一鑲嵌在數據庫中，由信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的設定，保證總部戰(zhàn)略規(guī)劃得到貫徹落實。在該平臺上建立財務模版，可以減少人工操作，通過業(yè)務數據自動生成有效的財務信息，減少誤差、提高效率，也可以降低個部門可能的暗箱操作帶來的隱患。最終做到事前提示、事中控制、事后評價。

2.高層及員工強有力的支持

財務共享牽制著內部權力和組織變革。這種變革推動了信息的透明公開，使各級行政事業(yè)單位的財務信息暴露在總部的監(jiān)督之下；而且這種變革會對單位原有的管理模式帶來沖擊，使單位去調整現有的財務管理組織架構、操作流程、財務制度等方面；最重要的是這種變革會動搖財務會計人員固有的觀念及地位，因此這場改革需要得到高層管理人員及全體員工特別是會計人員的大力支持，要確保財務共享服務中心建設的成功，必須要改變一些傳統(tǒng)的觀念：首先，改變我國行政事業(yè)單位組織體系中“大而全、小而全”的傳統(tǒng)觀念，實施流程再造；其次，改變紙質文件簽名審批、依賴手工操作的傳統(tǒng)習慣，在保證信息安全的前提下大力推廣電子化審批；最后改變害怕信息公開透明的心理，加強陽光財政的建設。

3.建立標準化的財務管理制度與處理流程

財務共享服務中心流程管理的主要思路是建立流程管理機制，并不斷規(guī)劃、衡量、優(yōu)化這個機制，使之實現穩(wěn)定高效，具體指按照電子報賬的要求設計電子化與手工審批相結合的流程，如在OA系統(tǒng)設置財務報賬模塊。要保證其實施的成功，首先，在單位層面制定財務報賬管理標準及操作手冊，統(tǒng)一財務作業(yè)標準和流程，對財務共享服務中心的工作職責、報賬流程、審批權限等流程進行明確規(guī)定，將制度政策配套起來植入到系統(tǒng)中去，確保有章可循，操作規(guī)范；其次，通過集中培訓的方式使員工全面掌握新標準及財務報賬要求，理解并支持變革；最后通過持續(xù)的監(jiān)督來保障單位業(yè)務部門能按照政策和制度去運轉，并根據外部環(huán)境與內部管理的需要不斷進行完善。

四、結語

財務共享服務中心的建立是順應當前信息時代和激烈市場競爭的要求，有利于規(guī)模以上的行政事業(yè)單位加強管理控制、整合內部資源、避免國有資產的閑置和流失。通過資源配置節(jié)約了成本，發(fā)揮了人力資源的潛力，有助于行政事業(yè)單位的管理水平及效率、財務處理能力的提高。

參考文獻：

[1]何杭瑾.財務共享服務在企業(yè)中的實施[J].經營管理者，2011（8）.

[2]陳虎，孫彥叢.財務共享服務.ISBN 978-7-5095-5582-8.

[3]何瑛.企業(yè)財務流程再造新趨勢：財務共享服務[J].財會通訊，2010（6）.

[4]周俊.鋼鐵集團公司財務共享中心的設計與應用[J].冶金財會，2016（8）.