與時(shí)俱進(jìn)促農(nóng)業(yè)

黃海龍

隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，硬件、軟件的交替創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付等應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+各種應(yīng)用層出不窮，已深遠(yuǎn)影響著國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和人民群眾生活的方方面面。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)份額雖然不大，但這是人民賴以健康生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占全省GDP的4.3%，但以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的23%，就業(yè)人數(shù)占全省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的38%，由此可見農(nóng)業(yè)對社會的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)信息工作主要包括了解各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、掌握生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的問題、發(fā)現(xiàn)和挖掘各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)情況執(zhí)行效果和出現(xiàn)問題、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用情況和效果、農(nóng)產(chǎn)品市場供求狀況和價(jià)格變動趨勢、自然災(zāi)害的防預(yù)抗災(zāi)救災(zāi)等等。浙江農(nóng)業(yè)信息工作大致分三個(gè)階段：

第一階段由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)情況反映、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析和農(nóng)時(shí)季節(jié)調(diào)查等作為主要內(nèi)容，經(jīng)過長期的工作實(shí)踐，形成和不斷完善農(nóng)情調(diào)度月歷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報(bào)表、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)表制度、各種農(nóng)時(shí)季節(jié)調(diào)查方案，由下而上按制度組織調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)。

第二階段由于計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話拔號上網(wǎng)和電子郵件的出現(xiàn)，信息工作手段有了提升。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各專業(yè)相繼開發(fā)了各種應(yīng)用軟件，通過計(jì)算機(jī)軟件錄入、匯總、上報(bào)。如農(nóng)情調(diào)度月歷、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)、農(nóng)機(jī)管理等等，大大提高了有關(guān)部門的工作效率。

第三階段由于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，硬件性能和軟件開發(fā)技術(shù)的提升，特別是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，浙江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有了質(zhì)的提速。2001年農(nóng)業(yè)廳建立起局域網(wǎng)，帶寬從10M擴(kuò)至2000M，承載600多臺上網(wǎng)計(jì)算機(jī)，先后按頂層設(shè)計(jì)的要求，開發(fā)了浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、浙江萬村聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、浙江智慧農(nóng)業(yè)云、辦公自動化等信息化應(yīng)用平臺。2011年又建立了省市縣三級專線內(nèi)網(wǎng)，并與農(nóng)業(yè)部對接，實(shí)現(xiàn)了四級視頻會議、應(yīng)急指揮調(diào)度等應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用拓展

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目的在于應(yīng)用，在于為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后提供信息服務(wù)，信息化手段作為一種工具作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。通過幾年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)管理能力和信息應(yīng)用水平都有了較大的提升。一是在農(nóng)業(yè)10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上合理布設(shè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，全省已布設(shè)1000多個(gè)視頻攝像頭，并集成在省智慧農(nóng)業(yè)云平臺上進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，了解作物的長勢長相、病蟲的發(fā)生危害情況、自然災(zāi)害預(yù)防和受災(zāi)程度等。二是在特色農(nóng)業(yè)精品園和規(guī)模動物養(yǎng)殖場建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，全省已建設(shè)200多個(gè)，應(yīng)用各種傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測氣溫、濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度、氨氣含量、水池含氧量等數(shù)值，根據(jù)數(shù)值調(diào)控生產(chǎn)環(huán)境，決定薄膜、遮陽網(wǎng)、風(fēng)扇、濕簾、地?zé)?、增氧泵等的開關(guān)與開關(guān)時(shí)間長短，確保作物和動物在適宜的環(huán)境下生長發(fā)育，保障產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。

流通領(lǐng)域的應(yīng)用。產(chǎn)品變商品主要由流通來完成，隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的實(shí)體批發(fā)、零售業(yè)務(wù)流通向線上電子商務(wù)B2B、B2C、C2C延伸，并有快速發(fā)展之勢。2016年浙江省網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品零售額396億元，比2015年增長30%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的12.6%。一是在農(nóng)民信箱平臺上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品買賣信息，農(nóng)民信箱已有實(shí)名用戶280萬，分14個(gè)大類、280個(gè)小類，其中生產(chǎn)農(nóng)戶202萬，占72.4%。2016年共發(fā)布每日一助群發(fā)農(nóng)產(chǎn)品促銷短信1.39萬條，網(wǎng)上對接銷售額2.92億元。二是集成第三方農(nóng)產(chǎn)品電商，架構(gòu)農(nóng)民信箱商務(wù)頻道。以農(nóng)業(yè)10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，分門別類推介當(dāng)季名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者購得放心。三是實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)基層益農(nóng)信息社。現(xiàn)已建成2166個(gè)村級益農(nóng)信息社，為村民提供生產(chǎn)生活辦事服務(wù)。在流通方面促成網(wǎng)上生產(chǎn)資料、生活用品代購、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷等電子商務(wù)成交金額達(dá)2.69億元。

管理領(lǐng)域的應(yīng)用。一是資源類管理。主要包括：浙江省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)。截至2016年底，完成承包地測繪643.8萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的80%；到2017年底，要基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確權(quán)數(shù)據(jù)入庫；浙江省種業(yè)信息管理系統(tǒng)。包含種質(zhì)資源、品種管理、種子質(zhì)量、種子供需、種子儲備、種子企業(yè)等內(nèi)容；浙江省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升管理系統(tǒng)。包含項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)、地力監(jiān)測數(shù)據(jù)和測土配方施肥數(shù)據(jù)等。二是業(yè)務(wù)類管理。主要包括：浙江智慧農(nóng)業(yè)云平臺。是農(nóng)業(yè)廳集成整合各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的平臺，匯集成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，包含農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種植業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧業(yè)、應(yīng)急預(yù)警、農(nóng)技推廣、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)。利用地理空間測繪成果，在衛(wèi)星影像圖、電子地圖上標(biāo)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)107個(gè)、示范區(qū)200個(gè)、精品園511個(gè)，面積516萬畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)9131個(gè)，面積760萬畝，反映建設(shè)的空間分布和建設(shè)達(dá)到的成效，形成空間和屬性數(shù)據(jù)庫，是監(jiān)督檢查的依據(jù)，防止非農(nóng)化非糧化侵占；農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺。國家級測報(bào)點(diǎn)34個(gè)，省級測報(bào)點(diǎn)16個(gè)，通過對測報(bào)點(diǎn)的連續(xù)觀察取得數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理計(jì)算分析研判，發(fā)布重大病蟲防治預(yù)報(bào)，統(tǒng)計(jì)病蟲發(fā)生面積、病蟲防控面積、挽回?fù)p失面積。三是行政管理類。主要包括：浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。截止2016年12月，已有22121家規(guī)模主體納入省追溯平臺主體信息庫管理，其中主體追溯5518家，占74 %；過程追溯1901家，占26%，追溯碼應(yīng)用9.4萬余批次，上傳各類檢測數(shù)據(jù)145萬余條；浙江省農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)信息化平臺。全省87個(gè)縣（市、區(qū)）有3608家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用信息化系統(tǒng)，審核錄入農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體9714家，備案農(nóng)資商品52226個(gè)，全面反映農(nóng)資產(chǎn)品的購銷存情況，打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；浙江省 “三品一標(biāo)”信息管理系統(tǒng)。截至2016年底，全省主要食用農(nóng)產(chǎn)品三品比例達(dá)48.6%，有效期內(nèi)“三品”總數(shù)7281個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品5054個(gè)，綠色食品1446個(gè)，第三方認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品781個(gè)，累計(jì)登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)。

服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域很廣泛，主要有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情和政務(wù)事務(wù)等服務(wù)，有面向基層農(nóng)民的、種養(yǎng)大戶的、家庭農(nóng)場的、專業(yè)合作社的、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的以及廣大消費(fèi)者的。其中，政策法規(guī)服務(wù)是指在浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上設(shè)有專門的子網(wǎng)，發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息，每年編印一本惠農(nóng)政策問答，還安排政法干部負(fù)責(zé)網(wǎng)上咨詢問答；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)主要涵蓋了種植、養(yǎng)殖、植保、種子、農(nóng)機(jī)、土肥、質(zhì)監(jiān)等農(nóng)業(yè)各專業(yè)，由首席專家領(lǐng)銜，中高級農(nóng)技人員參加，組成各個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)地與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動，網(wǎng)上咨詢專家有130名，近幾年農(nóng)業(yè)咨詢欄目上的咨詢答復(fù)率均在98%以上；市場行情服務(wù)指由廳里組織農(nóng)業(yè)行業(yè)的相關(guān)專家，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析師制度，對農(nóng)業(yè)10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行分析，發(fā)布市場行情趨勢預(yù)警。開發(fā)了批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將農(nóng)產(chǎn)品分為10個(gè)大類、355個(gè)品種，選擇了省內(nèi)23家市場，每日上報(bào)交易價(jià)格信息，形成日周月年交易數(shù)據(jù)，供生產(chǎn)經(jīng)營者研判應(yīng)用；政務(wù)事務(wù)服務(wù)主要包含辦公自動化系統(tǒng)，完成文件從擬稿、審核、簽發(fā)到存檔的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，快速發(fā)送至廳內(nèi)各單位及市、縣（市、區(qū)）各級農(nóng)業(yè)部門。

農(nóng)業(yè)信息化存在的問題和未來發(fā)展目標(biāo)

浙江省在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)產(chǎn)品營銷電商化、農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)移動化等方面有了長足發(fā)展，但還存在一些問題：一是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠到位。信息化系統(tǒng)中的資源共享性欠佳，建設(shè)和管理各自為政，往往是一個(gè)業(yè)務(wù)部門開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，存在著小、散、重的現(xiàn)象。二是數(shù)據(jù)互動不夠暢通。信息系統(tǒng)建設(shè)的開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，給數(shù)據(jù)整合帶來難度，導(dǎo)致信息資源共享不夠暢通。三是上下聯(lián)動不夠緊密。多數(shù)系統(tǒng)建設(shè)缺少頂層設(shè)計(jì)，各地建設(shè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、推進(jìn)力度不一，已有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)上不全，新建的系統(tǒng)向下兼容不強(qiáng)，與原先的設(shè)計(jì)有一定的差距。

“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣為重點(diǎn)，按照“硬件集中、設(shè)備共用、軟件銜接、數(shù)據(jù)共享”的原則，集中人力財(cái)力做大做強(qiáng)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的各項(xiàng)應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化深度融合發(fā)展。建立頂層化平臺管理、垂直化系統(tǒng)管理、專業(yè)化更新運(yùn)維、扁平化數(shù)據(jù)共享機(jī)制。到2020年，著重圍繞“一中心三平臺五工程”建設(shè)，即一個(gè)省級智慧農(nóng)業(yè)云數(shù)據(jù)中心；農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)和農(nóng)業(yè)政務(wù)信息發(fā)布三個(gè)平臺；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)業(yè)電商拓市、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、農(nóng)民信箱改造提升和信息進(jìn)村入戶示范五大工程。

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展重點(diǎn)

浙江農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過近20年的設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用發(fā)展，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、軟件開發(fā)、應(yīng)用水平等方面有了較大的提升，日常工作已離不開信息化的支撐，在掌握生產(chǎn)動態(tài)、開展為農(nóng)服務(wù)、強(qiáng)化行政監(jiān)管、提高工作效率上發(fā)揮了積極的作用。下一步改革創(chuàng)新的重點(diǎn)是：

建立信息標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。一般由基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)及管理標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。其中信息資源標(biāo)準(zhǔn)涉及數(shù)據(jù)信息的采集、處理、存貯、交換的全過程，對農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的處理和改造，是實(shí)現(xiàn)信息共享的前提。

攻克技術(shù)瓶頸。由于歷史的原因，各業(yè)務(wù)部門垂直的信息系統(tǒng)比較多，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分散，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的差異給數(shù)據(jù)整合帶來不小的難度，浙江智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)之目的就是要把各系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合起來。一是做好各信息系統(tǒng)的接口，集成主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，形成浙江農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。二是解決農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入難點(diǎn)，達(dá)到傳感數(shù)據(jù)正確穩(wěn)定，上傳通暢，預(yù)警閥值報(bào)警及時(shí)，自動調(diào)控即時(shí)響應(yīng)，發(fā)揮出智能生產(chǎn)管理的作用。三是提升視頻會議和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻會議已成為全省上下組織召開各種會議，效率高成本低的工具，主要是提升穩(wěn)定性、高清晰、音頻同步的問題，提升視頻會議質(zhì)量。

挖掘信息資源。農(nóng)業(yè)信息化是利用信息工具將信息資源上線入庫，再通過網(wǎng)絡(luò)將信息資源共享出來服務(wù)于農(nóng)業(yè)和社會的過程。農(nóng)業(yè)部門各單位或多或少掌握著一定的信息資源，要組織相關(guān)人員去分析疏理，成為可應(yīng)用的信息資源。

推進(jìn)移動應(yīng)用。隨著智能手機(jī)的發(fā)展，農(nóng)民使用智能手機(jī)的范圍顯著增加，截止到2016年12月，浙江智能手機(jī)的滲透率已達(dá)到86%，而2016年農(nóng)村每百戶農(nóng)戶擁有電腦上網(wǎng)率僅為43.6%，智能手機(jī)的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電腦上網(wǎng)的普及率。智能手機(jī)具有通話、短信、上網(wǎng)、拍照、視頻、語音、輸入、計(jì)算、購物、支付、導(dǎo)航、掛號等多種功能，攜帶方便、操作簡單，容易被用戶所接受和使用。

強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)與應(yīng)用。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和集約化建設(shè)，使各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)支撐三大平臺，平臺信息匯集云數(shù)據(jù)中心，云數(shù)據(jù)中心信息服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)，省級智慧農(nóng)業(yè)云數(shù)據(jù)中心真正成為農(nóng)業(yè)的信息“大樓”。

（作者單位：浙江省農(nóng)業(yè)信息中心）