對高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建的思考

[摘要]高職院校教師培訓(xùn)制度是近年來高職院校教育改革的一大成果。為提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，提升教師參與培訓(xùn)的積極性，近幾年，許多高職院校紛紛引入教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，該管理制度立足于全體高職院校教師的職業(yè)再學(xué)習，結(jié)合高職教師當前的工作特點和職業(yè)需求，為高職院校教師提供系統(tǒng)性、針對性的在職培訓(xùn)，通過定期的學(xué)習培訓(xùn)和科學(xué)的培訓(xùn)考核方式，為高職院校教師隊伍建設(shè)提供了全新的發(fā)展思路。

[關(guān)鍵詞]高職院校 教師培訓(xùn) 學(xué)分管理制度 教師專業(yè)發(fā)展

[作者簡介]楊靈芝（1981- ），女，四川射洪人，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。（四川 綿陽 621000）

[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）01-0066-04

高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度是教師培訓(xùn)制度改革的重要創(chuàng)新成果，已在我國部分高職院校得到了良好的應(yīng)用，尤其是在消除參與培訓(xùn)教師學(xué)習態(tài)度消極、學(xué)習目標盲目等問題方面有重要的意義。很多高職院校為了解決教師培訓(xùn)中培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強、系統(tǒng)性不足以及培訓(xùn)效率低下等問題，通過結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際與教師隊伍建設(shè)需求，設(shè)計了具有本校自身特色的高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。

一、高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建的必要性

1.高職院校對教師素質(zhì)提出新要求。當前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和教育深化改革的關(guān)鍵時期，國家十分重視應(yīng)用型院校與應(yīng)用型專業(yè)的發(fā)展。2015 年，《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號）明確指出，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是應(yīng)用型院校發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。所謂“雙師型”教師，指教師應(yīng)該同時具備理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力。我國高職院校以應(yīng)用技能培訓(xùn)為主，但高職院校教師大多為高學(xué)歷的博士畢業(yè)生，理論研究能力較強而實踐技能與實踐教學(xué)能力有待提高，這樣的教師隊伍結(jié)構(gòu)不符合高職院校人才培養(yǎng)的需求。因此，教育部近年來大力提倡應(yīng)用型院校教師加強自身實踐能力的培訓(xùn)。“雙師型”教師隊伍建設(shè)不僅是我國高等教育發(fā)展改革對高職院校教師提出的要求，也是高等院校人才培養(yǎng)對教師能力的要求。鑒于此，有必要加快建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，將教師實踐能力的培訓(xùn)作為重點。

2.高職院校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。高職院校人才培養(yǎng)的主要方向為應(yīng)用型、技術(shù)型人才，高職院校教師的理論研究與實踐教學(xué)能力需要不斷發(fā)展和完善，尤其是實踐教學(xué)能力，需要結(jié)合市場對人才需求的變化而變化，保證人才培養(yǎng)與市場需求接軌，這也是高職院校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。對于高職院校來說，構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，將學(xué)分作為教師績效考核的一部分，這不僅是提升教師參與培訓(xùn)的積極性、提高培訓(xùn)質(zhì)量的外在要求，也是高職院校加強教師隊伍建設(shè)與管理、實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。

3.提高高職院校教師培訓(xùn)管理效能的大膽嘗試。高等教育改革不僅對高職院校完善人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)指導(dǎo)等方面提出了新的要求，也對高職院校教師隊伍建設(shè)、高職院校行政管理制度創(chuàng)新提出了新的要求。高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度正是在這樣的背景下誕生的。教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的引進需要制訂具體可行的實施方案，按照發(fā)展階段分步完成各項工作，尤其是要提升培訓(xùn)內(nèi)容的針對性與培訓(xùn)對象的針對性，建立與績效評定掛鉤的獎勵制度、評優(yōu)評先制度，以激發(fā)教師參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力，提高教師提升自身綜合素質(zhì)的積極性和主動性。

二、高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建的原則

1.突出高職院校的特點。應(yīng)用型高等院校包括應(yīng)用型本科和高職院校，高職院校以職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)為主，主要為社會輸送高端技術(shù)型人才，與應(yīng)用型本科院校不同，高職院校側(cè)重于實踐技能教學(xué)，理論教學(xué)的比重相對少一些，這與應(yīng)用型本科院校的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置正好相反，這也是高職院校課程設(shè)置與人才培養(yǎng)的重要特點。構(gòu)建高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，加強高職院校教師實踐教學(xué)能力培訓(xùn)，是高職院校加強師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)，以及實現(xiàn)職業(yè)教育改革的制度創(chuàng)新成果，也是高職院校的制度特點。

2.建立易于操作、便于管理的實施細則。教師實踐技能培訓(xùn)不僅需要高職院校提供資源和制度等方面的支持，更需要高職院校提出科學(xué)、完善的實施方案，在充分考慮高職院校自身發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要、教師自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及院校自身實力的基礎(chǔ)上，結(jié)合多方實際需求制訂計劃，并按照計劃嚴格執(zhí)行。教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度建設(shè)是基于以上可行方案構(gòu)建的教師培訓(xùn)質(zhì)量考核方案細則，細則的建立涉及制度執(zhí)行的整個流程，包括對參與培訓(xùn)教師的培訓(xùn)課程完成情況、課程結(jié)業(yè)考核、實踐教學(xué)質(zhì)量等方面的綜合考評。

3.優(yōu)化學(xué)分檔案的管理。教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建還需要優(yōu)化教師培訓(xùn)學(xué)分檔案管理。近年來，隨著高等院校的不斷擴招，高職院校教師隊伍學(xué)歷、專業(yè)等各方面不均衡，尤其是教師實踐教學(xué)能力明顯不足的問題日益突出。鑒于此，高職院?？梢詾槿w教師建立教師培訓(xùn)學(xué)分檔案，并根據(jù)不同學(xué)歷、能力的教師，制定層次不同的、有針對性的培訓(xùn)課程，幫助教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時，利用假期時間提高自身的專業(yè)能力，滿足職業(yè)教育改革對高職院校教師隊伍建設(shè)的要求。若有條件，高職院校還可以建設(shè)教師檔案數(shù)據(jù)庫，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫的功能，統(tǒng)計存檔教師的培訓(xùn)現(xiàn)狀，分析國內(nèi)外職業(yè)教育教師培訓(xùn)方法與發(fā)展動態(tài)，為后續(xù)教師培訓(xùn)工作提供參考。

三、高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建的過程

1.教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的引入。學(xué)分制管理制度是一種以學(xué)分為計量單位，規(guī)定和計算學(xué)生的學(xué)習量及學(xué)習進度的富有彈性的教學(xué)管理制度，它把學(xué)生取得的學(xué)分數(shù)作為獲得學(xué)歷和學(xué)位證書的基本標準。學(xué)分制在19世紀的美國首先被提出，20世紀80年代傳入中國，改革開放以后我國高等教育發(fā)展迅速，西方高等教育模式傳入中國并得到了快速發(fā)展，將學(xué)分制引入我國高職院校教育管理是我國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的開端。

高職院校教師大多具有碩士或博士學(xué)歷，理論知識水平較高，科研能力較突出，但高職院校的教育模式與傳統(tǒng)應(yīng)用型本科院校不同，高職院校的實踐技能教育占有重要比重，這也給教師實踐教學(xué)能力帶來了挑戰(zhàn)。結(jié)合教師職業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校教育改革發(fā)展規(guī)劃為高職院校教師提供在崗在職培訓(xùn)，不僅可以提升教師的學(xué)科專業(yè)水平，開闊教師的學(xué)科專業(yè)視野，也可以借此形成學(xué)科教師團隊特色。

高職院校教師培訓(xùn)的學(xué)分制管理，可以為教師提供自由靈活的學(xué)習時間，避免過度集中的學(xué)習安排給教師的科研、授課等工作帶來不便，影響正常教學(xué)工作。高職院校教師培訓(xùn)需要出臺科學(xué)的配套評價制度，激勵教師參與的積極性，同時保障教師的合法權(quán)益。教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的引入需要完善以下幾方面的配套制度：第一，建立教師培訓(xùn)專項經(jīng)費保障制度；第二，引入學(xué)分掛鉤的職稱評定制度；第三，形成科學(xué)的教師績效評價系統(tǒng)；第四，提升教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的科學(xué)性。教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，學(xué)校層面是學(xué)校發(fā)展與教育改革的需求，個人層面是教師個人職業(yè)發(fā)展的需求。

2.教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度構(gòu)建的要點。首先，學(xué)分制管理制度的構(gòu)建，需要多方共同參與。第一，教育管理部門設(shè)立高職院校教師培訓(xùn)工作分管部門，定期對教師培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查，對其中的違規(guī)違法操作嚴肅處理，尤其是經(jīng)費使用情況；第二，學(xué)校出臺具體的培訓(xùn)管理辦法，由組織部等部門監(jiān)督執(zhí)行；第三，下屬學(xué)院具體執(zhí)行教育部和學(xué)校的相關(guān)培訓(xùn)管理辦法，并由學(xué)院結(jié)合院系專業(yè)特點與學(xué)生課程設(shè)置的實際情況，為教師合理安排培訓(xùn)項目。其次，制定教師專業(yè)能力培訓(xùn)制度，建立教師校本課程體系。第一，制定青年教師專業(yè)能力培訓(xùn)制度，將學(xué)分與課程安排具體化，為青年教師更好地適應(yīng)崗位以及做好未來職業(yè)規(guī)劃提供良好的平臺；第二，建立教師校本課程體系，加強教師實踐技能培訓(xùn)及專業(yè)技能在崗實際操作技能培訓(xùn)，并將實踐學(xué)習作為課程之一，設(shè)定合理的學(xué)時與學(xué)分。最后，建設(shè)教師培訓(xùn)信息化管理平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)和計算機實現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化是優(yōu)化管理方式的重要策略。信息化管理平臺應(yīng)該包括培訓(xùn)交流、培訓(xùn)信息統(tǒng)計等功能。第一，信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要合理。信息管理系統(tǒng)主要由系統(tǒng)設(shè)置、教師信息管理、培訓(xùn)項目管理、培訓(xùn)學(xué)分管理四大板塊構(gòu)成，信息管理系統(tǒng)建設(shè)要嚴格執(zhí)行教育部的相關(guān)管理規(guī)定。第二，在線信息共享平臺應(yīng)該具有遠程對接功能，能與本地培訓(xùn)平臺和其他各類遠程培訓(xùn)平臺進行對接，實現(xiàn)對本地教師參加其他平臺培訓(xùn)的管理功能。

3.教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的實施。學(xué)分制管理制度的實施對高職院校教師隊伍建設(shè)有諸多重要意義。第一，提高高職院校教師培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，切實提高教師的實踐教學(xué)能力、專業(yè)素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)。第二，提高高職院校教師在職在崗培訓(xùn)的科學(xué)性、可持續(xù)性。高職院校教師培訓(xùn)是一項長期工程，職業(yè)教育改革會伴隨社會經(jīng)濟體制的改革而不斷深化，社會需求的改變也對職業(yè)教育不斷提出新的要求，因此職業(yè)院校教師培訓(xùn)也需要適應(yīng)社會發(fā)展并不斷完善與改革，建立科學(xué)的考核激勵制度，保證教師培訓(xùn)的長期穩(wěn)定發(fā)展。第三，提升高職院校教師培訓(xùn)及教師綜合績效考核方式的科學(xué)性。學(xué)分制教師培訓(xùn)管理制度的建設(shè)，還需要出臺配套的評價體系，將原來的單一評價方式變革為多維度的考核方式，包括培訓(xùn)成績、實踐技能、科研工作、學(xué)生成績等方面。多維度評價制度的建設(shè)，有利于促進教師的成長，也有利于學(xué)校教師隊伍建設(shè)和青年骨干教師的培養(yǎng)。

學(xué)分制教師培訓(xùn)管理制度的實施主要從以下幾個方面來進行：第一，細化培訓(xùn)內(nèi)容。細化培訓(xùn)內(nèi)容主要體現(xiàn)在制定不同層次、不同目標的培訓(xùn)內(nèi)容，滿足不同教育發(fā)展與教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標。第二，豐富培訓(xùn)方式。常規(guī)培訓(xùn)可以在校內(nèi)完成，也可以聘請校外專家、企業(yè)工程師代表等為高職院校教師進行實踐技能教學(xué)授課，同時還可以結(jié)合企業(yè)實踐學(xué)習、網(wǎng)絡(luò)課程遠程學(xué)習等方式，靈活完成培訓(xùn)任務(wù)。第三，規(guī)范組織建設(shè)與組織管理。規(guī)范組織建設(shè)與組織管理主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)院之間的關(guān)系上。學(xué)院作為學(xué)校的二級單位，是教學(xué)實施的活動主體，教師培訓(xùn)組織與管理主體應(yīng)以院系為主體，以其學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展為根基，激發(fā)教師學(xué)習的自覺性和積極性，引導(dǎo)教師加強自我調(diào)節(jié)學(xué)習的能力。第四，建立完善的科學(xué)評價體系，學(xué)分管理制度要將學(xué)分的計算與學(xué)習課時、培訓(xùn)成績、實踐成績等各個部分綜合掛鉤，提高學(xué)分質(zhì)量。第五，建立掛鉤績效獎勵機制，將教師培訓(xùn)成績、績效考核與教師的職稱晉升、聘任等掛鉤，建立科學(xué)的獎勵晉升制度，用量化的標準來激勵教師積極參與培訓(xùn)學(xué)習。

4.教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度實施保障措施。第一，建立適應(yīng)性廣泛的培訓(xùn)制度。教師培訓(xùn)制度的廣泛性主要是指能針對老、中、青各個年齡階層教師的培訓(xùn)制度。尤其是青年教師，他們正處于職業(yè)發(fā)展的起步階段，迫切需要通過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)提高職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。業(yè)內(nèi)普遍認為，對青年教師的培訓(xùn)需要杜絕“冒進”，對老年教師的培訓(xùn)需要杜絕“保守”“經(jīng)驗主義”。培訓(xùn)制度的建設(shè)需要綜合考慮各方需求，結(jié)合多方面的發(fā)展需要，充分利用學(xué)校資源實現(xiàn)教師培訓(xùn)的效益最大化。第二，設(shè)立培訓(xùn)經(jīng)費的轉(zhuǎn)向制度。高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度的實施首先需要解決教育資源問題，尤其是教師培訓(xùn)專項經(jīng)費的問題。當前我國高職院校大多處于經(jīng)費緊張、預(yù)算極度有限的狀態(tài)，且長期擴招、硬件設(shè)施建設(shè)等花費了大量的資金資源，而教師培訓(xùn)屬于周期長、見效慢的投資，很難被學(xué)校管理者重視。經(jīng)費不配套必然導(dǎo)致教師培訓(xùn)項目的執(zhí)行度較低，執(zhí)行效果難以保障。建立教師培訓(xùn)經(jīng)費的專項制度，可以保障教師培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。第三，建立培訓(xùn)基地及基地管理制度。高職院?？梢猿浞掷脤W(xué)校與合作企業(yè)等多方資源，建設(shè)教師培訓(xùn)實踐基地，并完善相關(guān)的基地管理制度，為高職院校教師培訓(xùn)提供軟件、硬件、人力等方面的資源，保障培訓(xùn)質(zhì)量與培訓(xùn)工作的可持續(xù)性。另外，可以借助培訓(xùn)基地的資源，制訂具有專業(yè)針對性的培訓(xùn)方案，如物流管理、計算機技術(shù)等專業(yè)，可以充分利用校企合作資源建立教師培訓(xùn)制度，將企業(yè)的先進經(jīng)驗引入教師培訓(xùn)中，為培訓(xùn)注入實踐資源。第四，建立長效激勵制度。高職院校教師需要完成大量的科研、授課、日常行政等各方面工作，業(yè)務(wù)工作繁忙，壓力大。在這樣的工作狀態(tài)下再為教師安排在職在崗培訓(xùn)無疑增加了教師的工作量。建立長效激勵制度，能夠在一定程度上調(diào)動教師的積極性和主動性。

高職院校教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度對當前高職院校教師發(fā)展與高職院校教育改革有重要的意義，也是高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的重要成果。學(xué)分管理制度的引入是對教師在職培訓(xùn)理念的革新，高職院校通過學(xué)分管理制度，能為教師職業(yè)發(fā)展、實踐教學(xué)技能學(xué)習等提供制度保障。同時，高職院校還可以制定配套的培訓(xùn)評價標準、與學(xué)分掛鉤的激勵制度等來調(diào)動教師參與的熱情，提高培訓(xùn)效率，切實為高職院校的教育發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍。

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