福清市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策

摘 要：“十二五”規(guī)劃以來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，但是畜禽糞便造成的面源污染已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的一大障礙。參照《第一次全國(guó)污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，估測(cè)得到2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便產(chǎn)生量為122.70萬t，其中包含主要污染物有化學(xué)需氧量（COD）12.56萬t，全氮0.84萬t，全磷0.14萬t，銅53.03t，鋅83.40t。規(guī)?；B(yǎng)殖水平的低下，養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的滯后，畜禽養(yǎng)殖污染直接排入外環(huán)境，對(duì)由此產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，并提出采用綜合防治的思路解決畜禽養(yǎng)殖的污染問題，實(shí)現(xiàn)資源良性循環(huán)及畜禽糞便的綜合利用控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜禽糞便；產(chǎn)排污系數(shù)；排泄量；綜合利用

“十二五”期間，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的引入，福清畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，在創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了巨大的壓力。大量的糞便、污水集中排放，形成較大的污染源，就近排入江河湖泊，其中COD、氨氮、磷等污染物排放量已經(jīng)超過工業(yè)污水中的排放量，并且還在逐年上升；土壤、地表和地下水已遭受到不同程度的污染，致使區(qū)域環(huán)境污染類型發(fā)生了很大的變化。評(píng)估和控制畜禽糞便污染工作的開展勢(shì)在必行。

1 福清市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)基本情況

1.1 “十二五”期間，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況

“十二五”期間，福清市畜牧業(yè)生產(chǎn)迎來了一個(gè)快速發(fā)展的階段，福清市畜牧業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2011年-2015年均穩(wěn)定在30億元以上，2015年福清市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.44億元。福清市成為福建省畜禽養(yǎng)殖大縣（市），是全省8個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣之一，2015年全市生豬出欄量123.48萬頭，[1]占全省出欄總量的7.2%。[2]

截止2015年底，福清市畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)共246場(chǎng)。其中規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為70家，存欄數(shù)為37.34萬頭，占生豬總存欄數(shù)48.7%；規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場(chǎng)為5家，存欄數(shù)為0.05萬頭，占肉?？偞鏅跀?shù)1.9%；規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖場(chǎng)為28家，存欄數(shù)為0.53萬頭，占肉羊總存欄數(shù)6.1%。農(nóng)戶家庭小范圍散養(yǎng)、小規(guī)模低水平飼養(yǎng)是目前福清市畜禽養(yǎng)殖較普遍的飼養(yǎng)方式。

1.2 畜禽糞便污染物產(chǎn)生和排放狀況

動(dòng)物的種類、所處的生長(zhǎng)期、被投喂的飼料品質(zhì)、地區(qū)天氣條件等因素會(huì)影響畜禽的糞便產(chǎn)排狀況，《第一次全國(guó)污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》對(duì)單個(gè)動(dòng)物每一天排出的糞尿數(shù)量已有明確的規(guī)定。畜禽糞便中，最主要的污染物指標(biāo)，包括尿液里的化學(xué)需氧量指標(biāo)（COD），含量可高達(dá)20000mg·L-1，[3]尿液里的總氮指標(biāo)（TN），含量高達(dá)5000mg·L-1[3]；另一方面，為提高飼料的生物效價(jià)，在飼料中添加高銅和高鋅元素，導(dǎo)致銅、鋅在畜禽糞便里的累積。

不同畜禽種類的養(yǎng)殖規(guī)模，可按照系數(shù)換算成豬的養(yǎng)殖量。[4]2015年福清主要畜禽年末存欄量[1]為：生豬767492頭（妊娠母豬76595頭），肉牛26567頭，肉雞331957羽，蛋雞2518841羽，羊87422頭（折算生豬當(dāng)量為29141頭）。2015年底，福清市規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)70家，[2]其中年出欄大于5000頭的規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)存欄豬結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，妊娠母豬：保育豬：生長(zhǎng)育肥豬=1.1：4.6：4.3。

參照《第一次全國(guó)污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》相關(guān)系數(shù)，測(cè)算2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖糞便污染物產(chǎn)生量為53.23萬t，尿液產(chǎn)生量為69.48萬t，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量（COD）12.56萬t，全氮0.84萬t，全磷0.14萬t，銅53.03t，鋅83.40t。

3 福清市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染的環(huán)境效應(yīng)

福清市規(guī)?；B(yǎng)殖水平較低，農(nóng)戶家庭散養(yǎng)和小規(guī)模低水平飼養(yǎng)方式仍占較大的比重，全市90%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)仍采用傳統(tǒng)水沖式豬舍。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作滯后，2015年尚無一家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。有機(jī)肥直接還田或者進(jìn)魚塘等傳統(tǒng)方式處理是畜禽糞便處置的主要模式，畜禽糞便的無害化處置率較低。通過表2，測(cè)算2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物為：化學(xué)需氧量（COD）4.94萬t，全氮0.37萬t，全磷0.07萬t，銅23.21t，鋅37.52t。由此所帶來的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)已引起關(guān)注。

首先是對(duì)空氣的污染，畜禽養(yǎng)殖的主要空氣污染物，包括粉塵（PM）、H2S和NH3等有害氣體、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和有害微生物組成的混合物，這類氣體混合物污染空氣影響人體健康，對(duì)溫室效應(yīng)和酸雨等自然災(zāi)害也有一定作用。

其次，畜禽糞便排放危害水體環(huán)境。在畜禽飼養(yǎng)過程中，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沖洗水、尿液不完全收集等造成的高濃度有機(jī)污水直接排入江河湖庫，是造成周邊水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一；降雨等原因使糞便堆放存貯場(chǎng)地的污水長(zhǎng)時(shí)間滲入地下，造成地下水污染，引起水質(zhì)惡化；部分養(yǎng)殖場(chǎng)雖建有沼氣工程對(duì)污染物進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，但工藝、設(shè)備落后等原因，致使處理結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

第三，規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，集中排污問題突顯。畜禽糞便量大，嚴(yán)重占用并污染了土地。周邊田地作為消納糞便中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的載體，單位面積土地承載的糞便數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)產(chǎn)出其能力，造成硝酸鹽、土壤磷的淋洗和重金屬累積等二次污染；同時(shí)，施用沼液的土地里，土壤出現(xiàn)板結(jié)、鹽化等現(xiàn)象，地面上的農(nóng)作物因此減產(chǎn)甚至死亡。

4 福清市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染控制對(duì)策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調(diào)控

科學(xué)規(guī)劃，合理選址，是政府對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)控的重要手段，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的總體規(guī)劃、地域特點(diǎn)、環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整和公布“三區(qū)”劃定方案，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的應(yīng)嚴(yán)格管理，該治理的治理，該搬遷的搬遷，真正落實(shí)農(nóng)牧結(jié)合、良性循環(huán)。

4.2 增強(qiáng)意識(shí)，提升對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理力度

糞便污染治理任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。養(yǎng)殖企業(yè)（戶）環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)污染治理設(shè)施建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致大部分養(yǎng)殖場(chǎng)糞便未經(jīng)處理直接排放，有的養(yǎng)殖場(chǎng)雖然有治理設(shè)施，但工藝、設(shè)備落后，且沒有正常運(yùn)行，形同虛設(shè)；并且，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)幾乎都未按規(guī)定申辦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。落實(shí)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，是從源頭控制、科學(xué)發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的重要手段。同時(shí)，建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)和畜牧部門聯(lián)動(dòng)的管理制度，將畜禽養(yǎng)殖、糞便處置、能源工程及農(nóng)業(yè)種植等統(tǒng)一考慮，以期把養(yǎng)殖糞便變廢為寶，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 落實(shí)政策，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是國(guó)家“菜籃子”工程，基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖政策，應(yīng)多方面拓寬融資渠道，加大扶持力度。一是加大財(cái)政投入，實(shí)行良種補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)助政策；扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處置工程建設(shè)，推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是提升金融支持，簡(jiǎn)化信貸程序，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)畜牧業(yè)的信貸規(guī)模和額度。三是鼓勵(lì)多元投資，積極引導(dǎo)工商和金融資本、民間資本投資畜牧業(yè)，形成以政府投資為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的多元化畜牧業(yè)投資體系，推動(dòng)畜牧業(yè)成長(zhǎng)。

4.4 生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽廢棄物處理和資源化利用

畜禽糞便包含N、P、K等農(nóng)作物必需的多種營(yíng)養(yǎng)成份。減量化、無害化 、資源化和生態(tài)化，是畜禽糞便的處置應(yīng)遵循的幾大原則。目前已有的豬-沼-果等能源生態(tài)型養(yǎng)殖模式、豬場(chǎng)糞污微生物異位發(fā)酵綜合技術(shù)和達(dá)標(biāo)排放的能源環(huán)保型養(yǎng)殖技術(shù)等，將畜禽糞便由廢棄物變成農(nóng)業(yè)的肥料、飼料和燃料，推進(jìn)畜禽廢棄物處理和資源化利用。

4.5 創(chuàng)新改造，探索畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染第三方治理模式

政府可整合各類涉農(nóng)和環(huán)保資金，加大財(cái)政對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染資源化利用PPP模式、第三方治理的鼓勵(lì)支持力度。推行“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、業(yè)主自籌一點(diǎn)、第三方投入一點(diǎn)”的模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的積極性。通過由政府采購社會(huì)化服務(wù)，或者政府支持養(yǎng)殖企業(yè)（戶）購買社會(huì)化服務(wù)等方式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染第三方治理，逐步形成“貯存、收運(yùn)、處置、利用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效治理模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]福清市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）.福清市人民政府，2017，03.

[3]汪開英，劉健，等.浙江省畜禽業(yè)產(chǎn)排污測(cè)算與土地承載力分析[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2009，20（12）：3043-3048.

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[5]第一次全國(guó)污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè).農(nóng)業(yè)部科技教育司，第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局南京環(huán)境科學(xué)研究所，2009，02.

作者簡(jiǎn)介：陳小霞（1985-），女，碩士，福建福清人，環(huán)境保護(hù)工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。