淺議建筑工程造價現狀

裴敏

摘 要：市場變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施的各個階段，發(fā)揮建設單位第一控制優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，減少項目建設中的失誤，避免建設資金無謂的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

關鍵詞：建筑工程造價；現狀；控制對策

1 前言

實施有效的工程造價管理，可以保證在建設項目中合理地使用人財物，使投資效益和社會效益實現最大化。因此，著力研究加強建筑工程造價的管理與控制對策，具有十分重要的現實意義。本文分析了建筑工程造價管理的現狀，探討了建筑工程造價進行有效控制的對策。

2 建筑工程造價管理的現狀分析

2.1 建筑工程的造價管理科學

在西方國家，建筑工程的造價管理，既被看作是一門科學，同時也被看作是一門藝術。但是，在我國卻完全相反，大部分的工程造價人員都是套定額、套單價。筆者發(fā)現，甚至在我國很多高校的工程造價專業(yè)，主要的專業(yè)內容仍然是學習如何用定額，如何套單價。很多從業(yè)人員對于市場經濟下的價格理論以及計價管理實務的認識十分膚淺。

2.2 建設項目階段重要性

多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段， 因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃， 從而建設了大量效益不好的工程。所以， 我們必須更新觀念， 重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程， 但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段， 而一旦投資決策后， 控制的重點應放在設計階段。

2.3 工程造價模式轉換

目前， 我國工程造價從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉換， 并處在轉型階段， 新的定額模式還不夠完善， 施工企業(yè)又沒有能力編制自己的企業(yè)定額， 使得工程量清單計價流于形式，沒有真正起到控制工程造價的作用。企業(yè)本身受舊有計劃經濟體制下的管理模式影響較深， 使得現有的施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式，施工單位報價存在問題，未把市場價格與企業(yè)內部管理消耗、 技術消耗有機地結合起來， 不能切實地將企業(yè)本身的技術、 管理優(yōu)勢體現到投標報價中去。不能真正的報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準確報價。

2.4 企業(yè)體系

沒有科學的評價體系， 導致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費， 珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此， 企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質基礎， 在此方面的管理上始終處于較低水平。

3 建筑工程造價進行有效控制的對策

3.1 決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經驗數據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經驗； 必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。

3.2 設計階段的工程造價控制與管理

改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。監(jiān)理的職責，就是監(jiān)督管理建設工程質量、進度、造價等，監(jiān)理的內容是多方面的、分專業(yè)的，不是任何一個人都可以有資格全面勝任的。監(jiān)理質量不一定又會監(jiān)管進度、造價和施工組織，必須有針對性的選擇有優(yōu)勢的單位和人員來承擔相應的工作。工程造價的全部過程控制，實際上就是對工程造價的全過程監(jiān)理。

3.3 招標階段的工程造價控制與管理

標底是建設單位擬建工程投資的底數。單位沒有條件，應請有資格的咨詢單位代編； 有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。業(yè)主可根據工程的規(guī)模、性質、特點，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。實行公平合理的招投標，可使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現市場經濟的公平競爭。

3.4 項目實施階段的工程造價控制與管理

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規(guī)范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決。確保工程簽證的客觀、準確。加強有關索賠的工作。建設單位反索賠的主要內容有： 工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有： 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。

市場經濟是法制經濟，造價工程師作為市場經濟的產物，能否建立起應有的專業(yè)地位，體現著國家的法制化和專業(yè)化的管理程度。建議今后應從法律上規(guī)范設計單位和施工單位中造價工程師的獨立職能，明確其權利、義務，在施工企業(yè)和設計單位資質認證中加入企業(yè)應擁有從業(yè)造價工程師人數等硬性條件限制。同時，在設計資料、投標報價文件上，以及合同實施過程中的工程預結算文件上，必須有造價工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章，否則一律無效。

4 結束語

總之，工程造價管理是建設管理的核心部分之一，它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進行全過程管理控制也是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經濟發(fā)展的必然結果。

參考文獻：

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