工程量清單計價模式下的電力建設(shè)工程合同じ蹤控制研究

黎銳

摘要：在國際上，工程量清單計價已經(jīng)成為了一種通用的造價控制方法，打破了傳統(tǒng)工程造價特有的壟斷性和單一性。工程量清單計價模式開啟了一個新的計價模式，它把確定人員、材料、設(shè)備、消耗數(shù)量和施工措施消耗量跟對應(yīng)價格的權(quán)利交付給施工企業(yè)，使建筑相關(guān)產(chǎn)品材料在市場中自己形成一套真實合理的價格體系。工程造價控制在工程量清單計劃模式下，不同的發(fā)展階段應(yīng)該采取不同的控制辦法。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；合同跟蹤控制

[HJ0.8mm]一、工程量清單計價模式含義

在投標(biāo)方自行報價的基礎(chǔ)上，通過市場競爭形成的價格工程造價計價模式，就是我們所說的工程量清單計價模式。工程量清單計價模式比傳統(tǒng)的造價管理模式更合理、更準確、更有效，它把建設(shè)工程的承發(fā)包價格由原來的政府定價轉(zhuǎn)化成企業(yè)根據(jù)工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、標(biāo)準化、市場化的通用規(guī)則進行自主報價。在實行工程量清單計價過程中可以有效的降低投資成本，有效的降低了招標(biāo)工作過程中的盲目性和隨意性，對于工程造價可以進行合理有效的控制。所以，對于建設(shè)工程項目的招標(biāo)、投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算過程中，對于降低工程的造價成本和提高項目投資效益最有效的方式就是鼓勵投標(biāo)方積極實行工程量清單計價模式。

二、在工程量清單計價模式下工程造價控制的特點

（1）在我國，工程量清單報價還屬于一種新穎的計價模式，和傳統(tǒng)使用的定額加取費計價方法比較，完全就是兩種不同的辦法。在招標(biāo)過程中，會把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容一起發(fā)給投標(biāo)方，作為制作標(biāo)書過程中編制標(biāo)底和計算投標(biāo)價格的重要依據(jù)。而業(yè)主需要對工程量清單自行編制，也可以委托具有造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，編制工程量清單等各種依據(jù)都需要在招標(biāo)文件中體現(xiàn)出來。工程量清單的對象值得是工程項目表和各單位的工程，在工程量清單中要把工程的分項工程名稱、工程量和單位充分的體現(xiàn)出來，并留出填寫單價和總結(jié)的空格，作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報價來使用。把工程量清單規(guī)范制作成工程實體項目和施工措施性項目兩個部分，可以作為方便后期的評判標(biāo)準。

（2）采用綜合單價形式。工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價采用了全費用綜合單價，而不像以往定額計價那樣先套用定額得到直接費，再調(diào)整材料價差，最后通過造價管理部門給定的取費程序取費才知道工程造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，綜合單價通過投標(biāo)報價的形式體現(xiàn)，更適合工程的招標(biāo)與投標(biāo)。

（3）合同化的法定做打破了傳統(tǒng)工程造價的單一性和壟斷性。投標(biāo)單位要根據(jù)市場行情和企業(yè)實力進行標(biāo)價是工程量清單標(biāo)價的要求，并逐漸實行最低價中標(biāo)的方法，對傳統(tǒng)工程造價形成的單一性和壟斷性進行了突破，突出了工程量清單報價模式的多樣性。

三、工程量清單計價模式下控制工程造價的措施

（一）組織措施

〖JP3〗在工程量清單計價模式下，利用組織措施控制工程造價的方法有三種：（1）盡快建立項目管理組織機構(gòu)，并落實投資控制人員名單，安排好投資控制人員的工作任務(wù)、工作權(quán)限以及責(zé)任；（2）把工作流程詳細的制定出來并根據(jù)規(guī)定嚴格執(zhí)行；（3）把年度、季度、月度以及周計劃制定出來并對其進行合理的投資控制?！糐P〗

（二）經(jīng)濟措施

（1）針對工程年度和季度以及月度的資金使用做一份詳細計劃，并對資金使用情況進行總結(jié)；（2）各階段的投資控制目標(biāo)根據(jù)項目的投資金額來進行分類管理，讓其具備一定的可操作性；（3）制作好已經(jīng)完成的工程計量工作和審核進度，把提供的相關(guān)計價條目作為計算工程進度款的主要依據(jù)，把合同中擬定的相關(guān)條目作為簽發(fā)付款證書的根據(jù)；四、跟蹤控制項目投資進度，對實際投資的控制目標(biāo)值以及投資支出成本做一個動態(tài)比較，對造成其偏差的主要原因進行糾正，并針對員工在投資過程中出現(xiàn)的節(jié)約投資和浪費投資制定一份獎懲制度。

（三）技術(shù)措施

（1）工程質(zhì)量和效率的具體操作指南就是施工組織設(shè)計，對施工組織進行合理的設(shè)計可以縮短施工工期，提高公司經(jīng)濟收益。對于一般情況來說，施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容就是對施工方案進行審核，審核施工方案過程中經(jīng)常采取定性和定量這兩種方法，要達到控制工程造價的效果可以把質(zhì)量、造價以及工期等三項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)綜合起來進行考核。

（2）對工程變更以及審核工程進行嚴格控制。在項目實施過程中要對工程改變和現(xiàn)場簽證兩個問題的審核標(biāo)準進一步提高。一旦改變了審核工程，就要對可能影響工程造價的各種因素進行詳情分析。在多個技術(shù)方案中選擇最合適的，并對技術(shù)經(jīng)濟分析和對比，要最大程度的去降低變更過程中產(chǎn)生的費用；嚴格審查簽證事項的原因、內(nèi)容、價格以及范圍等涉及方面，確定承擔(dān)費用的責(zé)任方，必要時要對其進行文字說明。

（四）合同措施

根據(jù)當(dāng)時簽訂的施工合同來正確處理索賠的方法就是合同措施。要想用爭取額的方法處理索賠，就需要對工程施工記錄、隱蔽驗收記錄和計量記錄等實際數(shù)據(jù)資料做好積累；對出現(xiàn)的索賠事件進行及時處理，防止索賠事件過多；在項目實施過程中要提高索賠的前瞻性，可以提前預(yù)測索賠事件的發(fā)生，及時采取補救措施。對合同中提出的條款進行合理利用，要達到控制項目投資的目的就要對承包方施行反索賠手段。

（五）提高工程項目的事前及事中審計工作

在工程項目的審計過程中，必須審計工程項目整個施工生產(chǎn)的全過程。提高工程項目的事前及事中審計工作，也就是經(jīng)常所說的跟蹤審計。事前審計，可以對工程項目管理提供前期把關(guān)，防止施工過程中可能出現(xiàn)的問題，避免造成損失，事中審計能為施工過程中的隱蔽驗收和變更簽證提前核實其準確性，從而減少不必要的損失。

四、結(jié)語

市場定價原則可以通過工程量清單計價的方式充分體現(xiàn)出來。對于工程造價必須要從頭開始控制，采取措施的時間越早效果就越明顯；在工程量清單中必須將工程造價要控制的具體問題全部反映出來，在清單中體現(xiàn)不出來的問題要在工程實施過程中的補充文件、合同以及協(xié)議中給予完善說明，才能對工程造價進行有效控制。

參考文獻：

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