新時(shí)代的政府信用評(píng)價(jià)研究：一個(gè)全新視角的綜述與展望

吳晶妹 崔萌 孔德超

摘要：近年來(lái)，政府信用的問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。以?xún)r(jià)值觀層面更加注重公平正義，科學(xué)技術(shù)層面信息技術(shù)高速變革為特征的新時(shí)代，為重新研究并認(rèn)識(shí)政府信用提供了客觀條件。文章以wu's三維信用論為視角，提出了一個(gè)廣義的政府信用概念；在對(duì)傳統(tǒng)政府信用評(píng)價(jià)研究、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究和政府信任評(píng)價(jià)研究梳理的基礎(chǔ)上，提出將傳統(tǒng)意義上的政府信用、政務(wù)誠(chéng)信和政府信任作為評(píng)價(jià)廣義政府信用的三個(gè)維度，以此對(duì)政府信用進(jìn)行全方位研究。文章所述的廣義政府信用概念實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)方面的創(chuàng)新：一是克服了傳統(tǒng)政府信用評(píng)價(jià)集中于財(cái)政負(fù)債狀況的不足，使得政府信用評(píng)價(jià)內(nèi)涵更加豐富與公平；二是為未來(lái)基于新興信息技術(shù)的政務(wù)誠(chéng)信與政府信任評(píng)價(jià)提供了理論框架。

關(guān)鍵詞：政府信用評(píng)價(jià)；三維信用論；政府信用治理

一、 引言

隨著信用經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，信用一詞逐漸成為媒體、大眾以及學(xué)術(shù)研究的焦點(diǎn)；關(guān)于政府信用的研究也越來(lái)越受到關(guān)注。那么什么是政府信用呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解答，本質(zhì)上即是對(duì)政府信用展開(kāi)研究的邏輯起點(diǎn)。目前來(lái)看，關(guān)于政府信用的內(nèi)涵，學(xué)者們還未形成一致意見(jiàn)；學(xué)者們基于各自的學(xué)術(shù)背景與研究需要，從不同的角度出發(fā)，對(duì)政府信用的內(nèi)涵進(jìn)行了探討。比較有代表性的有：吳晶妹（2005）認(rèn)為政府守信即政府維護(hù)和遵守政府信用，維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信形象、遵守經(jīng)濟(jì)慣例及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策、簡(jiǎn)言之，就是政府踐約并及時(shí)履行承諾；反之則為政府失信；張鳴（2013）認(rèn)為政府信用表現(xiàn)為責(zé)任感和能力，由能力、善心、誠(chéng)信三大因素構(gòu)成。

目前除了對(duì)政府信用的研究，與政府信用相關(guān)領(lǐng)域的研究主要集中在政務(wù)誠(chéng)信、政府信任等方面。通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，政務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域的研究集中于思想政治、哲學(xué)等學(xué)科、政府信任研究多集中于社會(huì)學(xué)、新聞傳播學(xué)等學(xué)科，而政府信用研究集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域；研究處于相對(duì)孤立的狀態(tài)，缺乏探討三者關(guān)系的研究，沒(méi)有形成研究合力。吳晶妹（2016）認(rèn)為：從信用資本的角度定義政務(wù)誠(chéng)信：政務(wù)誠(chéng)信本質(zhì)上是一種獲得公眾信任的資本；政務(wù)誠(chéng)信可以表現(xiàn)在三個(gè)方面：基本素質(zhì)、信用水平以及踐約能力和結(jié)果；此定義首次從三個(gè)維度詮釋了政務(wù)誠(chéng)信；這實(shí)際上也是對(duì)上述三者關(guān)系的率先探討。

二、 WU's 三維信用論簡(jiǎn)介

WU's 三維信用論是以誠(chéng)信度（Integrity）、合規(guī)度（Compliance）和踐約度（Performance）三個(gè)維度對(duì)評(píng)價(jià)主體的信用進(jìn)行度量。三個(gè)維度之間存在著相互影響與轉(zhuǎn)化的邏輯關(guān)系。WU's 三維信用理論率先將道德精神活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)三個(gè)維度中的信用信息綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)日常生活中人們認(rèn)識(shí)模糊的理念與概念做出明確具體的機(jī)理描述和定義；也對(duì)全面評(píng)價(jià)信用給出了一個(gè)具體的理論框架，具有重大指導(dǎo)意義。

三、 廣義的政府信用的涵義——基于WU's 三維信用論的視角

1. 廣義政府信用。吳晶妹教授《三維信用論》率先從三維角度定義政務(wù)誠(chéng)信，吳晶妹（2016）指出：“政務(wù)誠(chéng)信是政府獲得社會(huì)公眾信任的資本；政務(wù)誠(chéng)信表現(xiàn)在三個(gè)方面：政府的基本素質(zhì)、在社會(huì)管理中的自身信用水平以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承諾踐約的能力與結(jié)果”；從三維視角來(lái)看政府信用與吳晶妹（2016）的政務(wù)誠(chéng)信定義有著相同的內(nèi)涵，僅為表述不同。政府信用可表述為：政府信用是政府獲得社會(huì)公眾信任的資本。政府信用表現(xiàn)在三個(gè)方面：政府的基本素質(zhì)、在社會(huì)管理中的自身信用水平以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承諾踐約的能力與結(jié)果。

基本素質(zhì)即政府獲取公眾信任的基礎(chǔ)資本，可概括為誠(chéng)信度，可以表現(xiàn)為政務(wù)誠(chéng)信。在社會(huì)管理中的自身信用水平，可概括為合規(guī)度，可以表現(xiàn)為政府信任。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承諾踐約的能力與結(jié)果，可概括為踐約度，可以表現(xiàn)為傳統(tǒng)意義上的政府信用。

2. 廣義政府信用的理論意義。在傳統(tǒng)的政府信用評(píng)價(jià)中，由于政府信息的不對(duì)稱(chēng)以及不易獲取，評(píng)價(jià)政府信用時(shí)能夠獲得的信用信息非常有限，因此政府信用評(píng)價(jià)也多依賴(lài)于易于收集的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并以歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)政府信用的主要方法。隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的革新式發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改變，數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的發(fā)展也使得從更為廣泛領(lǐng)域研究政府信用成為可能。例如InVenture公司嘗試了對(duì)信用評(píng)價(jià)中誠(chéng)信度的信息挖掘；InVenture公司運(yùn)用自主研發(fā)手機(jī)客戶端，通過(guò)收集日常行為數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)得出了一項(xiàng)令人驚訝的發(fā)現(xiàn)：在信用度的評(píng)價(jià)中，如果和親朋好友經(jīng)常保持聯(lián)系，信用主體還款的可能性比一般情況下高4%；生活習(xí)慣較為規(guī)律的信用主體，其還款可能性提高6%；如果能夠和超過(guò)58個(gè)人保持一定聯(lián)系，及時(shí)還款可能性也將提高。

吳晶妹（2009）認(rèn)為公共行政管理活動(dòng)中政府守信主要表現(xiàn)為：政府紅頭文件承諾的兌現(xiàn)以及政策實(shí)施的一致性；換屆以及交接后政策延續(xù)；改變承諾應(yīng)該經(jīng)過(guò)公正透明的的程序，合理、合法得進(jìn)行；政府主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)承諾的及時(shí)實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不超越行政職責(zé)進(jìn)行承諾與擔(dān)保；不支持做假；不做假；有錯(cuò)即改。而現(xiàn)階段對(duì)政府信用的評(píng)價(jià)囿于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，顯然現(xiàn)有的此類(lèi)信用評(píng)價(jià)方法對(duì)政府信用的評(píng)價(jià)是不全面的。

以?xún)r(jià)值觀層面更加注重公平正義，科學(xué)技術(shù)層面信息技術(shù)高速變革為特征的新時(shí)代，為重新研究并認(rèn)識(shí)政府信用提供了客觀條件。在新的技術(shù)發(fā)展條件下，有必要對(duì)政府信用的其他維度：政務(wù)誠(chéng)信、政府信任進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣義政府信用為全方位評(píng)價(jià)政府信用提供了一個(gè)理論框架，具有理論指導(dǎo)意義。

四、 政府信用評(píng)價(jià)研究述評(píng)

本文基于廣義政府信用的視角，分別對(duì)政府信用評(píng)價(jià)、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)與政府信任評(píng)價(jià)三方面的已有研究成果進(jìn)行了梳理；在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，提出研究總結(jié)。

1. 政府信用評(píng)價(jià)方面。目前學(xué)者對(duì)政府信用評(píng)價(jià)的研究較多，比較有代表性的有：李長(zhǎng)江（2003）通過(guò)結(jié)構(gòu)與功能的角度，認(rèn)為政府信用的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括兩項(xiàng)指標(biāo)，分別為政府資質(zhì)與政府行為；并給出了兩個(gè)方面具體的指標(biāo)內(nèi)容，同時(shí)借鑒西肖爾模型論證了一個(gè)政府信用評(píng)價(jià)的理論模型。陳潮升（2006）從政府信用的內(nèi)涵出發(fā)，認(rèn)為政府信用評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該包括五項(xiàng)，分別為依法行政的執(zhí)行程度、公共參與決策等的民主化程度、政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度、執(zhí)行公務(wù)時(shí)表現(xiàn)出的道德水準(zhǔn)以及政府的服務(wù)程度。李楊（2007）認(rèn)為對(duì)地方政府信用評(píng)估應(yīng)包含公信度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)穩(wěn)定的能力三個(gè)類(lèi)別的內(nèi)容。溫來(lái)成（2016）在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，提出信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、債務(wù)指標(biāo)、體制環(huán)境四類(lèi)指標(biāo)。須要指出的是與政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和政府信任評(píng)價(jià)的研究主體多集中于高校、科研院所不同；在政府信用評(píng)價(jià)中，商業(yè)研究機(jī)構(gòu)亦積極參與，市面上能夠看到多家商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的政府信用評(píng)價(jià)報(bào)告，限于篇幅不一一列舉；總體上商業(yè)研究機(jī)構(gòu)的政府信用研究更多以政府信用排名與專(zhuān)題報(bào)告的形式進(jìn)行。

2. 政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面。目前學(xué)者對(duì)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)集中于理論指標(biāo)的探討，有的學(xué)者從政務(wù)誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)過(guò)程的角度來(lái)進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)，例如李芬芬（2014）借鑒政務(wù)誠(chéng)信行為實(shí)現(xiàn)的心、言、行環(huán)節(jié)，認(rèn)為政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)應(yīng)具備理念、制度、執(zhí)行三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)分析了模糊綜合評(píng)價(jià)法在此類(lèi)問(wèn)題中應(yīng)用的可行性。李?lèi)?ài)華（2012）通過(guò)分析政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)的主體及客體，認(rèn)為政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括民意、能力以及效率三個(gè)指標(biāo)。也有學(xué)者運(yùn)用組織績(jī)效評(píng)價(jià)理論來(lái)進(jìn)行分析，例如張思浜（2016）通過(guò)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法認(rèn)為政務(wù)誠(chéng)信的指標(biāo)體系包括三方面：政府價(jià)值取向及形象、執(zhí)行能力，執(zhí)行效果?？傮w來(lái)看，政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面的研究還不夠充分，同時(shí)實(shí)踐中也缺少政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告之類(lèi)的應(yīng)用型研究。

3. 政府信任評(píng)價(jià)方面。目前學(xué)者對(duì)政府信任評(píng)價(jià)的研究較少，多數(shù)側(cè)重于政府信任的影響因素與影響機(jī)制方面，研究方法主要集中在基于數(shù)據(jù)的實(shí)證，比較有代表性的有：陳虹（2015）以上海市高校學(xué)生群體為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查方法，發(fā)現(xiàn)對(duì)公共事件的關(guān)注程度與政府信任呈顯著正相關(guān)；公共事件中政府的緩報(bào)瞞報(bào)評(píng)價(jià)與公共對(duì)政府信任評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出顯著負(fù)相關(guān)。陳思霞（2016）通過(guò) WVS數(shù)據(jù)實(shí)證認(rèn)為：政府應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)靈活運(yùn)用干預(yù)手段，重點(diǎn)干預(yù)環(huán)節(jié)應(yīng)該集中在對(duì)社會(huì)收入分配機(jī)制的優(yōu)化、對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化；與此同時(shí)構(gòu)建公開(kāi)、透明的制度體系，大力培養(yǎng)信息監(jiān)督媒介，可以增進(jìn)群眾對(duì)政府信任的評(píng)價(jià)。賈寧遠(yuǎn)（2016）探索了政府信任的三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：政府本身、公眾的期待以及社會(huì)環(huán)境?？傮w來(lái)看，政府信任評(píng)價(jià)的研究在三者中最為不充分，目前還未形成較為一致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏相關(guān)的應(yīng)用型研究報(bào)告。

綜上所述，目前有關(guān)政府信用的研究存在三個(gè)特點(diǎn)：一是缺乏探討政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、政府信任評(píng)價(jià)、政府信用評(píng)價(jià)三者關(guān)系的研究，例如對(duì)三者之間影響機(jī)理，影響效果的研究，同時(shí)研究也沒(méi)有形成合力；二是政府信用評(píng)價(jià)研究方面，由于數(shù)據(jù)可得性以及部分商業(yè)層面的原因，成為研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，而政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究與政府信任評(píng)價(jià)研究相對(duì)來(lái)講稍顯不足。三是在政府信用評(píng)價(jià)領(lǐng)域，無(wú)論是科研院所還是商業(yè)機(jī)構(gòu)的研究，在指標(biāo)選取中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都占據(jù)絕大多數(shù)；這也符合改革開(kāi)放至今以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)的需要。然而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高低并不能全面衡量政府信用；一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方政府但是存在者嚴(yán)重官僚氣息與一個(gè)切實(shí)為人民服務(wù)但經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展稍微滯后的地方政府，到底誰(shuí)的政府信用更高，是一個(gè)值得探討與商榷的問(wèn)題。

公平正義的呼聲在新時(shí)代越發(fā)強(qiáng)烈，十九大報(bào)告指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，未來(lái)將更加兼顧平衡發(fā)展。吳晶妹（2017）認(rèn)為信用建設(shè)的根本就是公平與信任，基于現(xiàn)實(shí)考量，信用監(jiān)管應(yīng)該以服務(wù)為立足點(diǎn)，建立一套良性的公平與信任制度。Cathy O'Nel（2016）認(rèn)為指標(biāo)選取公平是評(píng)價(jià)模型優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一，如果模型僅僅關(guān)注某一方面的指標(biāo)，將產(chǎn)生模型意義上的偏見(jiàn)，指標(biāo)的傾向性將會(huì)影響到其它受評(píng)者的利益。從此種意義上來(lái)說(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀的模型或者指標(biāo)體系，必須是盡可能全面公正的。

因此政府信用的內(nèi)涵需要包括政務(wù)誠(chéng)信、政府信任等反應(yīng)公平正義的內(nèi)容。通過(guò)本文界定的廣義政府信用概念，在未來(lái)政府信用評(píng)價(jià)的過(guò)程中，不僅可以減輕，在政府信用評(píng)價(jià)過(guò)程中過(guò)多關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不公平現(xiàn)象，也為未來(lái)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信、政府信任的評(píng)價(jià)提供了理論框架。通過(guò)對(duì)廣義政府信用的討論，本文認(rèn)為一個(gè)優(yōu)良的政府信用評(píng)價(jià)模型能夠?yàn)樯鐣?huì)傳達(dá)這樣一種信息：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高固然很好；同樣，腳踏實(shí)地為人民服務(wù)同樣可以提升政府信用水平；這樣的模型符合時(shí)代需求；也是未來(lái)評(píng)價(jià)模型發(fā)展的方向。

五、 新時(shí)代的政府信用評(píng)價(jià)研究展望

1. 新時(shí)代黨和國(guó)家更加重視政務(wù)誠(chéng)信的建設(shè)。近年來(lái)黨和國(guó)家高度重視政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；十八大報(bào)告提出：“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信”；《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出：“政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵”；《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信”；體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重視；在這樣的背景下，政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究將會(huì)成為未來(lái)研究的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。

2. 廣義的政府信用評(píng)價(jià)更加符合時(shí)代需求，將會(huì)成為未來(lái)研究的熱點(diǎn)。2014年習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：“當(dāng)前，所謂‘為官不易、‘為官不為問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注”?！盀楣俨粸椤奔凑?wù)不作為；從信用管理學(xué)的視角來(lái)看，此類(lèi)行為是一種新型失信行為。根據(jù)《現(xiàn)代信用學(xué)》中對(duì)政府守信的定義以及對(duì)信用構(gòu)成的界定，本文認(rèn)為政務(wù)不作為是指政府承諾并有能力履行而最終沒(méi)有履行的政務(wù)行為；此類(lèi)行為也是政府失信的一種表現(xiàn)形式。如何評(píng)價(jià)這種行為，僅僅依靠傳統(tǒng)的政府信用評(píng)價(jià)顯然是不夠的；以廣義的政府信用評(píng)價(jià)為視角，如前所述，政務(wù)誠(chéng)信維度可表述為政府信用的基本素質(zhì)，主要涉及政府誠(chéng)信行為的精神修養(yǎng)、意愿強(qiáng)度、能力和行為等方面，體現(xiàn)的是政府信用的價(jià)值取向；“政務(wù)不作為”，即沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，屬于政務(wù)誠(chéng)信維度的負(fù)向指標(biāo)；因此，通過(guò)廣義的政府信用評(píng)價(jià)，能夠?qū)⒄庞眯袨榈母鱾€(gè)主要方面進(jìn)行全面的綜合系統(tǒng)評(píng)價(jià)，符合新時(shí)代的需要，也將會(huì)成為未來(lái)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。

3. 在廣義政府信用評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入推進(jìn)政府信用的治理與研究。《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》一書(shū)中記錄了習(xí)近平總書(shū)記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，其中提到塔西佗陷阱。塔西佗陷阱是古羅馬人塔西佗（歷史學(xué)家）總結(jié)提出的論斷，主要意思可以概括為：政府一旦失去公信力，政府無(wú)論做什么，即使是正確的，無(wú)論說(shuō)什么，即使是合適的，社會(huì)群眾都不會(huì)再給予信任，并可能給予負(fù)面評(píng)價(jià)。塔西佗陷阱從反面說(shuō)明了公信力對(duì)于政府的重大意義。相對(duì)于政府信用，公信力可以認(rèn)為是政府信用在政治領(lǐng)域的表現(xiàn)，其根本仍為政府信用。根據(jù)Wu's信用資本理論，政府信用本質(zhì)上可以視為是一種信用資本。那么政府如何管理好自身的信用資本，實(shí)現(xiàn)善治，是政府追求的目標(biāo)。廣義政府信用評(píng)價(jià)理念也為政府信用治理提供了思路：通過(guò)政務(wù)誠(chéng)信、政府信任、政府信用三個(gè)方面系統(tǒng)對(duì)政府信用進(jìn)行治理，最終實(shí)現(xiàn)善治目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)公共利益最大化與人民滿意。那么具體如何更好實(shí)現(xiàn)政府信用的治理將是未來(lái)研究中急需解決的問(wèn)題。

4. 依靠大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)研究政務(wù)誠(chéng)信與政府信任評(píng)價(jià)問(wèn)題將是未來(lái)研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。新時(shí)代信息技術(shù)高速變革，尤其是以大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的新興信息技術(shù)的發(fā)展為我們提供了評(píng)價(jià)政務(wù)誠(chéng)信、政府信任的可能方法。例如可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信信息平臺(tái)，對(duì)日常政務(wù)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄與管理，執(zhí)行失信懲戒以及守信激勵(lì)，并根據(jù)數(shù)據(jù)信息，高效快速樹(shù)立政務(wù)誠(chéng)信標(biāo)桿單位與個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行表彰，并開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)工作。未來(lái)通過(guò)深入推進(jìn)電子政務(wù)等政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府信息化水平將獲得進(jìn)一步提升，同時(shí)伴隨著新興的信息技術(shù)的發(fā)展與推廣應(yīng)用，政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、政府信任評(píng)價(jià)與政府信用評(píng)價(jià)將會(huì)最終形成廣義政府信用評(píng)價(jià)與治理的合力。

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作者簡(jiǎn)介：吳晶妹（1964-），女，漢族，北京市人，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾庞霉芾?；崔萌?986-），男，漢族，河南省南陽(yáng)市人，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院博士生，研究方向?yàn)樾庞霉芾?；孔德超?979-），男，漢族，河南省信陽(yáng)市人，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院博士后，研究方向?yàn)樾庞霉芾怼?/p>

收稿日期：2018-01-08。