新時期加強高校保密工作有效途徑研究

茍毅飛

近年來，隨著高校科研水平不斷提高，服務社會功能不斷增強，以及對外交流的日益頻繁，越來越多的涉密項目和事務進入高校，如何做好新時期高校保密工作，是值得高校保密工作者深入思考的問題。

1 新時期高校保密工作涉及的內(nèi)容

新時期，隨著高校工作業(yè)務內(nèi)容的增多，高校保密工作涉及的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

1.1 來源于文件收發(fā)中的秘密。國家各級黨委、政府每年都會向高校下發(fā)大量文件和機要，其中不乏一些密級文件。此外，高校本身也會按照上級文件精神，結(jié)合學校實際情況，制定學校本身的密級文件。對這些文件的收發(fā)管理要求配備專人做好專項管理，防止泄密。

1.2 來源于學術科研中的秘密。高校匯聚著一大批高層次的科研人才及專家學者，他們每年都會承擔大量的科研項目，進行許多高層次的學術研究，其中不乏一些涉密級別較高的項目。認真做好這些科研成果的研究、開發(fā)和保護工作，事關國家的安全和利益。

1.3 來源于各類考試中的秘密。在高校人才培養(yǎng)過程中涉及到大量的考試，如國家四六級英語考試、全國計算機等級考試、研究生招生入學考試等等。這些考試的考試內(nèi)容、試題答案、命題人員等相關情況等，在開考前都屬于保密工作的范疇，必須嚴格遵守保密規(guī)定。

1.4 來源于學校內(nèi)部的秘密。在高校辦學過程中，本身會產(chǎn)生諸多內(nèi)部秘密，如干部任用前的考察情況和調(diào)整決定;科研項目、職稱評審、人才引進等過程中的評議情況;重大接待中的行程安排等等。這些秘密不宜事先公開，在一定時間內(nèi)屬于內(nèi)部秘密。

2 新時期高校保密工作存在的問題

2.1 保密意識淡薄。主要是思想上認識不夠，不夠重視。一些高校保密工作人員保密意識淡薄，認為高?！盁o密可?！薄坝忻茈y保”或者“保密與己無關”;一些領導干部常因工作忙，不參加保密教育活動;一些涉密人員為圖方便在聯(lián)網(wǎng)計算機上處理涉密信息，傳輸涉密資料，導致泄密事件時有發(fā)生。

2.2 內(nèi)部涉密資料管理不嚴。有些高校沒有嚴格執(zhí)行文件流轉(zhuǎn)交接制度，涉密文件、資料管理不夠嚴格。如上級部門下發(fā)的涉密公文、資料，涉及黨和國家的重要決策、社會安全穩(wěn)定的各類政策文件，涉及重要商業(yè)機密的校企合作建設項目資料等，常常隨意放置，同時這些涉密資料的復印、銷毀也往往不能嚴格履行審批、登記手續(xù)。

2.3 保密隊伍建設欠缺。當前，大部分高校設有專門的保密工作機構(gòu)，但卻存在保密人員少、任務重的現(xiàn)象，保密工作人員往往以兼職為主，且保密人員大多上崗前沒有參加過保密培訓，保密知識相對缺乏，對保密工作缺少研究，一定程度上影響和制約了高校保密工作的有效開展。

2.4 宣傳教育缺乏針對性。高校組織的保密宣傳教育往往形式比較單一，常常理論講解較多，演示示范偏少，并且對于領導干部和重點保密崗位人員的培訓不加區(qū)別，沒有針對性。同時，有些高校還沒有完全將保密工作細化到科研、外事、教務等相關崗位人員，保密工作流于形式，缺乏實效性。

3 加強新時期高校保密工作的措施

3.1 通過宣傳教育強化保密意識。抓好保密宣傳教育工作，強化保密人員以及其他管理人員保密意識是做好保密工作的關鍵。要充分利用報刊、知識競賽、講座、宣傳欄等和微博、微信等現(xiàn)代傳播手段和方式，大力宣傳保密工作的重要意義，進一步提高思想認識和保密意識，確立“保密工作無小事”的思想理念，使大家時刻提高保密意識。

3.2 加強涉密及內(nèi)部文件資料保密管理工作。嚴格執(zhí)行、認真落實國家有關保密管理規(guī)定。一是要加強涉密和內(nèi)部文件資料的印制、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀等各個環(huán)節(jié)全過程的保密管理，確保萬無一失。二是要加強保密等要害部門部位和辦公場所的保密管理。一方面要按照規(guī)定設立機要室、保密室等，從技術上提高安全防范能力;另一方面通過設置權(quán)限對各類文件的傳閱進行控制。此外，還要加強對網(wǎng)絡的管理，杜絕涉密計算機及設備與非涉密計算機及設備交叉使用。

3.3 針對不同類型保密人員積極開展教育培訓。對高校保密教育培訓可將人員分成四大類進行。一是領導干部，主要通過教育培訓使他們了解國家保密法律法規(guī)，明確其保密職責并履行好。二是涉密人員，重點培訓保密基本知識、學校保密規(guī)章制度及與其工作相關的保密要求，提高其保密技能。三是教職工，主要進行保密形勢教育，增強其保密意識和保密觀念，避免出現(xiàn)無意泄密行為。四是學生，主要進行《保密法》及其實施條例的普及教育。

3.4 加強保密隊伍建設，提高業(yè)務素質(zhì)能力。高校應加強保密隊伍建設，確保各項保密工作任務的落實。一是完善學校保密工作網(wǎng)絡。學校要成立保密工作委員會領導全校保密工作的開展，下設保密辦。此外，根據(jù)實際可成立科技保密工作、信息網(wǎng)絡安全保密工作等小組，使保密工作涉及到學校各類工作。二是嚴格選人用人。要挑選責任心強、熱愛保密工作的人員，且盡可能選既懂管理又有一定的信息安全專業(yè)背景的人。三是提高現(xiàn)有人員業(yè)務素質(zhì)。通過在職培訓、自學、參加保密工作研究等多種方式對現(xiàn)有人員進行教育培訓，使其掌握新的知識和技能，適應新時期對保密工作人員的要求。

4 結(jié)束語

做好新時期的保密工作，面臨著諸多挑戰(zhàn)與考驗，唯有不斷加強學習，確立全方位、多層次、立體化的保密觀念，清楚問題所在，以問題為導向，才能做好高校保密工作。

（作者單位：西安石油大學黨政辦公室）