加強鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的對策探討

肖昭 李白 熊雅

摘要：在我國鄉(xiāng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中，如何通過鄉(xiāng)賢文化建設(shè)這一過程重塑鄉(xiāng)賢新主體，挖掘鄉(xiāng)賢文化中蘊涵的高度智慧與人文情懷，促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化智慧與現(xiàn)代社會發(fā)展要求相結(jié)合，是當(dāng)下農(nóng)村亟需解決的問題，也是鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的意義所在。加強鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，必須營造德法結(jié)合的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建多元協(xié)同的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)主體，開拓形式多樣的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)載體，完善協(xié)調(diào)運行的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)機制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)賢；文化建設(shè)；先進文化建設(shè)

中圖分類號：F5 文獻標志碼：A 文章編號：1009-3605（2018）01-0107-06

鄉(xiāng)賢文化植根于鄉(xiāng)土，蘊含著見賢思齊、崇德向善等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，積淀了我國千百年來鄉(xiāng)村基層治理智慧，在國家治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。但隨著社會的發(fā)展變遷，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)賢文化的影響力逐漸式微。在我國鄉(xiāng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中，如何通過鄉(xiāng)賢文化建設(shè)這一過程重塑鄉(xiāng)賢新主體，挖掘鄉(xiāng)賢文化中蘊涵的高度智慧與人文情懷，促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化智慧與現(xiàn)代社會發(fā)展要求相結(jié)合，是當(dāng)下農(nóng)村亟需解決的問題，也是鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的意義所在。

一、營造德法結(jié)合的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)環(huán)境

促進鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)賢文化的與時俱進。費孝通說過，鄉(xiāng)土社會的秩序可以用禮來維持。[1]鄉(xiāng)規(guī)民約作為“禮治”的一種表現(xiàn)形式，承載著歷史的厚重，植入了鄉(xiāng)土社會的倫理道德，在某種程度上來說是當(dāng)?shù)孛癖娺_成共識或獲得村民普遍認同以后確定的一種類似“契約”的東西，具有一定的規(guī)范性和自律性，也是我們進行依法治國的道德基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。我們要堅持以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村實情為依據(jù)，以鄉(xiāng)賢為主體，圍繞個人品德、家庭美德、社會公德、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、公共秩序等多個方面的基本要求，不斷修改、完善、充實鄉(xiāng)規(guī)民約，讓鄉(xiāng)規(guī)民約與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相契合，與農(nóng)村精神文明建設(shè)相匹配，與美麗和諧新農(nóng)村建設(shè)相一致，把符合鄉(xiāng)村發(fā)展需要的鄉(xiāng)規(guī)民約融入到鄉(xiāng)賢文化的豐富內(nèi)涵之中，實現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的與時俱進，促進鄉(xiāng)賢文化內(nèi)容、特征和形式等方面的不斷豐富、發(fā)展和完善，反過來在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中又發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)范、約束、監(jiān)督及懲戒的作用。

加強對鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)民的法治教育。不論是普通鄉(xiāng)賢還是干部鄉(xiāng)賢，都必須具備法治理念，強化法治意識，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟法律法規(guī)，明確學(xué)法、守法、尊法、用法的目標，懂得在法律允許的范圍內(nèi)行使道德權(quán)利，營造一個輕松、愉悅、和諧、有序的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。其次，要做到以德為先、以法為據(jù)。鄉(xiāng)賢既要以德處事又要依法辦事，增強依法依歸參與村級事務(wù)或者治理村級事務(wù)的能力，防止“以德代法”現(xiàn)象的出現(xiàn)。加強鄉(xiāng)民們的法治素養(yǎng)教育，提高他們的法治規(guī)范意識，創(chuàng)造一個適合鄉(xiāng)賢道德施展、鄉(xiāng)賢文化傳承并發(fā)揮作用的法制體系和法治環(huán)境。最后，還要做一名普及法律的使者，鄉(xiāng)賢要利用自身的社會地位和人格魅力去傳播法律的神圣性與至高無上性，增強鄉(xiāng)民依法維護自己合法權(quán)利的意識、信心和能力。只有這樣，才能使鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)民都做到禮法結(jié)合、法德相彰，使鄉(xiāng)賢文化在法律的框架中源遠流長，使鄉(xiāng)賢文化建設(shè)在法律的保駕護航下順風(fēng)順水不斷前行。

實現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約與法治精神的相互融合。在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)賢進行鄉(xiāng)村治理的一個依據(jù)，是鄉(xiāng)賢文化傳播的一種載體；法治精神是鄉(xiāng)賢進行鄉(xiāng)村治理的一個依靠，是鄉(xiāng)賢文化傳播的一種保障。一方面，鄉(xiāng)賢本身應(yīng)該存在于法的約束和規(guī)范下。不論是自己在生活、工作過程中，還是在解決鄰里矛盾、處理公共事務(wù)、協(xié)助鄉(xiāng)村治理等方面，都必須立足于鄉(xiāng)村社會的實際情況，結(jié)合民眾生產(chǎn)生活狀況，更要契合現(xiàn)代法治精神，使鄉(xiāng)規(guī)民約在正常的軌道上發(fā)揮應(yīng)該有的作用。另一方面，鄉(xiāng)賢文化的繼承發(fā)展也必須在兩者相互融合的狀態(tài)下實現(xiàn)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)賢文化的積極有效傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，必須使其置于法治的監(jiān)督和約束下，借助鄉(xiāng)規(guī)民約的德性傳播鄉(xiāng)賢文化的見賢思齊、崇德向善的深刻內(nèi)涵，讓村民在潛移默化中接受現(xiàn)代知識文化和全新思想理念。

二、構(gòu)建多元協(xié)同的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)主體

實現(xiàn)本土鄉(xiāng)賢和人民群眾的有機結(jié)合。鄉(xiāng)賢文化建設(shè)憑借某人一己之力或某幾個人的微薄之力是不可能完成的，必須完善當(dāng)?shù)氐慕M織體系建設(shè)，提高組織化程度，發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾捅就拎l(xiāng)賢的共同力量。一方面，加強各經(jīng)濟組織、社會組織、文化組織等建設(shè)和完善，充分發(fā)揮各組織便民利民為民的作用。積極搭建各類平臺，如公益慈善平臺，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與助學(xué)、助殘、助醫(yī)、助孤等公益慈善活動；和諧建設(shè)平臺，利用鄉(xiāng)賢在鄰里間口碑好、威望高、影響大的優(yōu)勢，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極解決鄰里矛盾，充當(dāng)鄉(xiāng)親們的“和事佬”，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展；發(fā)展致富平臺，讓本土具備一定經(jīng)濟實力、較強管理才能或者高超技術(shù)能力的鄉(xiāng)賢們利用自己的一技之長幫助或帶領(lǐng)鄉(xiāng)民們發(fā)家致富。這些平臺的搭建和作用的發(fā)揮能夠?qū)⑧l(xiāng)賢的事跡加以宣揚，旌德?lián)P善，懲惡規(guī)過，表率示范，宣揚傳統(tǒng)文化中忠孝、仁義、自強、勤奮、愛國等諸多價值觀，讓全體民眾在感受到鄉(xiāng)賢文化建設(shè)帶來物質(zhì)利益和精神滋養(yǎng)的同時參與其中，共同構(gòu)建鄉(xiāng)賢文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，讓身份不同的各類鄉(xiāng)賢們圍繞同一個目標凝聚在一起，發(fā)揮各自所長，以相互支持、秉承合作的積極狀態(tài)投身于鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。最終形成鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民，村民支持鄉(xiāng)賢的良好態(tài)勢，一起為鄉(xiāng)賢文化建設(shè)建言獻策、增磚添瓦。

培育新鄉(xiāng)賢以擴大鄉(xiāng)賢隊伍。第一，實施“以舊帶新”計劃。作為一名鄉(xiāng)賢，在知識才學(xué)、綜合素養(yǎng)、思想道德等方面都是經(jīng)受了人民和歷史的考驗的，或是一時之大儒，或是立下不俗功績。所以，要鼓勵鄉(xiāng)賢們具備一雙善于發(fā)現(xiàn)“真善美”的眼睛，多了解、關(guān)注鄉(xiāng)村社會具備成為一名鄉(xiāng)賢所需要的品質(zhì)和要求的人，挖掘他們自身的潛力，通過自己的言行舉止感染、帶動和培養(yǎng)出新鄉(xiāng)賢；第二，鼓勵支持離退休老干部或者專家學(xué)者回鄉(xiāng)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村發(fā)展，充實鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)容、形式，優(yōu)化鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的管理，培養(yǎng)和打造一批能夠為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策的智慧與德行并重的鄉(xiāng)賢群體；第三，從縣直機關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員中，選派一些受村民歡迎、本人自愿、具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、道德秉性過硬的國家公職人員和在外創(chuàng)業(yè)有成之士回到本土擔(dān)任村黨組織第一書記或書記等重要職位，或者是聘任為村里的名譽代表，創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢的存在形式；第四，廣泛開展鄉(xiāng)賢評選活動，結(jié)合廣大人民群眾的力量，評選出群眾公認的“鄉(xiāng)賢”“社會賢達”。將農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人、兩代表一委員等在當(dāng)?shù)赜休^高威望和影響的人，培養(yǎng)成鄉(xiāng)賢新主體。

積極搭建平臺吸引在外鄉(xiāng)賢回歸。第一，成立以鄉(xiāng)賢名字命名的鄉(xiāng)賢文化研究會，讓鄉(xiāng)賢們的光輝思想和卓越品行激勵后人；第二，通過鄉(xiāng)賢協(xié)會、鄉(xiāng)賢論壇、鄉(xiāng)賢工作室等組織形式，以正規(guī)化的流程和規(guī)范化的模式，邀請一些功成名就的在外賢達人士，讓他們暢談自己創(chuàng)業(yè)和打拼的經(jīng)驗歷程，傳授做人做事的道德正理，增強鄉(xiāng)賢的歸屬感和影響力；第三，以“鄉(xiāng)情、文化、友誼”為紐帶，通過節(jié)日慰問、互通信息、拜訪聯(lián)誼等活動或形式，多管齊下尋訪屬于自己所在地的社會賢達，建立完善鄉(xiāng)賢資料庫，讓這一群體越來越壯大；第四，政府可以以產(chǎn)業(yè)和項目為對象牽線搭橋，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體技術(shù)，激發(fā)在外鄉(xiāng)賢回饋故土的積極性，把身處異鄉(xiāng)的在外鄉(xiāng)賢時刻匯聚在一起，既能為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，又能實現(xiàn)資金、技術(shù)、管理、品牌等回流，還能帶動人才的回鄉(xiāng)，讓他們不遺余力地利用自己的學(xué)識專長、特色優(yōu)勢反哺家鄉(xiāng)。例如浙江天臺以“回歸工程”為重點，激發(fā)了一大批民間商人包括在外天臺鄉(xiāng)賢的投資熱情，走出了一條天臺特色的文化發(fā)展之路。[2]第五，在縣、鄉(xiāng)、村一級聘請鄉(xiāng)賢擔(dān)當(dāng)干部、顧問、形象大使等。中共在歷史上也重視鄉(xiāng)賢，如著名鄉(xiāng)賢李鼎銘，在米脂創(chuàng)辦小學(xué)，行醫(yī)救人，從事于地方上各類事務(wù)。至晚年，他擁護中國共產(chǎn)黨團結(jié)抗日政策，提出“精兵簡政”政策，成為黨的諍友。

三、開拓形式多樣的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)載體

豐富管理載體。管理載體是指寓鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)容于管理活動之中，利用既有的管理渠道，與管理手段相配合，達到鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的目的。鄉(xiāng)賢文化建設(shè)主要是在農(nóng)村基層展開的，所以必須加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該建立起科學(xué)的選拔任用制度，嘗試將傳統(tǒng)的公推直選與兩推一選充分結(jié)合起來，讓廣大農(nóng)民群眾成為推薦的一大主要力量。各地基層黨組織不應(yīng)只遵循黨章關(guān)于發(fā)展黨員的要求，還應(yīng)著重挑選新鄉(xiāng)賢群體中覺悟高、道德高、能力高的“三高”人群、在農(nóng)民群眾中擁有較高威望者，嚴格考察其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中做過何種貢獻，保證鄉(xiāng)賢與優(yōu)秀黨員的完美對接。同時，還可以推舉這些新鄉(xiāng)賢群體中的佼佼者擔(dān)任村里的重要職務(wù)，有效化解農(nóng)村社會的矛盾，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。把鄉(xiāng)賢文化建設(shè)納入文化建設(shè)的范疇之中，以政策、文化等形式規(guī)范，嚴格推進鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的一舉一動，保證各項措施落到實處。

完善活動載體。活動載體即“以活動為載體”之意，是指鄉(xiāng)賢文化建設(shè)者有意識組織開展各種活動，寓鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)容于活動之中，讓廣大人民群眾在活動中受到熏陶，接受鄉(xiāng)賢文化，參與鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)賢或鄉(xiāng)賢文化進校園。我們要組織相關(guān)部門匯聚力量大力挖掘內(nèi)容豐富、形式多樣的鄉(xiāng)賢文化，組織、整理和編寫有關(guān)中國鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢文化的讀物和讀本，統(tǒng)一發(fā)放給廣大學(xué)子們，并積極安排相關(guān)課程進行學(xué)習(xí)；或者通過主題班會、專題講座、報告會等形式邀請一些影響力深遠的鄉(xiāng)賢們給學(xué)生進行面對面講演，讓學(xué)生切身感受到鄉(xiāng)賢的人格魅力和道德情操，營造“學(xué)鄉(xiāng)賢”的校園氛圍。充分發(fā)揮農(nóng)村文化站或文化室的作用，把鄉(xiāng)賢文化的豐富內(nèi)涵化為口耳相傳的話語或編印《鄉(xiāng)賢文化學(xué)習(xí)手冊》廣為傳播，宣揚鄉(xiāng)賢文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)賢精神的道德感召，引導(dǎo)奮發(fā)向上的風(fēng)氣。組織黨內(nèi)鄉(xiāng)賢文化教育實踐活動。要求廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵，了解全國典型鄉(xiāng)賢事跡，宣傳本地區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢代表，在黨內(nèi)形成“學(xué)鄉(xiāng)賢、講鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢”的良好風(fēng)氣，最大限度地釋放鄉(xiāng)賢文化的傳播輻射效應(yīng)。組織鄉(xiāng)賢文化進家庭活動。廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動，將“評三戶”（“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”）、“十星文明戶”等活動與鄉(xiāng)賢文化建設(shè)相銜接，將鄉(xiāng)賢文化的深刻內(nèi)涵融入到文明家庭創(chuàng)建活動中。在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中，一定要把鄉(xiāng)賢文化的傳承與文明村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，作為衡量和考察是否為文明村鎮(zhèn)的重要標準。

優(yōu)化環(huán)境載體。環(huán)境載體即在農(nóng)村營造一種適合鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的氛圍，減少鄉(xiāng)賢文化傳播的阻礙。“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”。[3]環(huán)境分為物質(zhì)文化環(huán)境和精神文化環(huán)境，從物質(zhì)文化環(huán)境的塑造來說，可以結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在村內(nèi)活動廣場、村民委員會、村大門兩側(cè)等地方制作醒目美觀、獨具特色的鄉(xiāng)賢文化宣傳專欄，向村內(nèi)村外的人們宣傳本村鄉(xiāng)賢文化豐富內(nèi)涵，營造一個優(yōu)美溫馨、合情合理的宣傳環(huán)境，提高宣傳的質(zhì)量和水平；積極推進鄉(xiāng)賢文化園的建設(shè)，國家或政府可以組織鄉(xiāng)賢文化建設(shè)專項財政預(yù)算，大力挖掘每個地區(qū)不同的鄉(xiāng)賢文化特色，組建形式各樣的鄉(xiāng)賢文化園，成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣屆總€人感受其文化滋養(yǎng)。從精神文化環(huán)境的熏陶來說，可以圍繞“弘揚鄉(xiāng)賢文化，爭做鄉(xiāng)土精英”的新思路，以“崇德向善、垂范鄉(xiāng)里”為主線，建成一支富有遠見卓識、道德風(fēng)尚、經(jīng)驗?zāi)芰Φ男锣l(xiāng)賢群體組成鄉(xiāng)賢文化宣講隊伍，活躍在娛樂活動廣場、文娛活動室、文化站等公共場所，積極宣揚優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化，以德為先、身正為范，形成一種鄉(xiāng)賢文化散發(fā)的道德感知和精神力量，提高農(nóng)民對鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的意識，感受鄉(xiāng)賢們身體力行的巨大魅力。

用好大眾傳播載體。所謂大眾傳播載體，就是通過各種大眾傳播工具向廣大群眾傳導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)內(nèi)容，使人民群眾在接受廣泛社會信息的同時，接受鄉(xiāng)賢文化，助力鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。大眾傳媒表現(xiàn)為許多具體形式，如報刊、書籍、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等。不同的宣傳形式具有各自不同的特點，但基本都能廣泛作用于社會各階層、各群體乃至每一個人，傳遞迅速、實效性和影響力強。一方面，我們可以借助大眾傳媒廣泛報道鄉(xiāng)賢的各種事跡，讓廣大農(nóng)民群眾感受到鄉(xiāng)賢澤被鄉(xiāng)里的偉大情懷；全方位宣傳豐富鄉(xiāng)賢文化資源和鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵，既有看得見的文獻和文物，又有地方流傳的非物質(zhì)形態(tài)的各種鄉(xiāng)賢故事，讓民眾通過書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等每天接觸的東西中“耳濡目染”鄉(xiāng)賢的道德精髓，受到精神熏陶。如浙江省紹興市柯橋區(qū)人大常委會副主任余茂法為保護古村落，主動要求從縣官降為村官，成為該縣一名村支書記，對此，《光明日報》等媒體進行了專門報道。[4]另一方面，通過大眾傳媒這個載體積極吸收別的地方鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際情況，取其精華，去其糟粕，批判繼承，為我所用。

四、完善協(xié)調(diào)運行的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)機制

完善基層民主自治制度。第一，擴寬鄉(xiāng)賢參與基層治理的渠道?？梢酝ㄟ^群眾推薦、組織考察等方式找出具備相關(guān)條件和要求的新鄉(xiāng)賢，主動聘任他們擔(dān)任鄉(xiāng)村管理機構(gòu)的顧問，并且根據(jù)每個鄉(xiāng)賢的職業(yè)特征、自身專業(yè)特長等細分為各種顧問小組，分別負責(zé)和處理不同類型的事情，增強議事的專業(yè)性；邀請能力足夠的新鄉(xiāng)賢掛職“村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理等，直接選舉他們擔(dān)任農(nóng)村村民委員會等鄉(xiāng)村管理機構(gòu)的有關(guān)職務(wù)，給予鄉(xiāng)賢更多機會參與鄉(xiāng)村治理，提高決策和治理的民主化、科學(xué)化水平。第二，自主成立議事監(jiān)督組織。可以依據(jù)憲法法律以及相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)定，自主成立三種組織：研究性組織，比如鄉(xiāng)賢文化研究會，通過對古鄉(xiāng)賢文化遺存及文化內(nèi)涵和精神的發(fā)掘與傳承，吸納其優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗和措施，進而提出相應(yīng)的解決鄉(xiāng)村社會治理過程中存在問題的好方法；協(xié)商性議事組織，比如鄉(xiāng)賢參事會，對于鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展和治理過程中存在的各種問題和矛盾，大家各抒己見、紛紛建言獻策，進行具體商議，集中大家的智慧和力量最后形成科學(xué)有效的決策性意見，直接上報相關(guān)部門或機構(gòu)；親善性組織，比如鄉(xiāng)賢宗親會，我們知道，家庭是組成鄉(xiāng)村社會的基本細胞，家庭宗族內(nèi)部也可能存在一些無法調(diào)和的矛盾。但是家庭和睦才能鄉(xiāng)村和諧，這就需要發(fā)揮鄉(xiāng)賢宗親會等親善性組織，直接就家族內(nèi)、外部各種矛盾和糾紛進行協(xié)商解決和有效化解，實現(xiàn)家族內(nèi)部的融洽相處與和諧發(fā)展，“起到彌合社會分歧的作用”。[5]第三，培育發(fā)展協(xié)同治理機構(gòu)。完善基層民主自治制度，需要鄉(xiāng)賢們利用自己的社會地位、經(jīng)濟實力等優(yōu)勢條件，有計劃地成立各種組織機構(gòu)對鄉(xiāng)村社會進行協(xié)調(diào)治理。

建立鄉(xiāng)賢的激勵機制。通過有效的激勵機制，為鄉(xiāng)賢們的建設(shè)活動注入源源不斷的動力支持，用制度呵護住他們的那份愛心、熱心和善心?？梢栽卩l(xiāng)賢文化建設(shè)過程中適當(dāng)設(shè)置一些硬指標，并納入工作考核、獎懲體系，建立獎勵機制，這樣能從上到下調(diào)動積極性和主動性，促進建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)的加強，建設(shè)意識的增強；在各地設(shè)立“公德史冊”、“功德名冊”等，或者興建公德堂和功德祠，把鄉(xiāng)賢熱心公益、樂善好施、造福桑梓、惠澤鄉(xiāng)里的事跡，以文字、書籍或圖片等形式記載下來，并著述村莊歷史，傳播能人賢良的慈善之舉，在農(nóng)村倡導(dǎo)“以德為先、以和為貴、以仁為尊”的文明新風(fēng)，感染和引導(dǎo)群眾自律自強、互助互信、共建共享。例如羅定市試點建立的鄉(xiāng)賢榮譽激勵機制，通過電視臺、電臺、報紙等大眾傳媒在重大節(jié)日期間連續(xù)多天對鄉(xiāng)賢的事跡進行大力度的滾動報道，推行公益事業(yè)“命名制”，命名了“柏林街”、“國生大橋”等，鼓勵和表彰了鄉(xiāng)賢服務(wù)農(nóng)村、報效家鄉(xiāng)的熱忱，認可了現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的所作所為和社會地位，吸引更多鄉(xiāng)賢和村民關(guān)注并投身于鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中來。

強化組織管理和政策保障機制。首先，要建立健全人才保障機制。大力培養(yǎng)、精心挑選、合理配備一批文化素質(zhì)高、責(zé)任心強、社會認可度深、影響范圍廣的骨干分子擔(dān)任鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的具體負責(zé)人。在主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，通過他們能動性的發(fā)揮，積極組織、引導(dǎo)群眾，使發(fā)展先進文化和加強鄉(xiāng)賢文化的理念深入人心，使投身于鄉(xiāng)賢文化建設(shè)成為廣大農(nóng)村群眾的自覺行動；拓寬渠道引進鄉(xiāng)賢文化專業(yè)管理人才，擴大人才隊伍；其次，用政策、條例、文件等形式明確現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的擇取標準和任務(wù)職責(zé)，例如《鄉(xiāng)賢文化建設(shè)管理條例》、《鄉(xiāng)賢文化規(guī)范管理制度》、《鄉(xiāng)賢文化學(xué)習(xí)讀本》等，確立鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)涵、特點、措施、意義等，建立多部門協(xié)調(diào)合作、相互聯(lián)動、嚴肅問責(zé)的機制，在政府嚴格監(jiān)督下堅決執(zhí)行鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的專項任務(wù)，使鄉(xiāng)賢文化建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；再次，設(shè)置鄉(xiāng)賢文化建設(shè)專項資金?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對鄉(xiāng)賢文化陣地建設(shè)和鄉(xiāng)賢文化活動開展的專項資金投入力度與財政支持力度，集合本地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的獨特資源合情合理、專款專用，不斷提高投入效果。定期為基層農(nóng)村文化網(wǎng)點和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)組織機構(gòu)購買、添置和更新軟硬件設(shè)備。同時，還應(yīng)該想方設(shè)法拓寬鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的投資和資助渠道，甚至打破地區(qū)、行業(yè)的界限，動員和鼓勵廣大社會力量和民間資本來推進鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，逐步形成多體制、多層面的投資及建設(shè)格局。最后，實現(xiàn)對鄉(xiāng)賢文化建設(shè)活動的組織管理。民間自發(fā)的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)活動不可或缺，但是規(guī)范化的活動也尤為重要。應(yīng)該設(shè)立專門的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)部門，定期組織一些健康向上的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)活動，傳播一些群眾喜聞樂見的文化內(nèi)容和形式，活躍農(nóng)村文化氛圍，占領(lǐng)農(nóng)村文化主陣地，營造良好的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)氛圍，不斷提高農(nóng)村先進文化的質(zhì)量和水平，強化鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的效果。

參考文獻：

[1]費孝通.鄉(xiāng)土中國（8）——禮治秩序[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014：52-53.

[2]陳巍.天臺：以回歸工程促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[N].臺州日報，2014-09-19（11）.

[3]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：92.

[4]劉偉，等.從縣官到村官到鄉(xiāng)賢[N].光明日報，2014-07-13（03）.

[5]張頤武.重視現(xiàn)代鄉(xiāng)賢[N].人民日報，2015-09-30（3）.