智于管理 慧及民生

邢黎聞

“嘉興智慧交通建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目作為浙江省首批智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目之一，整合‘一平臺(tái)、建設(shè)‘一中心、提升‘二服務(wù)、完善‘一張圖、創(chuàng)新‘一模式為重點(diǎn)，建成交通信息平臺(tái)、公眾信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)載裝備監(jiān)管、交通秩序管理和交通應(yīng)急管理等6大工程131個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資約5.3億元，完成了建設(shè)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，形成了人（貨）、車（船）、路和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的綜合交通運(yùn)行體系?！痹?月4日嘉興市智慧交通建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹道。

他所說(shuō)的“一平臺(tái)”指的是智慧交通綜合信息平臺(tái)，“一中心”指的是綜合交通指揮中心，“二服務(wù)”指的是公眾服務(wù)和物流服務(wù)，“一張圖”指的是運(yùn)載裝備全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管圖，“一模式”指的是探索技術(shù)和商務(wù)合作的創(chuàng)新模式。

在驗(yàn)收會(huì)上，負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了項(xiàng)目取得的顯著成效。 驗(yàn)收組也高度認(rèn)可了該項(xiàng)目，認(rèn)為該項(xiàng)目具備可復(fù)制性和可推廣性。

“一平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

智慧交通綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了縱向與省交通運(yùn)輸廳、縣 （市 、區(qū)）交通部門，橫向與市智慧城市、公安、建委、行政執(zhí)法、港務(wù)、軍分區(qū)等14個(gè)部門的數(shù)據(jù)交換，通過(guò)整合集成優(yōu)化各類資源，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、車船運(yùn)載工具以及業(yè)務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。

同時(shí)，嘉興交通數(shù)據(jù)有序向社會(huì)開(kāi)放，依靠社會(huì)力量，更好地服務(wù)公眾，其中公交數(shù)據(jù)開(kāi)放給了杭州“車來(lái)了”，為公眾提供便捷的公交查詢服務(wù)；交通指數(shù)實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)在微信“城市服務(wù)”開(kāi)放，為公眾提供實(shí)時(shí)路況查詢服務(wù)。

“二服務(wù)”提高了服務(wù)范圍和能力

公眾出行信息服務(wù)體系惠及全市人民，“禾行通”App累計(jì)下載量達(dá)60萬(wàn)次 ，日均活躍用戶約5萬(wàn)人。通過(guò)智慧公交服務(wù)，提高公交分擔(dān)率，促進(jìn)了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。通過(guò)行車誘導(dǎo)服務(wù)，提高了道路通行能力和運(yùn)行速度，緩解了城市道路交通壓力。通過(guò)停車誘導(dǎo)服務(wù)，提高泊位周轉(zhuǎn)量40%左右 ，緩解市區(qū)停車難狀況。

嘉興物流公共信息服務(wù)平臺(tái)日均發(fā)布信息超400條，注冊(cè)用戶超 2000家，提高了物流服務(wù)水平，并成功與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)與共享。

“一張圖”提升了行業(yè)監(jiān)管水平

建立的嘉興市公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)正在運(yùn)行的公交車的GPS監(jiān)控畫面、發(fā)班準(zhǔn)點(diǎn)率、車速、運(yùn)行軌跡等數(shù)據(jù)“全透明”，從“抽樣調(diào)查”進(jìn)入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”， “透明運(yùn)行”對(duì)公交服務(wù)形成倒逼作用，提高服務(wù)水平， 同時(shí)促進(jìn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)減本增效。

建立的船舶流量自動(dòng)化觀測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮了船舶流量監(jiān)測(cè)和船舶超限預(yù)警的重要作用， 利用該系統(tǒng)減少了貨船免?？繖z查，也減少了執(zhí)法船舶的航行，嘉興航區(qū)每年可使社會(huì)運(yùn)輸船舶節(jié)約柴油18336噸，減少C02排放56841.6噸。通過(guò)對(duì)船舶的安全技術(shù)和運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)安全事故起到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用。值得一提的是，該系統(tǒng)屬全國(guó)首創(chuàng)，各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)了工信部測(cè)試 ，達(dá)到航道管理部門的業(yè)務(wù)需求。其中基于軌跡的船舶識(shí)別與跟蹤方法等有六項(xiàng)獲得專利，也已經(jīng)被列入2017全省交通科技創(chuàng)新推廣目錄，目前正在全省復(fù)制推廣，浙江東南部（溫州市）感潮航道推廣已建成觀測(cè)點(diǎn)。

提升道路交通秩序管理水平，通過(guò)市區(qū)道路交通信號(hào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)控制和優(yōu)化，達(dá)到了通行效率提升和行程時(shí)問(wèn)縮短的目標(biāo)，運(yùn)行速度提高 23%，排隊(duì)長(zhǎng)度明顯降低，停車次數(shù)減少50% ，緩解了城市擁堵。

“一中心”提高了交通應(yīng)急指揮能力

嘉興市綜合交通指揮中心形成 “信息交互、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)指揮、一致行動(dòng)”的協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)及G20安保工作中發(fā)揮了重大作用。

提高道路交通安防能力，運(yùn)用兩客一危信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立了兩客一危電子圍欄道路安防，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全管控。

提高水上交通安防能力，運(yùn)用移動(dòng)巡航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有AIS設(shè)備的船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立了航道船舶電子圍欄水上安防，提高巡航和事故查處效率，峰會(huì)期間船舶禁航管控措施落實(shí)到位。

“一模式”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在保證信息安全和政府少投入的前提下，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、系統(tǒng)共建、成果共享、利益雙贏的思路，積極與相關(guān)企業(yè)洽談，探索時(shí)間技術(shù)和商務(wù)合作的可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。如城市道路交通運(yùn)行指數(shù)系統(tǒng)與中國(guó)四維測(cè)繪技術(shù)有限公司采取合作共建模式，極大地減少政府財(cái)政資金的投入，同時(shí)，也建立起可持續(xù)的后期運(yùn)維機(jī)制；智慧交通數(shù)據(jù)中心采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式公開(kāi)招標(biāo)，由嘉興華數(shù)公司負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)維，一方面減少人員投入，降低行政運(yùn)行成本，另一方面通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式提高服務(wù)質(zhì)量和減少財(cái)政投入。

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嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)示范工程——全國(guó)唯一的縣級(jí)綜合交通示范工程

嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)示范工程是嘉興市智慧交通建設(shè)試點(diǎn)的重要組成部分，也是全國(guó)唯一的縣級(jí)綜合交通示范工程。

嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)建成了一個(gè)綜合交通數(shù)據(jù)分中心，在交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行智能監(jiān)控、運(yùn)載工具智能監(jiān)控、公交和出租車調(diào)度管理、公眾出行信息服務(wù)、樞紐綜合管理、 道路長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、區(qū)域停車誘導(dǎo)、物流管理服務(wù)、綜合交通業(yè)務(wù)管理等九個(gè)方面形成重點(diǎn)應(yīng)用，示范工程在跨越體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融入周邊、綜合交通四個(gè)方面進(jìn)行探索示范， 建設(shè)了滿足縱向貫通、橫向聯(lián)合的統(tǒng)一交通數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)20多個(gè)大類 數(shù)據(jù)的交換共享、行業(yè)外14個(gè)部門3600余項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集整合，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣綜合交通信息資源的集中統(tǒng)一 管理， 對(duì)我國(guó)縣域交通信息化的發(fā)展模式進(jìn)行了有益的探索。嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)的建成在全國(guó)縣域智慧交通建設(shè)模式方面起到了示范作用。