定西市馬鈴薯主糧化問題的幾點(diǎn)思考

李愛宗

摘 要：2015年我國提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，是馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)的重要舉措，是改善我國居民膳食結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新途徑，是保障國家糧食安全的重要補(bǔ)充，是貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要來源。該文介紹了定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對存在問題提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯；主糧化；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）19-0046-02

馬鈴薯主糧化，就是將馬鈴薯加工成適宜中國老百姓消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、原料產(chǎn)品向加工制成品轉(zhuǎn)變、溫飽消費(fèi)向營養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變。馬鈴薯是定西三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，歷屆定西市委、市政府對發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)非常重視，在人力、財力等方面都給予了大力支持，特別是2008年市委、市政府提出打造“中國薯都”的目標(biāo)以來，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過多年的培育開發(fā)，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已經(jīng)形成，已成為全國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一和全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地。馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的提出，為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。本文對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期進(jìn)一步提升定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)由馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

定西地處黃土高原、青藏高原和西秦嶺交匯地帶，全市海拔1 420～3 941m，年降水量350～600mm，降水規(guī)律與馬鈴薯生長期相吻合，特別有利于馬鈴薯塊莖的膨大，也有利于馬鈴薯增產(chǎn)和干物質(zhì)積累，還對馬鈴薯病毒病的蔓延和重發(fā)具有很好的抑制作用，有效地減緩了馬鈴薯品種和品質(zhì)的退化速度，這為定西種植馬鈴薯創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的自然條件。21世紀(jì)以來，特別是2008年以來，定西市委、市政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為定西的第一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著力培育，并創(chuàng)造性地提出了打造“中國薯都”的目標(biāo)。在充分利用國家和省上對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了針對于馬鈴薯種植、加工、銷售等一系列加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，使定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。多年來，定西馬鈴薯種植面積一直穩(wěn)定在20萬hm2以上，總產(chǎn)量500萬t以上，年生產(chǎn)脫毒種薯7.6億粒，在全國市州中居第一位。全市有萬t以上馬鈴薯加工企業(yè)27家，年加工能力超過了60萬t，初步形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品等為主要加工產(chǎn)品的馬鈴薯加工體系；有市級以上馬鈴薯工程技術(shù)研究中心22家，建立起了較為完善的馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研體系；在市場交易中，形成了以安定馬鈴薯交易中心為核心，輻射全市縣區(qū)的網(wǎng)狀馬鈴薯銷售體系。特別是在2008年以來，定西連續(xù)8年成功舉辦了中國定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，使定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度不斷提升，影響力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年的大力培育，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已走在了全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿。2015年全市馬鈴薯種植面積23.446萬hm2，總產(chǎn)500萬t左右，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益約占農(nóng)民人均純收入的30%左右。

2015年1月，我國提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，9月21日全國馬鈴薯主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在定西成立，這為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級帶來了難得的機(jī)遇。全國馬鈴薯主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，對于建立以市場為主導(dǎo)的分工、合作、交流、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步整合馬鈴薯主食產(chǎn)品加工資源，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織化程度，整合政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和社會團(tuán)體的優(yōu)勢資源，加快馬鈴薯主食加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)程具有十分重要的作用，將進(jìn)一步加快定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由低層次擴(kuò)張向高端化發(fā)展邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)品由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變，由溫飽消費(fèi)向營養(yǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

2 存在問題

雖然定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在種植、加工、銷售等方面走在全國前列，但與馬鈴薯主糧化的新要求還有一定的差距，存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是缺乏主糧化認(rèn)識。由于受傳統(tǒng)消費(fèi)觀的影響，一直以來我國大部分地區(qū)包括定西都把馬鈴薯當(dāng)成一種輔助糧，以鮮薯消費(fèi)為主，短期難以改變飲食習(xí)慣；二是缺乏加工技術(shù)。定西馬鈴薯加工主要是以淀粉加工技術(shù)為主，雖然近幾年新增了全粉和薯片加工生產(chǎn)線，但是適合中國居民消費(fèi)的馬鈴薯饅頭、面條等馬鈴薯主食產(chǎn)品加工技術(shù)還較為缺乏，幾乎是空白；三是缺乏相關(guān)人才。盡管定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展已走在全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，但是在馬鈴薯主糧化相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)方面還很欠缺，缺少相關(guān)的科研人員和技術(shù)人員。

3 對策建議

3.1 著實(shí)加大對馬鈴薯的宣傳力度 加大宣傳力度是實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的前提。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體，通過專訪、簡訊、約稿等多種形式，不斷加大對馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的宣傳力度。大力宣傳好馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略對確保國家糧食安全、改善消費(fèi)者膳食結(jié)構(gòu)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，廣泛宣傳好馬鈴薯所具有的營養(yǎng)價值和對人體機(jī)能的重要性，認(rèn)真宣傳好主糧化是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和主糧化戰(zhàn)略帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益。支持馬鈴薯主食產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦產(chǎn)品新聞發(fā)布、現(xiàn)場品嘗、宣傳推介等活動，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方參與”的互動格局。通過多種形式的宣傳，進(jìn)一步堅定全民對馬鈴薯主糧化的信心，營造馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好的輿論氛圍，形成全民參與馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的良好局面。倡導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹立“營養(yǎng)引導(dǎo)消費(fèi)”的現(xiàn)代消費(fèi)理念，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者選擇食用馬鈴薯主食產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大馬鈴薯產(chǎn)品的消費(fèi)市場，讓馬鈴薯主食產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，真正成為百姓餐桌上的主食。

3.2 切實(shí)加強(qiáng)對馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研合作力度 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度是實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的關(guān)鍵。定西要按照國家對馬鈴薯主糧戰(zhàn)略的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在全市馬鈴薯種薯的基礎(chǔ)上，依托愛蘭、凱凱等馬鈴薯育種企業(yè)和馬鈴薯協(xié)會，加快選育與引進(jìn)一批質(zhì)優(yōu)、高產(chǎn)、抗逆、綜合性狀優(yōu)良的馬鈴薯專用品種。在現(xiàn)有馬鈴薯加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加快對添加馬鈴薯全粉的面條、饅頭、米粉等主食加工工藝和裝備的研究步伐；在不斷創(chuàng)新馬鈴薯傳統(tǒng)菜用烹飪技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)馬鈴薯淀粉主食產(chǎn)品，有效地促進(jìn)馬鈴薯鮮食和菜用向多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色風(fēng)味化發(fā)展。不斷加強(qiáng)和大專院校、科研院所在馬鈴薯主糧化方面的合作，重點(diǎn)在馬鈴薯品種選育和引進(jìn)、主食產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改良等方面，加快馬鈴薯主糧化產(chǎn)學(xué)研一體化，真正把產(chǎn)學(xué)研合作打造成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的助推器。

3.3 強(qiáng)化馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度是實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。根據(jù)洮、渭、漳河流域河谷川水區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、北部干旱半干旱區(qū)不同生態(tài)區(qū)域的特點(diǎn)，按照馬鈴薯主糧化的要求，對馬鈴薯的種植、耕作、產(chǎn)品加工和銷售均實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，圍繞“依托龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地”的思路，不斷擴(kuò)大馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)域和范圍，建立一批馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯平穩(wěn)增產(chǎn)。加快馬鈴薯發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施馬鈴薯產(chǎn)加銷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，良種、良法和良田相配套，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、標(biāo)準(zhǔn)化營銷滲透到馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升馬鈴薯的綜合生產(chǎn)水平。

3.4 提升馬鈴薯精深加工水平 深加工是改進(jìn)和完善馬鈴薯主糧化的加工工藝，是提升主糧化產(chǎn)品在馬鈴薯總消費(fèi)量中的比重的關(guān)鍵。根據(jù)大眾消費(fèi)習(xí)慣，鼓勵和支持科研單位與加工企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)水平，開發(fā)出馬鈴薯饅頭、面條、米粉等不同類型的主食產(chǎn)品，形成以技術(shù)發(fā)展為支撐，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的良好局面，切實(shí)提高馬鈴薯產(chǎn)品的自動化、智能化、信息化、人性化水平，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì)，不斷提高綜合加工利用技術(shù)裝備能力，真正實(shí)現(xiàn)馬鈴薯初加工向深加工全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，馬鈴薯、馬鈴薯淀粉加工、馬鈴薯變性淀粉、馬鈴薯與特色果蔬速凍4個研究中心以及圣大方舟組建成立的甘肅省變性淀粉工藝與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快對新產(chǎn)品的研發(fā)步伐，促進(jìn)新科研成果轉(zhuǎn)化。馬鈴薯加工企業(yè)要優(yōu)化主糧化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)和完善產(chǎn)品加工工藝，切實(shí)提高馬鈴薯產(chǎn)品精深加工水平。

3.5 加快馬鈴薯倉儲物流體系建設(shè) 加快倉儲物流體系建設(shè)是實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的重要保障。定西市馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)要堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的原則，從馬鈴薯交易中心倉儲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場倉儲、種植販運(yùn)大戶倉儲三個層面，根據(jù)不同貯藏規(guī)模，修建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的馬鈴薯貯藏窖庫。同時，還要指派專人指導(dǎo)種薯企業(yè)、加工企業(yè)、專業(yè)合作社進(jìn)一步完善貯藏設(shè)施。加快發(fā)展馬鈴薯物流業(yè)，根據(jù)當(dāng)前全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)和精心培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代物流園區(qū)，完善高標(biāo)準(zhǔn)的物流倉儲基地、運(yùn)輸平臺、信息平臺、配送平臺、服務(wù)平臺建設(shè)，真正把定西建成輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的馬鈴薯倉儲物流集散中心和馬鈴薯交易中心。

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（責(zé)編：張宏民）